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安全生產責任制與目標考核管理制度

  
評論: 更新日期:2017年07月14日

 1.     目的
        本制度著重闡述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱公司)各職能部門/所、站的安全生產職責,及目標考核的辦法。
        2.     適用范圍
        本大綱適用于集團公司范圍內的所有活動。
        3.     參考文件
        《安全生產法》                                         全國人大常委
        《安全生產標準化達標基本規(guī)范》                           AQ/T9006
        4.     安全生產目標
        全年因工重傷及其以上人身傷害事故為零;
        每10萬工作小時工傷事故≤0.4起、可記錄的事故比上一年減少10%;
        管道燃氣用戶每千萬方氣可記錄事故≤0.5起;
        重大設備、火災、爆炸以及交通事故為零;
        發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零。
        5.     詳細描述
        5.1     安全管理組織
        5.1.1     安全生產領導小組安全生產領導小組由公司領導、有關部門負責人、安全工作人員組成。由公司總經理任主任,常務副總經理(分管安全副總經理)任副主任,各部門、所負責人自動納入。
        1)       職能與作用
        ?         根據(jù)國家和上級的有關規(guī)定,結合公司實際情況,發(fā)布相關的規(guī)章制度和程序;
        ?         協(xié)調和促進生產安全、治安保衛(wèi)、消防、交通安全、職業(yè)衛(wèi)生等相關活動,提高項目的安全管理水平;
        ?         定期進行安全檢查,組織安全競賽,開展安全活動;
        ?         審查工業(yè)生產安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等年度工作計劃。
        5.1.2     安全質監(jiān)部
        ?         安全質監(jiān)部為公司的安全生產管理的主控部門;
        ?         安全生產領導小組辦公室設在安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部為日常辦事機構。
        5.2     各級安全生產職責
        5.2.1     總經理
        1)       是公司安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生的第一責任人,對公司安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生負總的領導責任;
        2)       組織安全生產領導小組根據(jù)上一年的安全生產情況制定、修改總體和年度安全生產目標;并對安全生產目標實施情況進行考核;
        3)       貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī);
        4)       組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
        5)       健全公司安全管理機構,配備足夠、符合要求的職業(yè)健康安全管理人員;
        6)       督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
        7)       組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
        8)       建立健全公司安全生產責任制;
        9)       保證職業(yè)健康安全所需經費投入;
        10)   發(fā)生重大傷亡事故,在規(guī)定時間內向相關部門通報;
        11)   主持公司安全生產領導小組會議工作。
        5.2.2     常務副總經理(分管安全領導)
        1)       具體領導并組織實施公司安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生工作,對公司的安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生管理負直接領導責任;
        2)       建立健全安全生產管理機制,并組織管理評審,保證持久有效運行;
        3)       直接領導安全質監(jiān)部工作;主持公司安全生產領導小組的日常工作;
        4)       與公司其他領導溝通安全及消防事項,協(xié)調各部門安全生產職責的接口;
        5)       組織事故/事件的調查和處理,制定并監(jiān)督落實類似事故/事件發(fā)生的預防措施,批準調查報告;
        6)       組織編制各項安全技術操作規(guī)程;
        7)       協(xié)助總經理組織安全生產活動,當總經理不在時,代理公司總經理安全責任。
        5.2.3     分管財務副總經理
        1)       對安全所需經費予以優(yōu)先保證;
        2)       監(jiān)督安全技術措施費用的合理使用。
        5.2.4     分管運行副總經理
        1)       本著“管生產必須管安全”的原則,組織生產活動,對分管范圍內的安全負領導責任;
        2)       安排落實安全防護和職業(yè)健康安全技術措施;
        3)       安排落實事故/事件隱患整改措施;
        4)       組織制定實施應用新工藝、新技術、新設備、新材料的相應的安全技術措施;
        5)       參加現(xiàn)場的安全檢查。
        5.2.5     黨支部副書記
        1)       組織居民、工商業(yè)燃氣用戶的安全宣傳工作;
        2)       督促管道燃氣用戶安全隱患的整改。
        5.2.6     工會
        1)       督促公司遵守國家安全生產方針、政策,積極維護員工在安全生產中的權利和義務,保護員工的安全和健康;
        2)       參加公司組織的各種安全生產檢查活動,督促各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
        3)       依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見。
        5.2.7     安全質監(jiān)部
        1)       具體負責公司安全生產管理工作;
        2)       負責將年度安全生產目標分解到相關職能部門,并制定年度安全生產目標與指標實施計劃和考核辦法,對各部門安全生產目標指標完成情況進行考核;
        3)       建立健全安全管理的文件體系,并組織實施及監(jiān)督;
        4)       負責公司應急管理工作;
        5)       負責安全生產標準化運行過程中的檢查、監(jiān)督管理及持續(xù)改進活動的組織;
        6)       制定公司的各項安全生產活動計劃,如,安全培訓計劃、安全費用計劃,應急演練計劃等;
        7)       負責安全風險分析及安全生產責任制度的建立;
        8)       審核有關部門制定和執(zhí)行的安全預防措施和安全技術措施;
        9)       組織編制發(fā)布危險源風險/重要風險清單;
        10)   負責有害環(huán)境因素、職業(yè)病和安全事故的調查、處理和上報等;
        11)   負責勞動保護用品發(fā)放控制的管理,審批特種保健費用;
        12)   負責安全用品的驗收和鑒定工作;
        13)   負責安全生產人員的資格監(jiān)督;
        14)   負責對特種設備的監(jiān)督管理;
        15)   定期發(fā)布安全分析報告;
        16)   負責主管業(yè)務范圍內的安全生產法律法規(guī)及相關要求的識別,編制管轄范圍內的適用法律法規(guī)及相關要求清單。
        5.2.8     企業(yè)管理部
        1)       負責職安全生產目標在本部門的分解落實;
        2)       負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
        3)       組織本部門學習安全管理制度,提高本部門人員的安全意識;
        4)       實施管理評審工作。
        5.2.9     人力資源部
        1)       負責安全生產目標在本部門的分解落實;
        2)       為公司配備符合要求的專職安全管理人員;
        3)       將安全教育培訓納入全員培訓計劃,并組織實施;
        4)       組織新入場職工的三級安全教育工作,特種作業(yè)人員的資格管理工作,建立職工教育檔案;
        5)       組織職工的職業(yè)衛(wèi)生體檢工作;
        6)       組織本部門學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
        5.2.10     計劃財務部
        1)       負責安全生產目標在本部門的分解落實;
        2)       對安全所需經費予以優(yōu)先保證;
        3)       建立職業(yè)健康安全費用臺賬;
        4)       監(jiān)督安全技術措施費用的合理使用;
        5)       組織學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
        5.2.11     辦公室
        1)       負責安全生產目標在本部門的分解落實;
        2)       負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
        3)       負責安全生產宣傳及文化建設工作;
        4)       負責公司車輛安全、交通安全的管理工作;
        5)       負責與隆禧大樓物業(yè)簽訂消防、用電安全的協(xié)議;
        6)       建國北路消防、用電安全的物業(yè)管理;
        7)       組織本部門學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
        5.2.12     客戶服務部
        1)       負責安全生產目標在本部門的分解落實;
        2)       負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
        3)       負責居民、工商業(yè)燃氣用戶的安全宣傳工作;
        4)       負責管道燃氣用戶安全隱患的整改;
        5)       負責管道燃氣用戶的入戶安檢工作;
        6)       負責建立管道燃氣用戶信息的安全信息;
        7)       組織本部門學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
        5.2.13     市場發(fā)展部
        1)       負責職業(yè)健康安全目標在本部門的分解落實;
        2)       負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
        3)       負責組織燃氣工程的方案會審;
        4)       組織學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
        5.2.14     工程技術部
        1)       負責職業(yè)健康安全目標在本部門的分解落實;
        2)       負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
        3)       負責燃氣工程的項目施工的安全管理和監(jiān)督;
        4)       組織學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
        5.2.15     管線所
        1)       負責公司燃氣管網的安全巡檢、維護、搶修工作;
        2)       負責公司設備、設施、特種設備的管理;
        3)       負責南湖LNG站、門站T3、T4、T5的安全管理。
        5.2.16     班組/站長
        1)       對本班組的安全負責;
        2)       指導本班組職工正確使用勞動保護用品;
        3)       進行崗位安全教育;
        4)       服從安全管理人員的管理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,立即向安全管理人員報告;
        5)       開展班組安全學習,杜絕違章指揮作業(yè);
        6)       做好文明施工工作,做到工完料盡、場地清;
        7)       發(fā)生事故,馬上向上級報告,組織搶救措施,保護好事故現(xiàn)場,配合事故調查。
        5.2.17     安全管理人員
        1)       負責對安全生產進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督各項勞動保護和安全生產規(guī)章制度、管理程序的實施;
        2)       發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;
        3)       對違章指揮、違章操作的,應當立即制止,有權采取勸告、批評、警告、罰款和停止作業(yè)的處罰措施;
        4)       參加安全檢查活動;
        5)       負責的安全宣傳、警示工作。
        5.2.18     工程技術人員
        1)       參與部門的危險源的識別;
        2)       協(xié)同有關部門加強對職工的技術教育與考核,推廣安全生產技術方面的先進經驗;
        3)       參加傷亡事故的調查分析,從技術方面分析事故原因和防范措施。
        5.2.19     項目負責人
        1)       對所管轄的項目的施工安全負監(jiān)督責任。
        5.2.20     管理人員
        1)       自覺遵守安全生產紀律,不違章指揮,不違反勞動紀律;
        2)       發(fā)現(xiàn)工人違章行為時,有責任制止;
        3)       承擔分管范圍內工作的安全責任;
        4)       樹立自我保護意識,防止受到傷害;
        5)       發(fā)現(xiàn)事故隱患或苗頭,馬上向上級或安全管理人員匯報;
        6)       發(fā)生事故,積極參與事故搶救。
        5.2.21     作業(yè)人員
        1)       不違章作業(yè),自覺遵守安全生產紀律,實施自我保護;
        2)       接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產的技能,增強事故預防和應急處理能力;
        3)       正確使用勞動保護用品、工機具;
        4)       發(fā)現(xiàn)不安全因素或發(fā)生未遂事件,立即向上級或安全管理人員報告;
        5)       有權拒絕違章指揮,勸告、制止他人違章作業(yè);
        6)       發(fā)生事故,積極參與事故應急搶救。
        6.     目標管理與考核
        6.1     目標管理1)       根據(jù)公司安全生產管理目標、指標制定相應的分工分解表;
        2)       安全質監(jiān)部負責對安全生產目標、指標完成情況進行監(jiān)視和測量,及時更新和修改安全管理目標;
        3)       安全質監(jiān)部每月度組織進行一次對公司各部門、所的初步考核,并將初步考核情況報分管副總經理審批;
        4)       安全質監(jiān)部每年年終組織進行一次對公司各部門所年終綜合考核,并將考核情況報分管副總經理審核、總經理批準;
        5)       公司實行監(jiān)督制度,由安全質監(jiān)部安全管理人員行使安全監(jiān)督職能;
        6)       管理目標應有書面文件,由公司總經理在每年年底與分管安全副總經理簽訂公司級的次年《安全生產目標責任書》,分管安全副總經理與各部門、所負責人簽訂次年的《安全生產目標責任書》;
        7)       公司加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,應及時修正。
        6.2     考核
        6.2.1     獎勵
        1)       公司順利完成年度安全生產目標、指標;
        2)       各部門、所實現(xiàn)與公司簽訂責任書所規(guī)定的安全績效控制指標;
        3)       各部門、所負責人能有效地安全地開展本單位工作,并積極推進本單位的安全文化建設。
        6.2.2     處罰
        若各部門、所未能達到與公司簽訂責任書所規(guī)定的安全管理績效,各部門、所必須查清原因、分析責任、制定預防措施,并接受必要的處罰(詳見各部門、所與公司簽訂的安全生產目標責任書)。
 

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