第一章 總 則
第一條 為了有效管控生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)源,推進(jìn)本質(zhì)安
全型礦井建設(shè),實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、管的本質(zhì)安全,保障全體職工及國家財(cái)產(chǎn)的安全。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦
安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范》(AQ/T1093-2011)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際制定本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條 危險(xiǎn)源管控工作堅(jiān)持“全員參與、全面辨識(shí)、全過程控 制、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的原則,嚴(yán)格危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、評(píng)估分級(jí)、措施制定、責(zé)任分解、臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)檢查、效果評(píng)價(jià)、資金保障、
教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)的管理。危險(xiǎn)源管控工作是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的核心部分。
第二章 責(zé)任劃分
第四條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源管控工作整體上的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理;
二級(jí)公司履行管理主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)
經(jīng)營單位的危險(xiǎn)源管控工作;
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是危險(xiǎn)源管控的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)源
管控的各項(xiàng)工作,將危險(xiǎn)源的管控任務(wù)分解到科隊(duì)車間、崗位個(gè)人,每一個(gè)危險(xiǎn)源均有部門、人員負(fù)責(zé);
科隊(duì)車間是危險(xiǎn)源管控的落實(shí)主體,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)措施制定及落實(shí)、動(dòng)態(tài)管理等工作;
班組、個(gè)人是危險(xiǎn)源管控的執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)當(dāng)班、本崗位危險(xiǎn)源的確認(rèn)、管控措施的執(zhí)行,保障危險(xiǎn)源時(shí)刻處于受控狀態(tài)。
第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)登記
第五條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照人、機(jī)、環(huán)、管等類型(或按照物態(tài)、行為、觀念、制度等方面),采取經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析、系統(tǒng)安全分析
等方法,發(fā)動(dòng)全體職工對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí),并對(duì)辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)源分類登記。
第四章 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取定性、定量的評(píng)價(jià)方法,從危險(xiǎn)源
導(dǎo)致事故的可能性及事故后果的嚴(yán)重度等方面,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果將危險(xiǎn)源分為重大、較大、一般和低風(fēng)險(xiǎn)
四個(gè)級(jí)別。
第五章 危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及措施
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等對(duì)辨識(shí)
出的所有危險(xiǎn)源逐一制定管理標(biāo)準(zhǔn),明確危險(xiǎn)源在受控狀態(tài)下應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示等原則,分
別采取工程、技術(shù)、組織、管理等方法對(duì)辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)源逐一制定有效的控制措施。
第九條 危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和控制措施應(yīng)統(tǒng)
一對(duì)應(yīng)登記,實(shí)行臺(tái)賬式管理。
第六章 重大危險(xiǎn)源管控
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,將重大危險(xiǎn)源
(含較大危險(xiǎn)源)列為重點(diǎn)管理對(duì)象。重大危險(xiǎn)源必須做到專人負(fù)責(zé),確保控制措施落實(shí)到位,時(shí)刻處于受控狀態(tài)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要將重大危險(xiǎn)源標(biāo)注在本單位整體平
面圖中,在本單位醒目位置統(tǒng)一公示,并在重大危險(xiǎn)源存在具體地點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十二條 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一險(xiǎn)一檔”臺(tái)賬管理。管理臺(tái)賬
應(yīng)至少包含以下 13 種要素:危險(xiǎn)源名稱、存在位置、產(chǎn)生原因、危害后果、責(zé)任部門、責(zé)任人員、管理標(biāo)準(zhǔn)、控制措施、建檔時(shí)間、狀
態(tài)描述、狀態(tài)改變情況、應(yīng)急預(yù)案及演練、日常檢查記錄等。
第七章 危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)危險(xiǎn)源狀態(tài)、控制措施到位情況實(shí)行
動(dòng)態(tài)檢查,明確檢查頻次,不漏查一個(gè)危險(xiǎn)源,尤其要突出對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
責(zé)任人每班、責(zé)任部門(科隊(duì)車間)每天、生產(chǎn)經(jīng)營單位每周必
須檢查危險(xiǎn)源狀態(tài),以及管控措施落實(shí)情況,并做好記錄。集團(tuán)公司、二級(jí)公司不定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)源管控工作的開展情況,并將
重大危險(xiǎn)源管控情況作為每次檢查的重點(diǎn)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要時(shí)刻關(guān)注本單位危險(xiǎn)源的變化情況,
根據(jù)新辨識(shí)的危險(xiǎn)源、削減的危險(xiǎn)源、現(xiàn)有危險(xiǎn)源的改變(如位置的改變、量的改變等)等情況及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)源管控。
第八章 保障措施
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好危險(xiǎn)源管控所需的各項(xiàng)保障措
施,包括組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、責(zé)任制、資金、信息化管理、考核等方面。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要確定一個(gè)部門全面統(tǒng)籌危險(xiǎn)源的管
控工作,具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的統(tǒng)一登記管理、分解危險(xiǎn)源管控責(zé)任、制作崗位危險(xiǎn)源知識(shí)卡、組織危險(xiǎn)源培訓(xùn)、指導(dǎo)考核各責(zé)任部門的危險(xiǎn)源管控工作以及其他需要開展的工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展危險(xiǎn)源管控的宣傳教育、培訓(xùn)工 作,每一名員工必須熟悉本崗位存在的危險(xiǎn)源,懂得危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及控制措施,會(huì)判斷危險(xiǎn)源是否處于受控狀態(tài),會(huì)辨識(shí)新危險(xiǎn)源。員
工上崗應(yīng)佩帶危險(xiǎn)源知識(shí)卡。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位按照職責(zé)分工,將危險(xiǎn)源的管控納入各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制中。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、整改、培訓(xùn)等工作所需要的資金。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要利用各種先進(jìn)的信息管理手段,實(shí)現(xiàn)
危險(xiǎn)源管控工作的數(shù)字化、信息化管理。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)危險(xiǎn)源管控的責(zé)任部門、責(zé)任人員的履職情況進(jìn)行定期考核,并將考核結(jié)果與安全工資掛鉤。
第九章 附 則
第二十二條 各二級(jí)公司、基層生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本制度,結(jié)合
本單位實(shí)際情況分別制定具體實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案。二級(jí)公司要將危險(xiǎn)源管控工作納入對(duì)基層生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全績(jī)效考核。
第二十三條 本制度解釋權(quán)歸晉能集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。