第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理,切實(shí)保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)完成和措施的落實(shí),根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查工作。公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條 各部門(mén)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查工作。
第四條 上級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)依法對(duì)下級(jí)部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)的行為,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)必須受理并進(jìn)行調(diào)查處理,將調(diào)查處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容
第六條 各部門(mén)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
(一)節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況。主要指制度落實(shí)、綜合節(jié)電及照明節(jié)電、暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)水及其他方面節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定和執(zhí)行情況。
(二)能耗計(jì)量體系建設(shè)情況。主要指實(shí)施能耗分戶(hù)、分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量情況;建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告和記錄及實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況;落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度對(duì)能耗定期匯總、分析和上報(bào)情況。
(三)執(zhí)行能源消耗定額或標(biāo)準(zhǔn)情況。
(四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況。主要指節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、聯(lián)絡(luò)員制度建立情況;節(jié)約用電、用水、用油、用氣制度建立情況;節(jié)能考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度建立情況。
(五)落實(shí)能源管理崗位責(zé)任情況。主要指設(shè)置能源管理崗位、明確職責(zé)和分工、落實(shí)崗位責(zé)任情況;定期組織培訓(xùn)教育,提升能源管理崗位人員的節(jié)能技能等情況。
(六)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能管理情況。主要指重點(diǎn)能耗設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)、運(yùn)行記錄和落實(shí)節(jié)能管理措施情況;供冷、供暖、照明、炊事系統(tǒng)以及機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施節(jié)能管理情況。
(七)按要求開(kāi)展能源審計(jì)情況,以及對(duì)照能源審計(jì)結(jié)果整改情況。
(八)公務(wù)用車(chē)節(jié)油管理情況。主要指是否按標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē);定點(diǎn)加油、維修、保養(yǎng)制度落實(shí)情況;車(chē)輛日常用油定額管理制度建立和執(zhí)行情況,節(jié)油獎(jiǎng)懲措施建立和執(zhí)行情況。
(九)其他節(jié)能方面工作情況。主要指開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)人員節(jié)約意識(shí)情況;按規(guī)定采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、申報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況;執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況;安排落實(shí)節(jié)能資金,開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造情況等。
第三章 監(jiān)督檢查方式
第七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查主要采用全面檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查等方式。
第八條 各部門(mén)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年組織一次對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的全面檢查,每年組織一次以上對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作隨機(jī)抽查或?qū)m?xiàng)檢查,及時(shí)對(duì)節(jié)能規(guī)章制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、超定額和標(biāo)準(zhǔn)使用能源情況嚴(yán)重、能耗居高不下及浪費(fèi)能源被舉報(bào)的公共機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查。
第九條 監(jiān)督檢查方法主要是采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和實(shí)地察看等。
第四章 監(jiān)督檢查程序
第十條 監(jiān)督檢查主要按下列程序進(jìn)行:
(一)按規(guī)定成立監(jiān)督檢查組;
(二)確定監(jiān)督檢查對(duì)象、范圍、內(nèi)容,制定工作方案,發(fā)出監(jiān)督檢查通知;
(三)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。查閱公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作文件、報(bào)告、臺(tái)帳、報(bào)表、內(nèi)部管理制度以及節(jié)能目標(biāo)計(jì)劃、任務(wù)分解、完成情況等資料,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)節(jié)能制度、措施落實(shí)情況,核對(duì)相關(guān)節(jié)能數(shù)據(jù);
(四)反饋監(jiān)督檢查意見(jiàn)。檢查組現(xiàn)場(chǎng)向被檢查對(duì)象通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十一條 對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章制度的公共機(jī)構(gòu)提出、下達(dá)書(shū)面整改意見(jiàn)或建議。
第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的整改意見(jiàn)或建議及時(shí)進(jìn)行整改,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)送本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。
第十三條 監(jiān)督檢查通知、工作底稿、綜合報(bào)告和處理意見(jiàn)、整改反饋情況等文字材料應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
第十四條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)不少于兩人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位代表簽字或蓋章。被檢查人拒絕簽字或蓋章的,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查。
第五章 監(jiān)督檢查責(zé)任
第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況,及時(shí)提供真實(shí)、有效、完整的資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻撓、干涉公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。公共機(jī)構(gòu)弄虛作假、拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的,不按要求落實(shí)監(jiān)督檢查整改意見(jiàn)的,或出現(xiàn)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第37、38、39和40條規(guī)定情形的,由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按規(guī)定予以通報(bào),對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員給予處分。
第十六條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),依法、科學(xué)、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定給予處分。
第六章 附則
第十七條 各部門(mén)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)可以依照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況制定本辦法實(shí)施細(xì)則,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
第十八條 本辦法由楊陵區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
二??一二年六月十日