各單位、各部門：

為分階段整治對安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的、具有較大風(fēng)險的人員不安全行為，逐步消滅人員不安全行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，真正達(dá)到本質(zhì)安全，特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對不安全行為整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，中心成立不安全行為整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：魏永勝

常務(wù)副組長：趙美成

副組長：陳萬奇 張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強(qiáng) 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健

成 員：中心各部門、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安管辦，辦公室主任由王玉璋兼任，王林光具體負(fù)責(zé)。

二、管理辦法

1、中心各部門、各區(qū)隊管理人員每月都要上報本部門、本隊發(fā)現(xiàn)的不安全行為，并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實該不安全行為是否存在，對存在的不安全行為統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險等級評估，交安委會審核。

2、不安全行為按照等級實行分級管理，低風(fēng)險的不安全行為由跟班隊長和班長負(fù)責(zé)消除，一般風(fēng)險的不安全行為由隊長負(fù)責(zé)消除，中等風(fēng)險的不安全行為由分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除，重大風(fēng)險的不安全行為由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除，特別重大風(fēng)險的不安全行為由中心主任親自負(fù)責(zé)消除。中等及以上不安全行為風(fēng)險要實行掛牌整治。

3、各隊每月都要將本隊發(fā)生不安全行為的人進(jìn)行重點管控，并指定本班組內(nèi)安全意識強(qiáng)、工作積極主動，由一定威望、說教能力好的員工對其進(jìn)行幫教，直至其徹底改變不安全行為。

4、安管辦每月都要對中心發(fā)生的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計、分析，找出原因，制定措施，按照“五定”原則進(jìn)行落實，并于每月的30日下達(dá)下月掛牌督辦的不安全行為。

5、當(dāng)月沒有完成消除不安全行為任務(wù)的，下月風(fēng)險等級將要升級督辦，對沒有完成消除不安全行為任務(wù)的給予經(jīng)濟(jì)或政治處罰。

6、對一些頑固性且危害較大的習(xí)慣性不安全行為，開始就要按照重大不安全行為進(jìn)行督辦處理。

三、管控措施

1、將不安全行為納入對區(qū)隊、個人績效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險等級，對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核，通過獎罰措施調(diào)動現(xiàn)場管理人員主動抓安全工作的積極性。

1）不安全行為的風(fēng)險等級，對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)以本安信息系統(tǒng)為準(zhǔn)；

2）根據(jù)不同扣分進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以本安系統(tǒng)為準(zhǔn)。

2、執(zhí)行全員風(fēng)險抵押制度。風(fēng)險抵押考核指標(biāo)除與事故、重大安全隱患掛鉤外，重點將不安全行為納入抵押考核指標(biāo)。考核除對發(fā)生不安全行為員工進(jìn)行考核掛鉤外，同時將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊長工資掛鉤，全月發(fā)生的不安全行為與隊長工資掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，實現(xiàn)區(qū)隊、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。

1）區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以下不安全行為，扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的1%；區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以上不安全行為，扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的2%；

2）各區(qū)隊當(dāng)班發(fā)生的不安全行為，除對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰外，同時對當(dāng)班的跟班隊干部給予責(zé)任人罰款50%的處罰；

3）每月對隊長給予區(qū)隊全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。

3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組成功的區(qū)隊第一責(zé)任人、班組長分別在績效考核中給予獎勵。同時，對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易情況給予不同的獎勵。

1）創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊月度考核通報，季度兌現(xiàn)；

2）當(dāng)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊，給予隊管理人員每人200元獎勵，連續(xù)兩個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊，給予隊管理人員每人400元的獎勵，連續(xù)三個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊，給予隊管理人員每人800元的獎勵；

3）各區(qū)隊根據(jù)實際情況制定本隊創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎勵辦法。

4、充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段，做好重點的盯防管控。如連采機(jī)調(diào)機(jī)作業(yè)存在較大安全隱患，必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊長必須全程盯防，對不嚴(yán)格執(zhí)行的以不安全行為論處。

5、區(qū)隊要合理安排各項工作，盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn)，防止搶時間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。

6、加強(qiáng)交接班管理。杜絕上班時不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂，無序操作導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。

7、加強(qiáng)班前會管理，從實際出發(fā)，不斷提高班前會質(zhì)量。

8、班前、作業(yè)前各單位必須進(jìn)行針對性的危險源辨識、風(fēng)險評估。

9、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格按程序作業(yè)。

四、處罰

1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個月，在當(dāng)月沒有消除制定的不安全行為的各級領(lǐng)導(dǎo)，給予200元/個罰款。

2、已經(jīng)被中心確定的不安全行為，若在工作中仍然存在，將對照《開拓準(zhǔn)備中心安全獎罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。

五、獎勵

1、工人每提供一條不安全行為信息，一經(jīng)確認(rèn)，獎勵200元。

2、中心下達(dá)的消除不安全行為，在下月沒有發(fā)生，將給予督辦人200元/ 條獎勵。

  

各級消除不安全行為責(zé)任劃分表