第一條為加強我項目工程的安全管理，明確工程安全生產(chǎn)條件審查程序、內(nèi)容，確保專項施工方案安全實施，積極防范和遏制公路水運工程建設安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《福建省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》等相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，特制定本辦法。
        第二條本辦法適用本項目所有工程。
        第三條分部分項工程安全生產(chǎn)條件審查程序
        一、項目在申請分部分項工程開工時，應向總監(jiān)辦（駐地辦）報送分部分項工程開工報告，報告中必須含有對分部分項工程的安全生產(chǎn)條件自查情況的書面材料。書面材料包含《分部、分項工程開工安全生產(chǎn)條件申請檢查表》（見附表）和表格附件欄中要求的相關資料。分部分項工程的安全生產(chǎn)條件自查情況必須經(jīng)項目部專職安全生產(chǎn)管理人員和技術負責人檢查合格，項目負責人簽字后報審。
        二、總監(jiān)辦（駐地辦）按照安全監(jiān)理方案和危險性較大工程專項安全監(jiān)理細則中的要求，由安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進行核查。分部分項工程滿足施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及相關要求，經(jīng)總監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）批準后方可開工。
        三、不具備安全生產(chǎn)條件的分部分項工程一律不得開工。
        第四條分部分項工程安全生產(chǎn)條件審查的主要內(nèi)容
        一、在分部分項工程中項目部相關人員職責的落實情況。是否明確分管領導、專職安全員、施工技術人員、設備管理人員、兼職安全員等人員及其職責。
        二、分項分部分項工程中的危險源狀況及防范措施。必須明確指出現(xiàn)場各類危險源、等級、分布狀況以及擬采取的防范措施。
        三、對以下危險性較大工程必須編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，并明確專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
        1、不良地質條件下土、石方、滑坡體和高邊坡施工等；
        2、既有工程改擴建施工；
        3、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；
        4、橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；
        5、隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、海（水）底隧道等；
        6、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；
        7、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
        8、爆破工程；
        9、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
        10、其他危險性較大的工程。
        四、對于地質條件復雜、周邊施工環(huán)境復雜、超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項施工方案和業(yè)主、設計、監(jiān)理單位認為有必要開展專家論證的專項施工方案，施工單位應當組織專家對已編制的專項施工方案進行論證、審查。
        專家組成員應不少于5人，專家組論證、審查結束后應當出具書面論證、審查報告。施工單位應當根據(jù)論證、審查報告修改完善安全專項施工方案，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，嚴格組織實施。專家組書面論證、審查報告應作為安全專項施工方案的附件。
        五、擬在工程施工投入的一線工人工種、數(shù)量，對一線工人的安全技術交底、危險告知及相關的安全培訓。
        六、施工現(xiàn)場臨時用電、施工用電管理人員應符合要求。
        七、施工機械設備進場驗收登記驗收情況，是否組織相關單位驗收合格，特種機械設備是否按要求進行檢驗檢測。施工機械設備是否明確安全管理責任人，操作人員、維修保養(yǎng)人等，以及特種作業(yè)人員的持證情況；
       
        八、現(xiàn)場的安全標志牌、防護措施是否到位；
        九、應急措施是否具有操作性，應急救援器材、設備配備到位情況；
        十、相關過程的安全檢查記錄。
        第五條專項安全監(jiān)理實施細則
        監(jiān)理單位須對危險性較大的工程編制專項安全監(jiān)理細則。專項安全監(jiān)理細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）批準。專項安全監(jiān)理細則應包括以下主要內(nèi)容：
        一、危險性較大的工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；
        二、安全監(jiān)理人員工作安排與職責；
        三、安全監(jiān)理工作的方法和措施；
        四、針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點；
        五、明確危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理人員；
        六、相關過程的檢查記錄和資料目錄。
        第六條工程安全生產(chǎn)條件報備與審查
        一、監(jiān)理單位應將批復的工程開工報告和專項安全監(jiān)理細則及時向建設單位報備。
        二、建設單位應當建立安全生產(chǎn)條件審查制度和責任制度。必須對危險性較大工程專項施工方案中的安全保障措施以及應急預案進行嚴格審查。必要時，可委托有相應資質的咨詢機構進行安全評價。同時應當建立健全有領導分管、有部門分工、有專人負責的審查體系，對未開展分項工程安全生產(chǎn)條件審查和未編制專項安全監(jiān)理細則的相關責任單位依據(jù)合同進行處罰。
        第七條各相關單位應認真落實工程開工條件審查工作，并留有相應審查記錄。各級管理部門在日常施工安全監(jiān)督檢查中應將分項工程安全生產(chǎn)條件審查工作落實情況做為檢查的重點，對未落實安全生產(chǎn)條件審查工作的相關單位給予通報批評直至行政處罰。
        第八條  本辦法自印發(fā)之日起實施。