1.0 目的
識別和獲取適用于建設及施工項目部、項目監(jiān)理單位安全生產適用的法律、法規(guī)和其他要求,確保履行遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾。
2.0 適用范圍
適用于公路工程建設、施工和服務中與安全生產有關法律、法規(guī)和其他要求的識別、獲取、更新及合規(guī)性評價。
3.0 職責
3.1各單位安全生產管理部門負責涉及安全生產方面法律、法規(guī)和其他要求的識別、獲取、更新及合規(guī)性評價。
3.2建設及施工項目部、項目監(jiān)理安全生產管理部門負責在建項目安全生產法律、法規(guī)(包括地方法規(guī))和其他要求的識別、獲取、更新及合規(guī)性評價。
3.3各級管理者負責向單位員工及相關方傳達法律法規(guī)和其他要求的相關信息。
4.0工作程序
4.1法律法規(guī)和其他要求的范圍
4.1.1法規(guī)包括法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)等。
4.1.2其他要求
a) 國家和行業(yè)技術、安全規(guī)范、標準和相關的國際公約等。
b) 行業(yè)規(guī)章、政府部門的協(xié)定、非法律指南、集團的制度條例、方針和本單位的目標及相關方的合理要求等。
4.2獲取的渠道與方法
4.2.1獲取上述范圍的法律、法規(guī)和其他要求和渠道和方法有:
a) 通過報紙、雜志、書藉、電子媒介等獲取;
b) 網上查詢;
c) 與工程建設安全管理等部門建立聯(lián)系;
d) 與圖書館、出版社建立聯(lián)系;
e) 與有關單位交流等。
4.2.2相關部門通過以上方式收集相關信息,并負責建立本單位“安全法律法規(guī)及其他要求數(shù)據(jù)庫”。(以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”)
4.2.3建立好的“數(shù)據(jù)庫”應通過適當途徑容易被本單位各層面獲取,方便使用。
4.2.4 “數(shù)據(jù)庫”只是作為一種信息及資源的共享,不能確保完全覆蓋各單位適用的法律法規(guī)。
4.2.5、建設及施工項目、項目監(jiān)理建立本單位使用的法律法規(guī)及其他要求清單:
a) 從集團或本單位“數(shù)據(jù)庫”中查找適用的法律法規(guī)和其他要求;
b) 識別與各自有關的而又未在“數(shù)據(jù)庫”里的法律法規(guī)和其他要求;
4.3更新
4.3.1 “數(shù)據(jù)庫”應及時進行更新。
4.3.2建設及施工項目、項目監(jiān)理及時向集團和二級單位相關部門提供“數(shù)據(jù)庫”的變更或其它支持性資料。
4.4建設及施工項目、項目監(jiān)理應結合本單位、項目施工活動、產品和服務的特點,確定適用法律法規(guī)和其他要求如何應用于本單位、項目的安全生產管理,使安全生產活動滿足對應的相關法律法規(guī)條文及其他要求。
4.5合規(guī)性評價
建設及施工項目、項目監(jiān)理定期對法律法規(guī)和其他要求的遵守情況進行評價:
4.5.1 評價時機
(1)每年度安全生產總結中應該包括法律法規(guī)和其它要求合規(guī)性評價的內容。
(2)當有新的適用的法律法規(guī)和其它要求發(fā)布后,及時組織進行評價。
(3)當已經收集的適用的法律法規(guī)和其它要求發(fā)生變更時,及時組織對變更要求進行評價。
(4)建設及施工項目、項目監(jiān)理在工程施工活動和服務發(fā)生較大變化時,應對適用的法律法規(guī)重新進行識別并及時評價。
4.5.2評價方法
(1)針對重要危險源及其風險的控制情況(包括安全、健康績效及其目標指標完成情況),通過綜合監(jiān)測和測量的結果進行合規(guī)性評價。
(2)針對具體安全生產監(jiān)督、管理活動和作業(yè)活動是否準遵守了法律法規(guī)及其他要求判定合規(guī)性。
(3) 確定遵守結論應提供相關資料或證據(jù)。
4.5.3評價結果
合規(guī)性評價結果將用于管理方針及目標、指標的持續(xù)改進。
4.5.4評價記錄
各單位保存合規(guī)性評價記錄和相關資料,以反映對法律法規(guī)及其他要求的遵守情況。
5.0 記錄
匯表1 法律法規(guī)清單匯總表
檢表1 法規(guī)、條例安全條款摘錄明細表
7.0 附錄
無