一、依據(jù):
根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《關于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》(安監(jiān)管政法字[2004]62號)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā) [2010] 23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)的要求,依據(jù)2010年4月15日國家安監(jiān)總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)及相關行業(yè)領域安全標準化標準,要在2013年實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全部達標,2015所有工礦商貿(mào)企業(yè)達標。按照重慶市政府2014年1、2號文件要求,結合全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,全力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,對規(guī)定期限內(nèi)沒能達到安全生產(chǎn)標準、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進行關停。
二、標準
嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)及相關行業(yè)領域安全標準化標準,國家暫無標準的,執(zhí)行重慶市企業(yè)安全標準化評定標準。
三、程序
(一)提高認識,高度重視。
黨和國家對安全生產(chǎn)的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產(chǎn)的要求越來越高,安全生產(chǎn)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。安全生產(chǎn)標準化建設既是企業(yè)自身排查治理隱患的過程,也是企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎工作和不斷提升安全生產(chǎn)管理水平的過程,通過達標創(chuàng)建進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,能夠有效預防安全生產(chǎn)事故。企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低,直接關系到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性,安全生產(chǎn)必須高標準,嚴要求,由不得半點僥幸心理。
(二)徹底清查,確定名單。
各園區(qū)、鎮(zhèn)街要對本轄區(qū)的所有企業(yè)進行一次徹底大檢查,全面摸清本轄區(qū)內(nèi)安全距離不足、沒有正規(guī)設計、工藝落后、裝備簡陋、沒有自動化監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)責任制不落實、制度不健全、安全管理水平差、本質(zhì)安全水平低等不具有安全生產(chǎn)條件的企業(yè)基本情況,建立擬關停企業(yè)名單。
(三)綜合評估,依法關停。
結合安全生產(chǎn)標準化建設,對上述擬關停企業(yè)進行企業(yè)自評與評審機構評審結合的綜合評估,全面分析。對于能夠經(jīng)過整改整頓達到安全生產(chǎn)標準的企業(yè)限期整改,對改造難度大、改造之后仍難達到安全生產(chǎn)標準的企業(yè)依法關閉。對關閉和停產(chǎn)整頓的企業(yè),要加強對倉庫、廠房、設備設施、原材料的安全管理,加強對危險物品和重大危險源的監(jiān)控。對應予廢棄、銷毀的,必須根據(jù)國家有關規(guī)定妥善處理,特別是危險物品,不得隨意堆放、遺棄,防止留下事故隱患。
(四)形成機制、長效監(jiān)管。
對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設要成立長效機制,動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后,每年應對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)水平。監(jiān)管部門加強監(jiān)管,對企業(yè)安全管理水平下降,安全隱患突出的企業(yè)實行及時停業(yè)停產(chǎn)整頓甚至關停。
四、責任
區(qū)安委會統(tǒng)籌全區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設,協(xié)調(diào)解決重大疑難問題,將安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作作為年度行業(yè)(領域)主管部門考核的重要內(nèi)容。組織制定《渝北區(qū)安全生產(chǎn)標準化方案》,加強指導和協(xié)調(diào)工作,積極推行基本標準和崗位標準。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)同推進管理企業(yè)的安全標準化建設,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)按照政策依法進行取締。區(qū)財政局積極指導、協(xié)助關停企業(yè)申請資金補助,推動企業(yè)關停的實施。