為有效對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實施懲戒,根據(jù)《安全生產(chǎn) 法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國 辦發(fā)〔2015〕20號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體 系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號)等有關(guān)規(guī)定,2015年7月29日,國 務(wù)院安委會制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī) 定》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之-?的,納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”:
(1)?????? 發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故.或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故 死亡10人及以上的;
(2)?????? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后,瞞報、謊 報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的;
(3)?????? 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度 嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后,不按時整 改或整改不到位的;
(4)?????? 暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的;
(5)?????? 存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的.
信息采集部門應(yīng)當(dāng)把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點監(jiān)管監(jiān) 察對象、建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制,不定期開展抽查;加大執(zhí)法檢査頻次,每半 年至少進(jìn)行1次抽査.每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違 法行為的,要依法依規(guī)從重處罰。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理期間,各級負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的 部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī) 定,制訂并落實各項制約措施和懲戒制度,在各級各類評先表彫中,對該生產(chǎn)經(jīng) 營單位及其主要負(fù)責(zé)人實行“一票否決”'
國家安全監(jiān)管總局及時向國務(wù)院相關(guān)部門和單位通報納入“黑名單”管理 的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門和單位的相關(guān)規(guī)定,對納入“黑名 單“管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項目的核準(zhǔn)、土地使用、采 礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施,并作為銀 行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。