第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，其他各行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理：

(一)省人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目及跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

(二)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

(三)前兩項(xiàng)之外的其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

投資建設(shè)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下統(tǒng)稱投資建設(shè)單位)對(duì)其承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面落實(shí)。

第二章　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

第六條　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)條件。投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告。安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊設(shè)施、單位的生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活安全方面的影響；

(三)建設(shè)項(xiàng)目周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)活動(dòng)和居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

(四)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

(五)其他需要論證的內(nèi)容。

第七條　設(shè)立下列建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全審查：

(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目；

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目；

(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；

(五)化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目；

(六)國(guó)家規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目之外的其他建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。

設(shè)立非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第八條　設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，投資建設(shè)單位在申請(qǐng)安全審查前，應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條　投資建設(shè)單位申請(qǐng)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)；

(二)規(guī)劃選址文件；

(三)安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告；

(四)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并向投資建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)書(shū)。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知投資建設(shè)單位。

第十一條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全審查不予通過(guò)：

(一)選址不符合安全要求的；

(二)對(duì)涉及的危險(xiǎn)、有害因素分析、辨識(shí)不全面的；

(三)對(duì)涉及的危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；

(四)未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證或者論證不充分的；

(五)安全設(shè)施的配置方案不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；

(六)選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

(七)提供虛假文件的。

第十二條　已經(jīng)通過(guò)安全審查的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更審查：

(一)外部的安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

(二)變更建設(shè)地址的；

(三)變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

(四)變更主要技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式以及主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

(五)生產(chǎn)的規(guī)模、范圍超出已經(jīng)通過(guò)審查的規(guī)模、范圍的。

第十三條　投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格的，投資主管部門(mén)不予立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第三章　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十四條　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；

(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說(shuō)明；

(四)采用的安全設(shè)施及數(shù)量、分布圖和安全措施；

(五)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

(七)安全設(shè)施投資概算；

(八)結(jié)論和建議。

第十五條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)；

(二)設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)；

(三)立項(xiàng)許可證明文件；

(四)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

(五)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

(六)需要提供的其他材料。

非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目需要報(bào)經(jīng)投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)由有關(guān)部門(mén)在審批該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件時(shí)一并予以審查。

第十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否批準(zhǔn)決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第十七條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

(一)未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全審查不合格的；

(二)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

(三)不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定的；

(四)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議且未作出充分論證和合理說(shuō)明的。

第十八條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門(mén)審查同意。

第十九條　建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的情況。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格的，不予施工許可，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，施工單位不得施工。

第四章　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或者備案的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十一條　安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；

(二)依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)安全設(shè)施及其原材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

(四)主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

第二十二條　施工單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止施工并報(bào)告投資建設(shè)單位。確需修改設(shè)計(jì)的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改后，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；屬于重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)施工。

第二十三條　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十四條　建設(shè)項(xiàng)目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

(二)生產(chǎn)類型和設(shè)計(jì)能力；

(三)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策；

(四)采取的安全措施；

(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(六)試生產(chǎn)(使用)起止日期。

第二十五條　投資建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的期限。

第二十六條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。已進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況一并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十七條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料：

(一)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)；

(三)施工單位施工資質(zhì)證明文件；

(四)建設(shè)工程施工許可證明文件；

(五)安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

(六)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)自查報(bào)告；

(七)安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報(bào)告；

(八)安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

(九)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或者人員配備情況；

(十)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(十三)國(guó)家和省規(guī)定提交的其他資料。

非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，由投資建設(shè)單位依法組織實(shí)施。驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第二十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

驗(yàn)收審查應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知投資建設(shè)單位。

第二十九條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

(一)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

(二)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

(五)未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求的；

(七)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期間存在事故隱患未整改的；

(八)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(九)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

(十)提供虛假文件的；

(十一)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第三十條　有關(guān)單位在組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收情況。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未驗(yàn)收合格的，不得組織總體竣工驗(yàn)收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)和使用。

第五章　法律責(zé)任

第三十一條　重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。

第三十三條　投資建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件論證，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的；

(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的。

第三十四條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查而未經(jīng)安全審查合格，設(shè)計(jì)單位擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者未依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進(jìn)行施工，或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條　建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，或者承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，違反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收以及總體竣工驗(yàn)收，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第三十八條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

建設(shè)項(xiàng)目，是指工業(yè)生產(chǎn)單位用于生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。安全設(shè)施，是指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為防止和減少安全事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)而配備的設(shè)備、裝置、安全通道等設(shè)施。

第三十九條　煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　對(duì)規(guī)模較小、工藝流程簡(jiǎn)單和危險(xiǎn)程度較低的建設(shè)項(xiàng)目，可按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理的程序。