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建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理規(guī)定

  
評(píng)論: 更新日期:2021年01月20日

第一條 目的

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況,特制訂本規(guī)定。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。

第三條 術(shù)語

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條 職責(zé)

1. 安全部:

(1)安全部依照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理;

(2)負(fù)責(zé)安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收各階段的審查驗(yàn)收有關(guān)工作;

(3)負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收審查驗(yàn)收有關(guān)工作;

(4)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收有關(guān)工作;

(5)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案(安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分)的審查工作;

(6)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案?jìng)浒傅挠嘘P(guān)工作;

(7)其他有關(guān)工作。

2. 項(xiàng)目部:

(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告的編制工作;

(2)負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)單位的資格審查工作;

(3)負(fù)責(zé)安全設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作;

(4)負(fù)責(zé)安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)工作;

(5)負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的設(shè)計(jì)工作;

(6)參與安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收各階段的審查驗(yàn)收工作;

(7)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案(工藝操作部分)的審查工作;

(8)其他有關(guān)工作

3. 建設(shè)項(xiàng)目所在車間:

(1)負(fù)責(zé)組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí);

(2)負(fù)責(zé)按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應(yīng)救援預(yù)案等,并組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí);

(3)負(fù)責(zé)編制試生產(chǎn)方案;

(4)負(fù)責(zé)試生產(chǎn)前各項(xiàng)安全設(shè)施完好情況的檢查確認(rèn)工作;

(5)其他有關(guān)工作。

第五條 控制程序

1. 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)

(1)安全部參加全過程“三同時(shí)”監(jiān)督管理,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求負(fù)責(zé)在《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查表》中簽署審查意見,并報(bào)地方政府有關(guān)部門審批、備案。

(2)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,安全部委托具有相應(yīng)的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認(rèn)可的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評(píng)審,審定后的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和審定意見由安全部報(bào)政府有關(guān)部門備案。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

(1)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。

設(shè)計(jì)單位對(duì)其設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

(2)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)。并提交下列文件資料:

① 建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;

② 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng);

③ 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;

④ 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇;

⑤ 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;

⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

(3)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,由安全部報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):

① 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;

② 改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;

③ 在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

(1)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

(2)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(3)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

(4)根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30天,最長(zhǎng)不得超過180天,國(guó)家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

(5)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,由安全部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

(6)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。并提交下列文件資料:

① 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng);

② 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件);

③ 施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

④ 建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;

⑤ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

⑥ 從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運(yùn)行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。

(7)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,安全部負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對(duì)其限期整改,整改合格后重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)驗(yàn)收。

第六條 本規(guī)定由安全部負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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