1.目的及范圍
1.1為了加強(qiáng)分廠檢修、施工、清理等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理工作,確保設(shè)備和人員的安全,做到安全、規(guī)范、有序、文明施工,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及《中國(guó)鋁業(yè)山西分公司檢修施工安全管理制度》的要求,特制定《第一氧化鋁廠檢修施工安全管理規(guī)定》。
1.2本規(guī)定適用于在分廠區(qū)域內(nèi)從事檢修、施工、清理等項(xiàng)目工程的所有單位。
2.術(shù)語(yǔ)和定義
2.1特種作業(yè)范圍:電工作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、煤氣作業(yè)等。
2.2危險(xiǎn)作業(yè):作業(yè)過(guò)程具有特殊危害,需要采取特殊防范措施的作業(yè)。主要包括:有限空間作業(yè)、防火重點(diǎn)部位動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、高壓電作業(yè)、大型起吊作業(yè)等。
2.3外委施工單位及人員:指分廠以外的承包檢修、清理施工等任務(wù)的單位及其雇傭人員。
2.4有限空間作業(yè):是指在密閉或半密閉的各類(lèi)容器、貯罐、槽、地窯 (溝)、下水道、箱盒、大直徑管道、除塵器、煤粉倉(cāng)、瀝青倉(cāng)、油焦倉(cāng)、各種爐窯或其它狹窄等有限空間中的作業(yè)。
3.職責(zé)
3.1施工單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)其承擔(dān)檢修項(xiàng)目的安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.2項(xiàng)目所屬生產(chǎn)車(chē)間對(duì)其所屬資產(chǎn)的檢修、施工、清理等項(xiàng)目的安全交底負(fù)直接責(zé)任,并對(duì)施工過(guò)程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.3對(duì)于外委項(xiàng)目,項(xiàng)目委托或管理單位對(duì)其安排的項(xiàng)目在安全管理上負(fù)有管理及監(jiān)督檢查責(zé)任。
3.4安全環(huán)??茖?duì)檢修等項(xiàng)目施工安全負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。
4.管理內(nèi)容
4.1.1自檢項(xiàng)目安全管理。
4.1.1.1時(shí)間較短的分廠日常自檢項(xiàng)目,安全管理主要由施工車(chē)間和施工所在生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)。作業(yè)前,生產(chǎn)車(chē)間要向施工人員進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況安全交底,施工車(chē)間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向施工人員進(jìn)行施工作業(yè)安全注意事項(xiàng)交底,并按照相關(guān)施工安全管理規(guī)定,辦理機(jī)械工作票,逐項(xiàng)進(jìn)行安全確認(rèn)。
4.1.1.2工期超過(guò)七天或危險(xiǎn)性較大的自檢項(xiàng)目, 負(fù)責(zé)施工的車(chē)間必須制訂書(shū)面的施工安全措施,并填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工申報(bào)表,到分廠項(xiàng)目主管科室及安全環(huán)??妻k理安措審批手續(xù)后方可施工。牽扯到重點(diǎn)防火區(qū)動(dòng)火作業(yè)的,還必須嚴(yán)格按照分廠消防安全管理制度進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)審批。
4.1.1.3對(duì)于分廠自檢項(xiàng)目,各車(chē)間要嚴(yán)格按照開(kāi)工程序要求安排施工,對(duì)所安排的施工項(xiàng)目按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底,對(duì)所涉及的安全設(shè)施、工器具、施工人員資格、安全確認(rèn)負(fù)責(zé),對(duì)施工有特殊要求的,要在機(jī)械工作票上注明。
4.1.2外委項(xiàng)目安全管理。
4.1.2.1外委施工單位在第一氧化鋁區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢修施工、清理等作業(yè),必須與項(xiàng)目委托單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》?!栋踩a(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,未簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》而私自進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的,責(zé)令停工,立即補(bǔ)簽《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》,辦理相關(guān)安全手續(xù)后,方可繼續(xù)施工。
4.1.2.2工期在三天以下的外委項(xiàng)目, 安全管理主要由施工單位、項(xiàng)目管理單位和施工所在生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)。施工前,施工單位要向項(xiàng)目管理單位及生產(chǎn)車(chē)間了解工程具體情況,對(duì)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員、作業(yè)對(duì)象以及作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全方位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),并制定相應(yīng)的安全和職業(yè)危害防范措施,報(bào)分廠項(xiàng)目管理單位審批存檔。
4.1.2.3三天以上的項(xiàng)目或業(yè)務(wù)科室有特別要求的三天以下的分廠外委項(xiàng)目,除做好上述要求外,施工單位還必須到分廠安全科辦理安全文明施工手續(xù),持《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》、《安全措施》、《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工申報(bào)表》到分廠項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目所在生產(chǎn)車(chē)間、安全環(huán)??茖徟怯?,簽字蓋章后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。未辦理以上手續(xù)的施工單位,生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)禁止其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
4.1.2.4分公司外委的施工項(xiàng)目,嚴(yán)格按分公司檢修施工安全管理制度執(zhí)行。
4.1.2.5項(xiàng)目委托或管理單位在審批安全措施的同時(shí),負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證書(shū)的審查,包括特殊工種作業(yè)人員資格審查,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的單位承擔(dān)檢修等項(xiàng)目工程和無(wú)證人員從事特種作業(yè)。
4.1.2.6施工前,項(xiàng)目管理單位及生產(chǎn)單位必須向施工單位進(jìn)行安全交底和安全確認(rèn)工作,安全技術(shù)交底記錄中要有安全教育登記。
4.1.2.7施工單位在施工前應(yīng)辦理“機(jī)械工作票”,并和生產(chǎn)單位一起到現(xiàn)場(chǎng),逐項(xiàng)確認(rèn)安全隔離措施是否到位,生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)檢修設(shè)備與運(yùn)行生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行有效隔離,施工單位負(fù)責(zé)對(duì)檢修施工區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行有效隔離。隔離措施包括切斷檢修設(shè)備電源、切斷水、料、汽、風(fēng)等來(lái)源;管道設(shè)施必須采用盲板封堵等徹底的隔離措施;并在現(xiàn)場(chǎng)電源開(kāi)關(guān)處掛“禁止合閘,有人工作”,在管道斷開(kāi)處掛“禁止合岔,正在檢修”警示牌等,對(duì)安全確認(rèn)的內(nèi)容,雙方確認(rèn)人員要進(jìn)行簽字。
4.1.2.8 項(xiàng)目管理單位、安全科及生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)加強(qiáng)檢修、施工過(guò)程中的安全監(jiān)督檢查,對(duì)不服從分廠安全生產(chǎn)管理的施工單位,或施工過(guò)程存在不安全因素,均有權(quán)停止其施工作業(yè),停工期間發(fā)生的損失由施工單位負(fù)責(zé)。
4.1.3施工過(guò)程管理。
4.1.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、開(kāi)、竣工日期等。不許行人通過(guò)的地方必須有安全措施。夜間施工,光線必須充足,同時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
4.1.3.2施工單位應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴的管理,特別是安全帽、安全帶、絕緣鞋、絕緣手套等的管理,濕法車(chē)間作業(yè)要佩戴防護(hù)眼鏡。特殊工種必須持證上崗。
4.1.3.3各種槽內(nèi)及容器內(nèi)清理檢修時(shí),要確保切斷各種物料來(lái)源,內(nèi)部溫度不得超過(guò)45℃,所使用照明必須是36伏以下安全燈,碳分槽要打開(kāi)人孔充分排氣后方可進(jìn)入。
4.1.3.4在高度超過(guò)兩米以上施工時(shí),必須系安全帶,并有相應(yīng)的安全保護(hù)措施,設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù).
4.1.3.5在裝卸閥門(mén)及法蘭時(shí),必須先把管道或容器中殘余物料放干凈,工作時(shí)必須戴防護(hù)眼鏡,不能面對(duì)法蘭,要先卸下部螺絲。
4.1.3.6施工單位應(yīng)為項(xiàng)目施工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工器具,電焊機(jī),氧氣、乙炔瓶的使用應(yīng)符合安全要求。如借用分廠的設(shè)備或工器具,應(yīng)辦理相關(guān)借用手續(xù),用完后及時(shí)歸還,損壞的設(shè)備或工器具應(yīng)予以修復(fù)或賠償。
4.1.3.7施工單位不許擅自啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備,確需啟動(dòng)時(shí),必須與生產(chǎn)車(chē)間值班室聯(lián)系,通知崗位人員按程序啟動(dòng)。
4.1.3.8重點(diǎn)防火部位需動(dòng)用明火時(shí),施工單位必須按分廠消防安全管理制度辦理動(dòng)火審批手續(xù),并采取相應(yīng)的消防措施。
4.1.3.9施工現(xiàn)場(chǎng)必須整潔文明,施工所用物料要堆放整齊,施工垃圾按“邊施工、邊清理“的原則及時(shí)清理,施工結(jié)束后,應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),拆除的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。
4.1.4考核.
4.1.4.1外來(lái)施工單位應(yīng)遵守分廠的管理規(guī)章制度,服從管理,接受分廠的安全考核。
4.1.4.2分廠項(xiàng)目管理單位、生產(chǎn)車(chē)間及安全環(huán)??疲瑢?duì)于檢修施工、清理現(xiàn)場(chǎng)安全檢查出的事故隱患和違章行為,具有考核權(quán)。屬于分公司項(xiàng)目的,由分廠項(xiàng)目主管科室經(jīng)分廠廠長(zhǎng)審批簽字后通報(bào)施工單位及分公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核,屬分廠項(xiàng)目的,由分廠項(xiàng)目主管科室考核。
4.1.4.3安全環(huán)保科對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行上述規(guī)定,或檢修、施工、清理等現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患和違章管理不到位進(jìn)行考核。在月度績(jī)效考核中對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、管理單位各處罰50元/次。
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