??????? 第一章?總則
??????? 第一條? 為加強我省公路水運工程建設質量安全監(jiān)管工作，推進質量安全違法違規(guī)行為信息公開和共享，加強社會監(jiān)督，依據《中華人民共和國安全生產法》、《政府信息公開條例》、《公路水運工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開工作規(guī)則》（交安監(jiān)發(fā)〔2015〕167號）等，結合我省實際，制定本細則。
??????? 第二條? 本細則所稱信息公開，是指省級交通運輸主管部門通過政府網站等媒體依法公開在行政管理中掌握的公路水運工程建設質量和安全生產違法違規(guī)行為信息或監(jiān)督檢查結果。
??????? 第三條? 本細則所稱質量安全違法違規(guī)行為，是指經各市交通運輸局（含定州、辛集）、各市港航管理局、省級公路水運工程質量安全監(jiān)督機構、廳直相關單位（以下簡稱“信息采集部門”）依法依規(guī)認定，從業(yè)單位或人員在從事公路水運工程建設中違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準等規(guī)定的行為。
??????? 本細則所稱廳直相關單位指廳公路局、廳港航局、省高管局、省交投集團、省通信局。
??????? 第四條? 信息公開工作遵循分級負責、客觀公正、依法公開、信息共享的原則。
??????? 第五條? 省級交通運輸主管部門在其政府網站設置“工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開專欄”（以下簡稱“信息公開專欄”），及時公布違法違規(guī)行為信息。
??????? 第六條? 省級交通運輸主管部門組織開展全省范圍內公路水運工程建設質量和安全生產違法違規(guī)行為信息公開管理工作，負責“信息公開專欄”的管理。
??????? 省公路工程質量安全監(jiān)督機構具體負責公路工程建設質量和安全違法違規(guī)行為信息公開管理工作，定期向部推送符合部級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息。
??????? 省水運工程質量安全監(jiān)督機構具體負責水運工程建設質量和安全違法違規(guī)行為信息公開管理工作，定期向部推送符合部級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息。
??????? 各市交通運輸局（含定州、辛集）、各市港航管理局、省級公路水運工程質量安全監(jiān)督機構、廳直相關單位負責組織開展各自管轄范圍內公路水運工程建設質量和安全生產違法違規(guī)行為信息采集及管理工作，定期分別向省公路水運工程質量安全監(jiān)督機構報送符合省級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息。
??????? 第二章? 信息公開的目錄和內容
??????? 第七條? 下列違法違規(guī)行為列入省級信息公開目錄，并在省級“信息公開專欄”公布：
??????? （一）違法違規(guī)行為導致工程建設項目發(fā)生一般及以上等級的質量或生產安全責任事故的；
??????? （二）謊報、瞞報一般及以上等級的質量或生產安全事故的；
??????? （三）信息采集部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現因違法違規(guī)行為導致工程建設項目存在重大質量、安全事故隱患的；
??????? （四）存在質量、安全事故隱患，經信息采集部門指出或者責令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或未按要求消除隱患的；
??????? （五）信息采集部門監(jiān)督抽檢發(fā)現進場的主要原材料、產品、構件等質量不合格，或使用不合格建筑材料、建筑構配件等的；
??????? （六）使用未取得許可生產且經檢驗合格的特種設備的，未按要求取得特種設備使用登記證書的，未建立特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度、操作規(guī)程的；
??????? （七）對舉報或新聞媒體報道的嚴重質量安全違法違規(guī)行為，經縣級以上交通運輸主管部門、市級港航管理部門、省級公路水運工程質量安全監(jiān)督機構、廳直相關單位查實的；
??????? （八）因質量安全違法違規(guī)行為被信息采集部門通報、或作出暫扣、吊銷、取消、降低資格資質或責令停業(yè)整頓等限制行為能力行政處罰的；
??????? （九）列入交通運輸主管部門“安全生產重點監(jiān)管名單”的；
??????? （十）信息采集部門認定的其他質量安全違法違規(guī)行為。
??????? 第八條? 信息公開內容包括從業(yè)單位或人員、項目名稱、違法違規(guī)行為事實、處理依據和結果、做出行政處罰或違法違規(guī)行為認定的部門、公開期限、移除時間等信息。
??????? 依法不能公開的信息除外。
??????? 第三章? 信息公開程序和推送
??????? 第九條? 違法違規(guī)行為信息公開程序：
??????? （一）信息采集。信息采集部門在各自職責范圍內做好違法違規(guī)行為信息的采集工作。
??????? （二）信息告知。信息采集部門應當及時將各自采集且符合省級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息，在信息報送前告知擬被公開的從業(yè)單位或個人。
??????? （三）信息報送。信息采集部門應于每月的第3個工作日前，將上月符合省級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息的紙質公文、電子版、采信資料分別報送至省公路水運工程質量安全監(jiān)督機構。
??????? （四）信息初審。省公路水運工程質量安全監(jiān)督機構對獲取的公路水運工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息進行初審，對滿足省級信息公開目錄的，提出擬公開意見，提交省級交通運輸主管部門審核。
??????? （五）信息發(fā)布。經審核確認無誤后，在省級“信息公開專欄”公布違法違規(guī)行為信息。
??????? （六）信息移出。信息公開期滿后，公開信息應從“信息公開專欄”移出。
??????? 第十條? 省公路水運工程質量安全監(jiān)督機構應當按照以下要求將符合部級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息推送至部級信息公開專欄：
??????? （一）在全省“信息公開專欄”已公示滿30日且無異議的；
??????? （二）在每月的第5個工作日前，將上月符合部級信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息的紙質公文、電子版及采信資料報送至部工程質量安全監(jiān)督部門。
??????? 第四章? 信息公開的管理
??????? 第十一條? 對擬在省級“信息公開專欄”公開或公開內容有異議的從業(yè)單位或個人可向違法違規(guī)信息認定的部門或機構提出申訴，由其負責復核、提出處理意見。從業(yè)單位或人員提出的事實、理由和證據成立的，違法違規(guī)信息認定的部門或機構應當予以采納。
??????? 提出申訴的從業(yè)單位或個人應當提交書面申請。申請內容應包括申訴人的基本信息、身份證明或資格證明、申訴請求、申訴的主要事實、理由和時間。
??????? 第十二條? 違法違規(guī)行為信息公開工作遵循“誰產生、誰提供、誰負責”的原則。
??????? 認定違法違規(guī)行為的部門或機構應對公開信息的合法性、真實性、準確性負責，發(fā)現信息有錯誤、不完整或發(fā)生變更時，應當及時予以更正或者變更。
??????? 第十三條? 下列文件、文書或資料可作為質量安全違法違規(guī)行為信息公開的主要依據：
??????? （一）工程質量事故、生產安全事故調查處理文件；
??????? （二）信息采集部門執(zhí)法文件或文書、通報和督查文件；
??????? （三）對舉報或新聞媒體報道存在有關質量安全問題的調查處理文件；
??????? （四）其他經認定可作為采信依據的文件、文書或資料。
??????? 第十四條? 信息采集部門應通過質量安全檢查、調查等途徑，對應予信息公開的違法違規(guī)行為進行取證，準確記錄擬公開的基本信息和公開理由，并做好相關證據資料的收集、整理和存檔工作：
??????? （一）事故信息，應包括事故名稱、事故等級、事故簡述、違法違規(guī)事實、責任單位、責任人姓名和從業(yè)資格、責任處理、處理依據等；
??????? （二）質量、安全事故隱患信息，應包括項目名稱、隱患描述、違法違規(guī)事實、責任單位、責任人姓名和從業(yè)資格、責任處理、處理依據等；
??????? （三）行政處罰信息，應包括處罰對象、處罰種類、違法違規(guī)事實、處罰依據、處罰內容、處罰日期、處罰機關等；
??????? （四）不合格主要原材料、產品和構配件信息，應包括原材料、產品、構配件名稱、工程項目名稱、抽檢單位、不合格指標、施工單位、產品供貨商或生產廠家、處理結果等；
??????? （五）列入安全生產重點監(jiān)管名單的生產經營單位信息，應包括企業(yè)名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入名單事由等。
??????? 第十五條? 信息公開期限一般為首次公布之日起12個月。
??????? 第五章? 監(jiān)督管理
??????? 第十六條? 信息采集部門應建立相應的信息檔案或數據庫，相關信息建檔保存時間為10年。
??????? 第十七條? 公開的信息應逐步納入從業(yè)單位或個人信用評價管理系統(tǒng)，作為信用管理的重要內容。
??????? 第十八條? 對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的從業(yè)單位或個人，縣級及以上交通運輸主管部門可將相關情況通報相關行業(yè)主管部門。
??????? 第十九條? 信息采集部門應建立信息公開工作臺賬，明確責任部門和責任人，對公開的違法違規(guī)行為信息開展統(tǒng)計分析工作。
??????? 第二十條 省交通運輸廳對違反規(guī)定濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守影響信息公開管理工作的，應當追究相關人員責任。
??????? 第二十一條? 鼓勵社會組織或個人對信息公開工作進行監(jiān)督，發(fā)現違法違規(guī)行為的有權向信息公開確認的交通運輸主管部門舉報或投訴。
??????? 第六章? 附則
??????? 第二十二條? 本細則自2017年6月15日起施行，有效期至2019年1月1日。
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