??? 極力負(fù)責(zé)制是全民所有制建筑企業(yè)最 基本的領(lǐng)導(dǎo)制度。所謂經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是在企業(yè)建立以經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，由經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)的一種企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。
一、實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制的意義
（1） 解決了黨組織和行政的分工問題。明確雜企業(yè)以經(jīng)理為中心建立生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心，經(jīng)理是行政系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)，黨委不再參與行政事務(wù)工作，主要起政治領(lǐng)導(dǎo)核心和保證監(jiān)督作用。
（2） 形成了高度統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)。在現(xiàn)代大工生產(chǎn)條件下，分工協(xié)作越來越復(fù)雜，一項工程的建造往往要經(jīng)過若干道工序，使用多種材料、工具、機械，由眾多的人協(xié)調(diào)勞動才能完成，必須建立統(tǒng)一指揮的系統(tǒng)。
（3） 解決了權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題。權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，是科學(xué)管理的基本準(zhǔn)則。誰擁有一定權(quán)力，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；誰承擔(dān)了一定責(zé)任，就應(yīng)擁有相應(yīng)的權(quán)力。實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制有效地解決了這一問題，經(jīng)理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)，同時《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）又賦予經(jīng)理相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)限。
（4） 明確了企業(yè)法人代表的地位。企業(yè)是一個具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。誰來對這個經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營效果負(fù)責(zé)，會來代表這個經(jīng)濟(jì)實體履行法律責(zé)任，是企業(yè)能否在社會經(jīng)濟(jì)活動中正常運行的重要問題。實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理成了企業(yè)法人的當(dāng)然代表，擔(dān)負(fù)了對企業(yè)經(jīng)營效果和法人地位負(fù)責(zé)的重任。
二、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的產(chǎn)生
建筑施工企業(yè)經(jīng)理有以下幾種產(chǎn)生方式：
（1） 政府主管部門委任。既由政府主管部門直接向企業(yè)委派經(jīng)理（委任前應(yīng)廣泛征求職工代表的意見）。
（2） 政府主管部門組織招聘。即由政府主管部門出面，在廣泛征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，組織公開招聘。
（3） 企業(yè)職工代表大會選舉。即經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，由職工代表大會選舉產(chǎn)生經(jīng)理。
三、建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職
建筑施工企業(yè)經(jīng)理的免職有以下幾種方式：
（1） 政府主管部門委任的經(jīng)理，由委任機關(guān)免職，但免職前應(yīng)征求職工代表的意見。
（2） 政府主管部門組織招聘的經(jīng)理，在征求職工代表意見后，由招聘機關(guān)免職。
（3） 職工代表大會選舉產(chǎn)生的經(jīng)理，在報政府主管部門批準(zhǔn)后，由職工代表大會罷免。
（4） 建筑施工企業(yè)經(jīng)理的職權(quán)
根據(jù)《公司法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)經(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，可行使下列職權(quán)：
（1） 依照法律和國務(wù)院規(guī)定，決定或者報請審查批準(zhǔn)企業(yè)的計劃。
（2） 決定企業(yè)行政機構(gòu)的設(shè)置。
（3） 提請政府主管任免或者聘任、解聘副廠級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
（4） 任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律另有規(guī)定的除外。
（5） 提出工資調(diào)整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項的建議，提請職工代表大會審議決定。
（6） 依法獎罰職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領(lǐng)導(dǎo)干部。
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