第一章??? .一般規(guī)定
??????? 第一條? 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理,保障全隊(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,制定本辦法。
??????? 第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針。
??????? 第三條? 各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,推動(dòng)全局的安全生產(chǎn)工作。
??????? 第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員(含民工,下同)質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,禁止將個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時(shí)必須按規(guī)定著裝。
??????? 第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
??????? 第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費(fèi)。
??????? 第一節(jié)??? 組織機(jī)構(gòu)
??????? 第七條? 大隊(duì)成立安全生產(chǎn)委員會(huì):主任由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任;副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊(duì)長(zhǎng)和工會(huì)主席擔(dān)任;成員:由大隊(duì)辦公室、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、勞動(dòng)人事部、安防部等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)。
??????? 第八條? 大隊(duì)按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),并按規(guī)定配備專(zhuān)職的安全管理人員。
??????? 第九條? 凡從業(yè)人員(含農(nóng)民工,下同)超300人的單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);300人以下應(yīng)設(shè)專(zhuān)職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專(zhuān)職安全員;從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
??????? 第十條? 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? 1.安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)
??????? (1)審查安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
??????? (2)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
??????? (3)負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
??????? (4)審查安全措施的提取和使用情況
??????? (5)組織全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查,對(duì)重大事故隱患制訂整改方案,并督促落實(shí)。
??????? (6)負(fù)責(zé)對(duì)重傷以上事故的調(diào)查和處理
??????? 2.安全管理部門(mén)的職責(zé)
??????? (1)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開(kāi)展事故預(yù)防工作的情況,定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢(shì)和重大事故隱患。
??????? (2)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
??????? (3)組織安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查出的事故隱患提出整改意見(jiàn),并督促隱患單位及時(shí)整改。
??????? (4)督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
??????? (5)參與審查和匯總安全技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用和安全措施項(xiàng)目完成情況。
??????? (6)參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、工程的驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問(wèn)題有權(quán)要求解決,有權(quán)提請(qǐng)安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)制止其施工和生產(chǎn)。
??????? (7)組織安全教育培訓(xùn)、競(jìng)賽和安全月活動(dòng)。
??????? (8)組織安全教育與培訓(xùn)工作。
??????? (9)負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,參加事故調(diào)查,對(duì)造成事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
??????? (10)負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、等工作。
??????? (11)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實(shí)施。
??????? 第二節(jié)?? 安全教育與培訓(xùn)
??????? 第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),必須不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是:教育全體從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全第一的思想,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
??????? 第十二條? 安全教育和培訓(xùn)的要求
??????? 1.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育與培訓(xùn)。
??????? 2.調(diào)換工種的從業(yè)人員,必須進(jìn)行換崗安全教育與培訓(xùn),從業(yè)人員離崗超過(guò)6個(gè)月以后重新上崗時(shí),要對(duì)其進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
??????? 3.特殊工種的從業(yè)人員,必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
??????? 4.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)40小時(shí)的安全教育與培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
??????? 5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進(jìn)行16小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)。
??????? 6.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。
??????? 第十三條? 大隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員,必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
??????? 第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,宣傳安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等。
??????? 第十五條? 安全教育經(jīng)費(fèi)在本單位安全技術(shù)措施費(fèi)中列支。
??????? 第十六條? 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動(dòng)人事、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
??????? 第十七條? 應(yīng)按銷(xiāo)售收入的1%~3%提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),由財(cái)務(wù)部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)賬目。
??????? 第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
??????? 第三節(jié)???? 安全檢查與整改
??????? 第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況;是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實(shí)狀況。通過(guò)安全檢查和事故隱患的整改,消除事故,減少損失,保障安全生產(chǎn)。
??????? 第二十條? 安全檢查,要成立安全檢查組,由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來(lái)確定。
??????? 第二十一條? 安全檢查組成員的要求
??????? 1.具備與檢查內(nèi)容相符的專(zhuān)業(yè)知識(shí)
??????? 2.對(duì)檢查對(duì)象的工藝流程比較熟悉。
??????? 3.責(zé)任心強(qiáng),秉公辦事,不循私情。
??????? 第二十二條? 安全檢查,要制訂安全檢查表,將檢查的內(nèi)容列入表中,并提前發(fā)給檢查組成員。
??????? 第二十三條? 安全檢查的內(nèi)容
??????? 1.人的不安全行為:包括領(lǐng)導(dǎo)者,工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識(shí),安全技術(shù)素質(zhì),安全心理和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的身體健康狀態(tài)。
??????? 2.物的不安全狀況:包括設(shè)備安全狀態(tài),安全防護(hù)設(shè)施的狀況,工作環(huán)境安全狀況,個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量及使用情況。
??????? 3.現(xiàn)場(chǎng)管理狀態(tài):包括物件的堆放,電器線(xiàn)路是否規(guī)范,人、機(jī)、環(huán)境是否合理,安全通道是否暢通,安全標(biāo)志是否齊全并明顯,防暑、防凍措施是否到位,施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
??????? 4.職業(yè)衛(wèi)生狀況,包括職工是否按規(guī)定進(jìn)行了體檢,施工現(xiàn)場(chǎng)的亮度、溫度、燥聲,塵毒是否達(dá)標(biāo),野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 5.管理的缺陷,包括安全機(jī)構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí),安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實(shí)。
??????? 第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況決定,一般情況下大隊(duì)每年進(jìn)行四次,基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月進(jìn)行一次,班組每天進(jìn)行一次。
??????? 第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,建檔的內(nèi)容包括,事故隱患的名稱(chēng),現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因,危險(xiǎn)程度和整改的難易程度分析,隱患的整理方案,并上報(bào)大隊(duì)安防部。
??????? 第二十六條? 事故隱患治理方案內(nèi)容包括:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí),負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員,治理的時(shí)間與期限,安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
??????? 第二十七條? 因條件限制一時(shí)難于整改的事故隱患,必須采取防護(hù)措施,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)加監(jiān)控,確因不能排除的事故隱患,應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)撤出從 業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,并設(shè)警示標(biāo)志,暫時(shí)停止使用。對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患,應(yīng)按照有關(guān)法律,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。
??????? 第二十八條? 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作,監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對(duì)事故隱患的排查和治理。
??????? 第二十九條? 事故隱患整改的費(fèi)用應(yīng)從單位安全措施費(fèi)中列支。
??????? 第四節(jié)?? 事故管理
??????? 第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時(shí)內(nèi)向隊(duì)、局報(bào)告。
??????? 1.因工重傷以上的事故;
??????? 2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元的交通事故;
??????? 3.發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故;
??????? 4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。
??????? 第三十一條? 事故報(bào)告的內(nèi)容;
??????? 1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)事人基本情況;
??????? 2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
??????? 3.事故傷亡及損失情況;
??????? 4.事故的原因及性質(zhì);
??????? 5.事故的處理意見(jiàn)和結(jié)論。
??????? 第三十二條? 處理事故必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處責(zé)任者。
??????? 第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理
??????? 第三十三條? 各單位需要請(qǐng)農(nóng)民工時(shí),必須到各單位勞動(dòng)人事部門(mén)辦理提出申請(qǐng)。
??????? 第三十四條? 農(nóng)民工聘用后,聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),并為其辦理人身保險(xiǎn)。
??????? 第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除:
??????? 1.農(nóng)民工被聘用后,聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)和安全合同,明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。
??????? 第三十六條??
??????? 1.農(nóng)民工,一般不得從事特殊工種作業(yè),如因工作需要,農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時(shí),必須經(jīng)地方勞動(dòng)行政主管部門(mén)安全培訓(xùn),并獲得安全操作證后方可上崗。
??????? 2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時(shí),必須實(shí)行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過(guò)2年。
??????? 第二章??? 地質(zhì)勘查安全管理
??????? 第三十七條? 野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
??????? 第三十八條? 在編寫(xiě)地質(zhì)勘查和施工設(shè)計(jì)前,地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員必須到實(shí)地進(jìn)行勘查,充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件,設(shè)計(jì)中必須有切實(shí)可行的安全措施。
??????? 第三十九條? 野外作業(yè)中,禁止一個(gè)人單獨(dú)上山,不準(zhǔn)在視線(xiàn)不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
??????? 第四十條? 不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火,禁止食用識(shí)別不清的野生物和水,以防中毒。
??????? 第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)繞道而行,必須要攀登時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,人員間應(yīng)拉開(kāi)一定距離,相互照應(yīng),嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。
??????? 第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時(shí),禁止涉水或強(qiáng)行渡河。利用小船、木筏或其它的水運(yùn)工具渡河時(shí),必須遵守水運(yùn)有關(guān)安全規(guī)定。
??????? 第四十三條? 出隊(duì)前,應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗,山中的野獸,地質(zhì)災(zāi)害,植物,流行性傳染病種,疫情傳染源,自然環(huán)境,人文地理, 交通等狀況,上山作業(yè)時(shí),要了解山中守獵、毒蛇等情況,防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井,在有毒蛇出沒(méi)的地區(qū)通行或作業(yè)時(shí),應(yīng)作好防護(hù),并隨 身攜帶蛇藥,掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
??????? 第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過(guò)的地區(qū)進(jìn)行野外作業(yè)時(shí),應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進(jìn)入老窿必須有兩個(gè)人以上。
??????? 第四十五條? 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
??????? 1.在進(jìn)行槽、井探編錄或觀(guān)察地質(zhì)現(xiàn)象時(shí),應(yīng)注意觀(guān)察和避開(kāi)其幫壁的松石及其它危險(xiǎn)因素,并及時(shí)處理。
??????? 2擬進(jìn)入坑道進(jìn)行地質(zhì)工作時(shí),應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險(xiǎn)因素,否則不準(zhǔn)進(jìn)入坑道內(nèi)作業(yè)。
??????? 3.敲打硬脆巖石或采集樣品時(shí),應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
??????? 4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量,防止折柄或錘頭脫柄,防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
??????? 第四十六條? 在超過(guò)2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時(shí),必須在地表設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),多人作業(yè)時(shí),相互兩人間距不得小于1m。
??????? 第四十七條? 野外鉆探施工安全
??????? 1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定,制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
??????? 2.在選擇機(jī)場(chǎng)時(shí),要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力,地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng),塔基填方不得超過(guò)塔基面積的四分之一,填方部分要夯實(shí);機(jī)場(chǎng)周?chē)抻信潘疁希?/p>