第一章??? .一般規(guī)定
??????? 第一條? 為加強安全生產工作的管理,保障全隊從業(yè)人員的生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關行業(yè)標準規(guī)定,制定本辦法。
??????? 第二條? 安全生產的管理必須堅持安全第一,預防為主,綜合治理的方針。
??????? 第三條? 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結先進經驗,及時推廣,推動全局的安全生產工作。
??????? 第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員(含民工,下同)質量和規(guī)格都合格的勞動防護用品,禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
??????? 第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
??????? 第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
??????? 第一節(jié)??? 組織機構
??????? 第七條? 大隊成立安全生產委員會:主任由大隊長擔任;副主任由主管安全生產工作的副大隊長和工會主席擔任;成員:由大隊辦公室、經管部、財務部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應成立相應的安全生產委員會。
??????? 第八條? 大隊按要求設立安全管理機構,并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
??????? 第九條? 凡從業(yè)人員(含農民工,下同)超300人的單位必須設立安全管理機構;300人以下應設專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設專職安全員;從業(yè)人員在50人以下的設兼職安全員。
??????? 第十條? 安全管理機構職責
??????? 1.安全生產委員會的職責
??????? (1)審查安全生產長遠規(guī)劃和年度工作計劃。
??????? (2)貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產方面的法律、法規(guī),并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。
??????? (3)負責對所屬單位年度安全生產工作的考核。
??????? (4)審查安全措施的提取和使用情況
??????? (5)組織全隊安全生產工作的檢查,對重大事故隱患制訂整改方案,并督促落實。
??????? (6)負責對重傷以上事故的調查和處理
??????? 2.安全管理部門的職責
??????? (1)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產政策、法規(guī)、制度和開展事故預防工作的情況,定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
??????? (2)制定安全生產目標管理計劃和安全生產目標。
??????? (3)組織安全生產檢查,對檢查出的事故隱患提出整改意見,并督促隱患單位及時整改。
??????? (4)督促各下屬單位制定和貫徹安全技術規(guī)程和安全管理制度。
??????? (5)參與審查和匯總安全技術措施計劃,監(jiān)督檢查安全技術措施費用使用和安全措施項目完成情況。
??????? (6)參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程的驗收和試運轉工作。發(fā)現不符合安全規(guī)定的問題有權要求解決,有權提請安全主管領導和主管部門制止其施工和生產。
??????? (7)組織安全教育培訓、競賽和安全月活動。
??????? (8)組織安全教育與培訓工作。
??????? (9)負責傷亡事故統(tǒng)計、分析,參加事故調查,對造成事故的責任者提出處理意見。
??????? (10)負責軍工核設施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
??????? (11)負責事故應急預案的演練與組織實施。
??????? 第二節(jié)?? 安全教育與培訓
??????? 第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質,必須不斷地加強培訓。安全教育和培訓的任務是:教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想,嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
??????? 第十二條? 安全教育和培訓的要求
??????? 1.新錄用的從業(yè)人員,必須經過三級安全教育與培訓。
??????? 2.調換工種的從業(yè)人員,必須進行換崗安全教育與培訓,從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時,要對其進行復工前的安全培訓。
??????? 3.特殊工種的從業(yè)人員,必須按照國家的有關規(guī)定進行安全教育和培訓。
??????? 4.新錄用的從業(yè)人員,必須經過40小時的安全教育與培訓,經考試合格后方可上崗。
??????? 5.調換崗位、復工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓。
??????? 6.機動車駕駛員應每年進行一次安全培訓。
??????? 第十三條? 大隊級領導、安全管理人員和工程技術人員,必須獲得安全資質證方可上崗。
??????? 第十四條? 各單位必須要做好安全生產知識宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,宣傳安全知識、安全技術、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經驗、先進人物等。
??????? 第十五條? 安全教育經費在本單位安全技術措施費中列支。
??????? 第十六條? 安全教育和培訓由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。
??????? 第十七條? 應按銷售收入的1%~3%提取安全生產措施費,由財務部門建立專門賬目。
??????? 第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定,給從業(yè)人員辦理工傷保險。
??????? 第三節(jié)???? 安全檢查與整改
??????? 第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解從業(yè)人員、施工現場、作業(yè)設備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況;是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改,消除事故,減少損失,保障安全生產。
??????? 第二十條? 安全檢查,要成立安全檢查組,由主要和主管負責同志帶隊,成員可根據檢查的內容來確定。
??????? 第二十一條? 安全檢查組成員的要求
??????? 1.具備與檢查內容相符的專業(yè)知識
??????? 2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
??????? 3.責任心強,秉公辦事,不循私情。
??????? 第二十二條? 安全檢查,要制訂安全檢查表,將檢查的內容列入表中,并提前發(fā)給檢查組成員。
??????? 第二十三條? 安全檢查的內容
??????? 1.人的不安全行為:包括領導者,工程技術人員和作業(yè)人員的安全思想和意識,安全技術素質,安全心理和現場施工人員的身體健康狀態(tài)。
??????? 2.物的不安全狀況:包括設備安全狀態(tài),安全防護設施的狀況,工作環(huán)境安全狀況,個人防護用品的質量及使用情況。
??????? 3.現場管理狀態(tài):包括物件的堆放,電器線路是否規(guī)范,人、機、環(huán)境是否合理,安全通道是否暢通,安全標志是否齊全并明顯,防暑、防凍措施是否到位,施工現場是否按規(guī)定配備消防設施。
??????? 4.職業(yè)衛(wèi)生狀況,包括職工是否按規(guī)定進行了體檢,施工現場的亮度、溫度、燥聲,塵毒是否達標,野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。
??????? 5.管理的缺陷,包括安全機構是否根據《安全生產法》的規(guī)定建立,安全生產規(guī)章制度是否完善,安全生產責任制度是否落實,安全操作標準是否建全和落實。
??????? 第二十四條? 安全檢查的次數可根據實際情況決定,一般情況下大隊每年進行四次,基層生產經營單位每月進行一次,班組每天進行一次。
??????? 第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,建檔的內容包括,事故隱患的名稱,現狀及產生的原因,危險程度和整改的難易程度分析,隱患的整理方案,并上報大隊安防部。
??????? 第二十六條? 事故隱患治理方案內容包括:治理的目標和任務,采取的方法和措施,經費和物資落實,負責治理的機構和人員,治理的時間與期限,安全措施與應急預案。
??????? 第二十七條? 因條件限制一時難于整改的事故隱患,必須采取防護措施,并有專人負責,嚴加監(jiān)控,確因不能排除的事故隱患,應從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,并設警示標志,暫時停止使用。對因自然災害可能導致事故災害的隱患,應按照有關法律,法規(guī)和標準進行排查治理。
??????? 第二十八條? 加強對內部改制企業(yè)的安全檢查工作,監(jiān)督內部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
??????? 第二十九條? 事故隱患整改的費用應從單位安全措施費中列支。
??????? 第四節(jié)?? 事故管理
??????? 第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內向隊、局報告。
??????? 1.因工重傷以上的事故;
??????? 2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元的交通事故;
??????? 3.發(fā)生直接經濟損失在20萬元以上的生產性火災事故;
??????? 4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。
??????? 第三十一條? 事故報告的內容;
??????? 1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況;
??????? 2.事故簡要經過;
??????? 3.事故傷亡及損失情況;
??????? 4.事故的原因及性質;
??????? 5.事故的處理意見和結論。
??????? 第三十二條? 處理事故必須堅持“四不放過”的原則,嚴肅查處責任者。
??????? 第五節(jié)???? 農民工的管理
??????? 第三十三條? 各單位需要請農民工時,必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
??????? 第三十四條? 農民工聘用后,聘用單位必須到當地勞動行政主管部門辦理有關手續(xù),并為其辦理人身保險。
??????? 第三十五條? 農民工合同的簽訂及解除:
??????? 1.農民工被聘用后,聘用單位必須與農民工簽訂勞動和安全合同,明確各方的安全責任、義務和權利。農民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權利。
??????? 第三十六條??
??????? 1.農民工,一般不得從事特殊工種作業(yè),如因工作需要,農民工需要從事特殊作業(yè)時,必須經地方勞動行政主管部門安全培訓,并獲得安全操作證后方可上崗。
??????? 2.農民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時,必須實行轉換制。每屆不得超過2年。
??????? 第二章??? 地質勘查安全管理
??????? 第三十七條? 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》。
??????? 第三十八條? 在編寫地質勘查和施工設計前,地質勘察負責人和設計人員必須到實地進行勘查,充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件,設計中必須有切實可行的安全措施。
??????? 第三十九條? 野外作業(yè)中,禁止一個人單獨上山,不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
??????? 第四十條? 不準在森林中吸煙或生火,禁止食用識別不清的野生物和水,以防中毒。
??????? 第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū),應繞道而行,必須要攀登時,應采取可靠的安全措施,人員間應拉開一定距離,相互照應,嚴禁往山下投擲或滾放石頭。
??????? 第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時,禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時,必須遵守水運有關安全規(guī)定。
??????? 第四十三條? 出隊前,應向當地居民了解當地民間的風俗,山中的野獸,地質災害,植物,流行性傳染病種,疫情傳染源,自然環(huán)境,人文地理, 交通等狀況,上山作業(yè)時,要了解山中守獵、毒蛇等情況,防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井,在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時,應作好防護,并隨 身攜帶蛇藥,掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
??????? 第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時,應注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
??????? 第四十五條? 野外地質作業(yè)應注意如下幾點:
??????? 1.在進行槽、井探編錄或觀察地質現象時,應注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素,并及時處理。
??????? 2擬進入坑道進行地質工作時,應先查清坑道內的危險因素,否則不準進入坑道內作業(yè)。
??????? 3.敲打硬脆巖石或采集樣品時,應防止碎石飛擊傷人。
??????? 4.選用地質錘應保證質量,防止折柄或錘頭脫柄,防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
??????? 第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內取樣時,必須在地表設專人監(jiān)護,多人作業(yè)時,相互兩人間距不得小于1m。
??????? 第四十七條? 野外鉆探施工安全
??????? 1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定,制定野外施工安全方案和有關安全制度。
??????? 2.在選擇機場時,要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力,地基的面積應與所選用的設備相適應,塔基填方不得超過塔基面積的四分之一,填方部分要夯實;機場周圍要修有排水溝;