1、總則
1.1 為了加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和控制，降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員人身安全，特制定《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。
1.2 本辦法適用于所有工地施工生產(chǎn)過(guò)程中，危險(xiǎn)程度大、易造成人員傷亡的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的控制管理。
2、定義
危險(xiǎn)點(diǎn)：在施工生產(chǎn)過(guò)程中，可能發(fā)生事故（包括急性中毒）并能造成人員死亡或重傷的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所。
3、要求
3.1 對(duì)本單位危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算，確定危險(xiǎn)點(diǎn)。
3.2 根據(jù)可能造成傷害的嚴(yán)重程度和不同性質(zhì)危險(xiǎn)點(diǎn)定量分析計(jì)算的結(jié)果，危險(xiǎn)點(diǎn)劃分為Ⅰ、Ⅱ、
Ⅲ三個(gè)等級(jí)。
3.3 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)有健全的安全管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急措施。
3.4 危險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全管理制度行業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮。
3.5 危險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
3.6 各級(jí)安全管理主管部門(mén)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)整改。
3.7 危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)安全第一負(fù)責(zé)人和安全主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)保證其無(wú)重大隱患，處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
4 危險(xiǎn)點(diǎn)的確定和等級(jí)劃分：
4.1依據(jù)《危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理規(guī)定》，按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》，公司進(jìn)行了識(shí)別，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)如表1。對(duì)表1中未列出的符合危險(xiǎn)點(diǎn)要求的施工生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆場(chǎng)所，亦可作為待定危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行選擇。
4.2 根據(jù)不同的危險(xiǎn)性質(zhì)，對(duì)待定危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算，確定危險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)。
施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單 表1
|
序號(hào)
|
危險(xiǎn)點(diǎn)名稱
|
等級(jí)
|
備注
|
|
1
|
塔吊安裝拆除作業(yè)
|
Ⅱ
|
|
|
2
|
塔吊運(yùn)行作業(yè)
|
Ⅲ
|
|
|
3
|
施工電梯安裝拆除作業(yè)
|
Ⅱ
|
|
|
4
|
施工電梯運(yùn)行作業(yè)
|
Ⅲ
|
|
|
5
|
物料提升機(jī)安裝拆除作業(yè)
|
Ⅱ
|
|
|
6
|
物料提升機(jī)運(yùn)行作業(yè)
|
Ⅲ
|
|
|
7
|
高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架
|
Ⅲ
|
|
|
8
|
附著式腳手架
|
Ⅲ
|
|
|
9
|
懸挑式腳手架
|
Ⅲ
|
|
|
10
|
門(mén)型腳手架
|
Ⅲ
|
|
|
11
|
掛腳手架
|
Ⅲ
|
|
|
12
|
吊籃腳手架
|
Ⅲ
|
|
|
13
|
卸料平臺(tái)
|
Ⅲ
|
|
|
14
|
配電室
|
Ⅲ
|
|
|
15
|
氧氣、乙炔庫(kù)房
|
Ⅲ
|
|
|
16
|
木工棚
|
Ⅲ
|
|
|
17
|
深度超過(guò)5m（含5m）
的基坑、槽的土方開(kāi)挖
|
Ⅱ
|
|
|
18
|
開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）
的基坑（槽）支護(hù)
|
Ⅱ
|
|
|
19
|
起重吊裝工程
|
Ⅱ
|
|
|
20
|
高大模板
|
Ⅱ
|
|
|
21
|
拆除工程
|
Ⅱ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 危險(xiǎn)點(diǎn)的控制管理
5.1 危險(xiǎn)點(diǎn)的審定：
5.1.1 基層各單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，填寫(xiě)《危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理卡片》，格式見(jiàn)附錄A。直屬項(xiàng)目部（含裝飾公司）將該卡片報(bào)公司安全生產(chǎn)處歸檔備查，二級(jí)單位（二級(jí)公司、區(qū)域公司、模擬股份公司、安裝分公司）下屬單位將該卡片報(bào)二級(jí)單位歸檔備查。
5.1.2 Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)由安生生產(chǎn)處審定。
5.1.3 Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的由總工程師審定。
5.1.4 Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的報(bào)建設(shè)集團(tuán)，由集團(tuán)公司審定。
5.1.5 危險(xiǎn)點(diǎn)每三年復(fù)審一次。新增、撤銷和等級(jí)變更的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和審定制度。
6 管理制度：
6.1 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)有安全負(fù)責(zé)人，明確人員分工和崗位安全職責(zé)。
6.2 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)在明顯位置懸掛標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)點(diǎn)的名稱、等級(jí)和安全負(fù)責(zé)人。
6.3 危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)安全主管部門(mén)，并按GB6442的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行傷亡事事故的調(diào)查、分析和處理工作。
6.4 危險(xiǎn)點(diǎn)改建、擴(kuò)建時(shí)，必須做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
7 作業(yè)人員：
7.1 危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)人員必須通過(guò)專業(yè)技術(shù)安全培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格后方可上崗。
7.2 危險(xiǎn)點(diǎn)的特種作業(yè)人員，必須執(zhí)行QJ123的有關(guān)規(guī)定。
7.3 危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。
7.4 危險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)人員的變動(dòng)，應(yīng)征求安全主管部門(mén)的同意。
7.5 危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)人員應(yīng)身體健康，禁止有職業(yè)緊急病的人員上崗。
7.6 從事有毒有害作業(yè)的人員，應(yīng)按規(guī)定定期體檢。
8 檢查：
8.1 各級(jí)安全管理專、兼職人員應(yīng)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性全面檢查、專業(yè)性檢查個(gè)和重點(diǎn)抽查。安全檢查應(yīng)執(zhí)行QJ 1421的有關(guān)規(guī)定。
8.2 Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)，公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少檢查一次，所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)每月度檢查一次，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主管每周檢查一次，班組長(zhǎng)每天檢查一次，作業(yè)人員每工作日檢查。
8.3 Ⅱ、Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)，公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)每年至少檢查一次，所屬單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查一次，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主管每月檢查一次，班組長(zhǎng)每周檢查一次，作業(yè)人員每工作日檢查。
8.4 檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查表并做好記錄。安全檢查表的制定應(yīng)以QJ1807為依據(jù)，力求精煉、準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出，便于檢查和記錄。
8.5 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施，限期整改。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和問(wèn)題，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)并采取臨時(shí)性防范措施。
9 日常管理：
9.1 危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理。Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的日常管理由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控；直屬項(xiàng)目部的Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的日常管理由安全生產(chǎn)處負(fù)責(zé)監(jiān)控，二級(jí)單位（二級(jí)公司、區(qū)域公司、模擬股份公司、安裝分公司）下屬單位的Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的日常管理由二級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)控；Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)控
9.2 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)建立安全值班制度和交接班制度，每班明確負(fù)責(zé)人，并做好值班和交接班記錄。
9.3 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)建立事故檔案，對(duì)事故和重大未遂事故進(jìn)行記錄、分析，提出防范措施。
9.4 危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的接地電阻和避雷裝置等防范措施應(yīng)定期檢測(cè)，保證齊全、有效。
9.5 危險(xiǎn)點(diǎn)的測(cè)試儀器、儀表、工具等應(yīng)齊全、靈敏、可靠、有效。
9.6 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)配備有效使用的消防器材。
10 信息反饋：
10.1 危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)建立信息反饋制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患以及具體整改措施，危險(xiǎn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)反饋到安全生產(chǎn)處。
10.2 危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生重大未遂事故或存在重大隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)。
10.3 各級(jí)安全主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)研究分析危險(xiǎn)點(diǎn)反饋的隱患和問(wèn)題，積極采取措施，限期解決。
11 危險(xiǎn)點(diǎn)的撤銷：
基層單位危險(xiǎn)點(diǎn)撤銷前，直屬項(xiàng)目部應(yīng)立即將《危險(xiǎn)點(diǎn)撤銷報(bào)告》（附錄B）報(bào)公司安全生產(chǎn)處予以審批，二級(jí)單位（二級(jí)公司、區(qū)域公司、模擬股份公司、安裝分公司）下屬單位將《危險(xiǎn)點(diǎn)撤銷報(bào)告》報(bào)二級(jí)單位予以審批。
