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海南東環(huán)鐵路有限公司文件

海東鐵安質(zhì)發(fā)〔2012〕87號

海南東環(huán)鐵路有限公司
關(guān)于印發(fā)《新建海南西環(huán)鐵路
安全生產(chǎn)費管理辦法（修訂）》的通知
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公司各部門、三亞指揮部，新建海南西環(huán)鐵路各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位：
　　為加強新建海南西環(huán)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院〔2003〕393號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦法》(財企〔2012〕16號)、《鐵道部關(guān)于鐵路工程設(shè)計概算執(zhí)行〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)〔2012〕245號）等法律法規(guī)，結(jié)合新建海南西環(huán)鐵路工程建設(shè)實際，特制定《新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

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????????????????????? 2012年12月30日

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新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費管理辦法(修訂)

一、總 則
　　第一條 為規(guī)范新建海南西環(huán)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院〔2003〕393號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦法》(財企〔2012〕16號)、《鐵道部關(guān)于鐵路工程設(shè)計概算執(zhí)行〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)〔2012〕245號）等法律法規(guī)，結(jié)合新建海南西環(huán)鐵路工程建設(shè)實際，制定本辦法。
　　第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定專門用于完善和改善安全生產(chǎn)條件的資金。
　　第三條? 本項目安全生產(chǎn)費用額度為各施工單位投標文件工程量清單單列的安全生產(chǎn)費用，施工單位應(yīng)周密安排，合理使用。各施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限，嚴禁挪作他用。
　　
二、機構(gòu)設(shè)置與職責
　　第四條 海南東環(huán)鐵路有限公司（以下簡稱東環(huán)公司）成立安全生產(chǎn)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組。總經(jīng)理為組長，分管安全質(zhì)量和計劃財務(wù)的副總經(jīng)理為副組長，各部門負責人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，主任由安質(zhì)部部長擔任。
　　第五條 東環(huán)公司安質(zhì)部和計財部是新建海南西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費的職能管理部門，負責安全生產(chǎn)費使用情況的審核、監(jiān)督和檢查。
　　第六條 施工單位成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限，接受上級和東環(huán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
　　第七條 施工單位須建立安全生產(chǎn)費用專戶列支核算，不得挪用或擠占，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，挪用費用的驗工不予計價，并按照觸安全紅線B類進行違規(guī)通報。東環(huán)公司計財部會同安質(zhì)部負責定期檢查專戶費用的使用情況。
　　第八條 監(jiān)理單位須認真核對施工單位提供的用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等，施工單位提供虛假發(fā)票和預(yù)付憑證的，處以1萬元以上3萬元以下的考核。對監(jiān)理單位審核不嚴或失職的處以2000元以上6000以下的考核。
　　第九條 安全生產(chǎn)費用的會計處理，應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
　　第十條 東環(huán)公司、監(jiān)理單位要對施工單位用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施建立的入庫、出庫臺賬定期檢查，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。?
　　
三、工作內(nèi)容與程序
　　第十一條 依據(jù)《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算、估算、設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2008〕11號）中投資預(yù)估算、估算、設(shè)計概預(yù)算中的安全生產(chǎn)費費率由建筑安裝工程費的1.5%調(diào)整為2.0%，海南西環(huán)鐵路工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)費按此標準執(zhí)行。
　　第十二條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照下表中規(guī)定范圍使用：
安全生產(chǎn)費支出范圍表
一、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）
1.“洞口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等)、“臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等）、挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護、防滑設(shè)施
2. 施工場地安全圍擋設(shè)施
3. 施工供配電及用電安全防護設(shè)施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）
4. 各類機電設(shè)備安全裝置
5. 隧道及孔洞開挖過程中有毒有害氣體監(jiān)測、通風設(shè)備設(shè)施，隧道內(nèi)粉塵監(jiān)測設(shè)備設(shè)施
6. 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控防護設(shè)備設(shè)施
7. 防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風等設(shè)備設(shè)施及備品
8. 機械設(shè)備（起重機械、提升設(shè)備、鍋爐、壓力器、壓縮機等）上的各種保護、保險裝置及安全防護措施
9. 爆破及交叉作業(yè)（穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)等）所增設(shè)的防護、隔離、欄擋等措施