一、目的
??????? 為規(guī)范施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理工作，并對施工單位的安全文明施工活動實施有效監(jiān)督，特制定本制度。
??????? 二、適用范圍
??????? 本制度適用于公司實施監(jiān)理的各施工項目。
??????? 三、依據(jù)
??????? 本制度依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定制定。
??????? 四、目標
??????? 監(jiān)督工程施工單位安全文明施工，實現(xiàn)國家電力公司規(guī)定的安全目標（《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》）。
??????? 五、監(jiān)理職責(zé)及工作內(nèi)容
??????? 1、項目總監(jiān)理師在編制“監(jiān)理規(guī)劃”時，要明確安全監(jiān)理的內(nèi)容，對安全監(jiān)理的目標、措施、計劃、職責(zé)以及工作程序等要提出明確要求。
??????? 2、項目總監(jiān)理師負責(zé)建立項目安全監(jiān)理運行機制，并對工程項目的安全監(jiān)理負全面責(zé)任。
??????? 3、項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師要依據(jù)監(jiān)理合同確定的安全文明施工管理范圍和批準的項目“監(jiān)理規(guī)劃”，編制“現(xiàn)場安全與環(huán)境管理監(jiān)理細則”，經(jīng)項目總監(jiān)理師批準后，具體實施。
??????? 4、監(jiān)理工程師通過以下工作，實施對施工單位安全與環(huán)境管理的監(jiān)督和控制：
??????? （1）審查施工單位編制的施工現(xiàn)場安全與環(huán)境管理工作制度、計劃、措施和工作程序，并審核其安監(jiān)機構(gòu)和文明施工組織機構(gòu)是否建立和健全。
??????? （2）審核施工單位的“四證”是否齊全和是否符合施工合同規(guī)定的要求以及其對分包單位的安全管理是否到位。
??????? （3）審查施工單位施工組織設(shè)計、重要技術(shù)方案和現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施是否完善和可行。
??????? （4） 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施；對危險性作業(yè)項目和特殊作業(yè)區(qū)域，應(yīng)要求施工單位按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，無作業(yè)票嚴禁施工，同時要監(jiān)督從事特殊作業(yè)的人員持證上崗。
??????? （5）監(jiān)督施工單位進行施工前安全文明施工措施交底工作，并抽查其交底記錄。
??????? （6）審查施工單位在冬季、雨季及大風(fēng)等特殊氣候條件下施工時，是否有可靠有效的安全措施，并應(yīng)重點監(jiān)督實施。
??????? （7）審查施工單位大、中型起重機械是否具有有效的準用證、安裝（拆除）證、操作許可證等有關(guān)證件，并監(jiān)督檢查其安裝、使用、維護和拆卸過程中的安全技術(shù)狀況。
??????? （8）檢查施工單位起重機械安裝、拆除和大修的安全措施是否落實。
??????? （9）審查工程設(shè)計單位設(shè)計體系是否履行安全職責(zé)。
??????? （10）審查施工單位編制的安全和健康工作程序，審批單位
??????? 工程開工報告。
??????? （11）協(xié)調(diào)解決各施工單位及各專業(yè)在交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，并對重大問題跟蹤控制。
??????? （12）對工程項目間土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動和移交生產(chǎn)時所應(yīng)具備的安全文明施工條件要嚴格控制，凡未經(jīng)監(jiān)理簽證認可的工序不得允許進入下一道工序施工。
??????? （13）監(jiān)督施工單位各類安全教育和培訓(xùn)的實施情況和效果。
??????? （14）召開安全工作會議（包括第一次工地安全會議，例行現(xiàn)場安全會議，安全分析會議、安全專題會議等），明確施工現(xiàn)場和環(huán)境管理的任務(wù)、責(zé)任和工作程序（第一次工地安全會議）以及協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的安全隱患和問題。
??????? 凡上述審查（審核）項目中有關(guān)安全和環(huán)境管理的內(nèi)容和措施不符合有關(guān)規(guī)定要求或沒有得到有效落實的，均不得批準開工（或停止施工）并責(zé)令整改和督促落實。
??????? 六、安全檢查
??????? 1、安全監(jiān)理師要深入現(xiàn)場，巡檢施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，并作出記錄。同時重點檢查：
??????? （1）施工單位對易燃易爆、有毒有害等危險品的存放管理和使用情況。
??????? （2）施工現(xiàn)場和施工人員“三寶”使用情況。。
??????? （3） 施工現(xiàn)場材料、設(shè)備、機械的堆（停）放是否合理有
??????? 序，是否符合安全防火標準及消防器材到位情況。
??????? （4）施工單位防暑、防寒、防凍、防風(fēng)、防汛和防雷電、防坍塌、防高空墜落等的組織預(yù)防措施情況。
??????? （5）施工現(xiàn)場環(huán)境狀況及施工單位對粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲等各種污染源的預(yù)防措施的落實情況。
??????? （6）施工單位的安全臺帳和安全原始記錄。
??????? 2、組織安全大檢查
??????? （1）現(xiàn)場安全文明施工大檢查至少每月一次，由項目總監(jiān)理師親自主持，有關(guān)單位、部門的負責(zé)人員參加。
??????? （2）安全大檢查主要以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故防控措施為主，同時查環(huán)境管理措施的落實和實施狀況。
??????? （3）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和事故隱患，要填寫“安全問題整改通知單”（必要時發(fā)“停工整改通知單”）經(jīng)總監(jiān)理師批準后，送相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，要求其提出限期整改措施，并對其整改結(jié)果跟蹤檢查。
??????? （4）對施工單位和項目工程進行的安全大檢查的檢查結(jié)果，應(yīng)給予定性和量化評價，并發(fā)檢查紀要通報各有關(guān)單位。7. 事故處理