為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，強化施工現(xiàn)場的安全管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，有效的預防控制事故發(fā)生，確保工程建設的順利進行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全文明施工規(guī)范》、《施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)認定及處罰規(guī)定》，結合我公司的實際情況，特制定本安全施工管理辦法。
??????? 一、適用范圍：
??????? 本細則適用于承包本商的所有施工單位。
??????? 二、組織機構：
??????? （一）成立對施工單位建設督查工作組：
??????? 安全部經(jīng)理：范
??????? 安全部副經(jīng)理：潘???? 沈
??????? 成? 員：宗?? 王
??????? （二）領導組的職責：
??????? 1、組長的職責：
??????? （1）對施工單位建設督查工作領導組組長為安全第一責任人。負責對施工現(xiàn)場安全工作全面負責。
??????? （2）負責組織作業(yè)總工、相關人員對在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、或其他形式監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰，嚴重時停工整頓，以會議形式使應受教育人員受到教育后才能復工。
??????? （3）負責對個別違反安全施工作業(yè)行為事件提出處理建議。
??????? （4）負責相關部門間工作的協(xié)調(diào)，及時向上級部門組織通報安全施工信息。
??????? 2、對施工單位建設督查工作領導組副組長的職責：
??????? （1）施工單位建設督查工作領導組副組長為現(xiàn)場施工安全責任人。負責認真貫徹執(zhí)行《安全規(guī)程》，監(jiān)督本現(xiàn)場施工安全措施的執(zhí)行。
??????? （2）組織作業(yè)技術人員、相關人員（固定的或臨時確定的）在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、不定期、或其他形式色監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰，嚴重時停工整頓，并向督查工作領導組匯報。
??????? （3）負責對個別違反安全生產(chǎn)作業(yè)行為的人員向?qū)κ┕挝唤ㄔO督查工作領導組提出處理建議。
??????? （4）做好相關部門間的協(xié)調(diào)工作，及時向組長和上級領導組織通報安全施工信息。在施工過程中發(fā)現(xiàn)本《安全措施》與現(xiàn)場施工存在不完善、有缺陷之處應及時切實修改完善，修正為合理安全的現(xiàn)場施工安全作業(yè)管理措施。
??????? 3、對施工單位建設督查工作領導組成員的之職責
??????? （1）負責項目工程正確安全地組織工作，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。
??????? （2）負責檢查施工安全措施是否符合施工現(xiàn)場要求，是否正確完備，必要時向建設督查工作領導組提出補充完善。
??????? （3）負責施工前對施工單位作業(yè)人員進行危險點告知、交待安全注意事項和安全措施等，使每一個作業(yè)人員都清楚明白作業(yè)環(huán)境的安全概況。
??????? （4）督促、監(jiān)護施工作業(yè)人員遵守《安全作業(yè)規(guī)程》和現(xiàn)場施工安全措施，及時糾正不安全行為，正確使用符合標準的安全勞動防護用品。
??????? （5）監(jiān)護施工作業(yè)人員精神狀態(tài)保持良好,身體狀態(tài)是否合適此崗位安全工作。
??????? （6）對工作中發(fā)現(xiàn)本現(xiàn)場施工安全措施不完善處，及時向施建設督查工作領導組報告，向安全工作負責人提出修改完善的建議，并督查其改正情況。
??????? 三、對施工單位建設督查管理具體內(nèi)容：
??????? （一）三期辦對所有施工單位的安全負責。負責監(jiān)管外施工單位電工、焊工、司機等特種工是否進行專業(yè)安全技術培訓；是否經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）。監(jiān)督特殊工種的在崗人員，是否進行專用機器設備專人操作。負責監(jiān)督服務公司是否對各施工單位對所屬施工人員必須全部登記造冊，留存身份證件以備查，經(jīng)常性出入我廠的外施工人員是否辦理出入證件。
??????? （二）機電工程管理科負責監(jiān)督各施工單位的施工用電、施工機具、塔吊、井架、腳手架、基坑防護、模板工程等管理，施工用電要嚴格按照規(guī)范要求使用，嚴禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座，敷設線路要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
??????? （三）安監(jiān)站負責監(jiān)督各施工單位的安全管理、“三寶”、“四口”及“臨邊”防護、其它安全等工作，負責監(jiān)督施工單位是否配備專門負責安全的主管領導；是否定期召開安全會議，部署不同時期的安全工作重點；是否開展安全隱患自查，及時消除各類事故安全隱患；是否設有專門的值班人員，負責看護本施工場所需用的物資、器具等；是否對所有施工人員進行安全教育；是否在加油機處、坑濠處設立醒目的安全警示標志和圍欄防護隔離。是否發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。
??????? （四）服務公司對所屬施工人員必須全部登記造冊，留存身份證件以備查，并負責監(jiān)督各施工單位是否制定并落實安全消防責任制和防火、滅火方案，以及火災發(fā)生時保護人員疏散等安全措施；是否加強易燃易爆物品的管理；是否加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理，可燃物與明火點是否保持一定的距離，對水泥、鋼筋等建筑材料，是否堆放在消防通道上；加油機、配電箱（柜）、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處配備足夠的消防器材；滅火器是否配置在明顯便于取用的地點，是否人人會使用。施工現(xiàn)場和工人宿舍是否留有防火間距，道路上不能有溝、壕或堆放垃圾，消防通道是否暢通無阻。負責對施工單位生活保障用車進出我廠辦理通行證，所需拉出去的物資必須開出本單位證明到生活服務公司簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
??????? （五）綜合辦負責對施工單位所需用的車輛、人員進行監(jiān)管。車輛必須是無“三漏”車輛，并告知駕駛員遵守本廠的安全交通規(guī)定，聽從保安人員的指揮。不準酒后駕車、開快車、疲勞駕駛，車輛必須自配完好的滅火器材。
??????? （六）施工單位所屬區(qū)域部門負責對施工單位的日?，F(xiàn)場安全、文明施工等進行監(jiān)管。各施工人員是否按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，高空作業(yè)是否系安全帶，是否穿軟底鞋等，二級以上動用明火（危險區(qū)域）是否先提出申請，說明安全措施，在動火措施經(jīng)逐級簽字，并由所屬區(qū)域現(xiàn)場安全員現(xiàn)場檢查確認；三級動火（電氣焊、切割、噴燈等）施工隊是否有防范措施，有專人負責，有滅火器材。五級風天氣不準實施動火作業(yè)，嚴禁動火時交叉作業(yè)，在進行氣割時，氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離，嚴禁施工人員擅自焚燒垃圾；進入施工現(xiàn)場是否佩戴安全帽，嚴禁酒后上崗和帶情緒工作，更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件等，施工單位職工是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)。
??????? 四、對施工單位處罰細則
??????? 凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人，可給予批評和經(jīng)濟處罰：
??????? （一）安全管理
???????? 1、未建立安全生產(chǎn)責任制、責任制未落實的、未制定各工種安全技術操作規(guī)程的、未按規(guī)定設置專職安全員的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 2、未制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標）的、未進行安全目標分解的、無責任目標考核規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
??????? 3、施工組織設計中無安全措施的、施工組織設計未經(jīng)審批的、專業(yè)性較強的項目，未單獨編制專項施工組織設計的、安全措施不全面無針對性的、安全措施未落實的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 4、無書面安全技術交底制度的、班前安全交底制度、交底針對性不強的、交底不全面未履行簽字手續(xù)的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 5、無事故應急預案、安全事故應急救援制度、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度、安全事故報告和責任追究制度、安全事故處理報告制度的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 6、無安全檢查制度的、安全檢查無記錄的、檢查出的事故隱患未按照“五落實”原則整改的、對隱患通知所列項目未如期完成的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
??????? 7、無安全教育培訓制度的，新入廠工人未進行三級安全教育的、未建立安全活動制度的、安全活動記錄不齊全的，無具體安全教育內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
??????? 8、無特種設備使用登記制度、特種專業(yè)人員安全管理制度、施工現(xiàn)場消防安全管理制度、施工現(xiàn)場用電管理制度、高空作業(yè)及安全防護管理制度、焊接及防火防爆管理制度、特種無操作證上崗的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
??????? 9、無安全生產(chǎn)投入管理制、勞動保護及職業(yè)病防治制度、安全防護和警示標志懸掛制度的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
??????? 10、無現(xiàn)場安全標志布置總平面圖的、現(xiàn)場未按安全標志總平面圖設置安全標志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
??????? （二）“三寶”、“四口”及“臨邊”防護
??????? 1、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次不按規(guī)定佩戴安全帽罰款100元。
??????? 2、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、有可能墜落的危險場所作業(yè)，必須佩掛安全帶，安全帶要佩掛整齊、牢固、高掛低用，若發(fā)現(xiàn)一人次不按要求配掛安全帶的罰款300元。
??????? 3、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)應按工程進度情況進行有效的防護，若張掛不及時，防護不嚴密，隨意拆除的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 4、通道口、預留洞口、樓梯口，必須按規(guī)定進行防護，若發(fā)現(xiàn)一處未防護或防護達不到要求的，每處罰款200元。
??????? 5、施工現(xiàn)場的樓梯臨邊、陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊、斜道臨邊、基坑臨邊必須按規(guī)定進行防護，并刷紅白相間色，發(fā)現(xiàn)一處未防護或防護達不到要求的、罰款100元。
??????? （三）施工用電
??????? 1、施工現(xiàn)場用電的安裝、設置、使用必須符合《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，若達不到規(guī)范要求，每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
??????? 2、臨近高壓線距工程少于規(guī)定安全距離未防護的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
??????? 3、施工用電所用的配電箱、電纜線、漏電保護器未使用準用合格產(chǎn)品的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
??????? 4、施工用電達不到“三級配電、兩級保護”要求的或漏電保護器失靈未及時更換的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 5、現(xiàn)場用電接線及安裝電器作業(yè)必須由電工完成，若他人隨意亂接亂掛，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元。
??????? 6、電線老化，破皮，亂拖亂拉，不按規(guī)定架設使用的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 7、配電箱無防雨措施，無門、無鎖、安裝位置不當，電箱下引出線混亂的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 8、照明燈未安裝漏電保護器的、潮濕場所，地下室未使用安全電壓的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
??????? 9、閘具損壞未及時更換、用其它金屬代替熔絲的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。