1．概 述
??????? 1.1編制目的
??????? 為全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)定，提升施工安全管理水平，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，指導(dǎo)本工程安全文明施工的全過(guò)程管理，特制定本細(xì)則。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? ⑴《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)
??????? 定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)基建[2005]403號(hào)）及配套圖冊(cè)。
??????? ⑵《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》
??????? （國(guó)家電網(wǎng)工[2003]168號(hào)）
??????? ⑶《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL 5009.3-1997）
??????? ⑷《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（變電站和發(fā)電廠電
??????? 氣部分）（試行）（2005年3月）
??????? ⑸《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL 5027-93）
??????? ⑹《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ
??????? 130-2001）
??????? ⑺《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 46-2005）
??????? ⑻《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 146-2004）
??????? ⑼《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》 （GB50194-93）
??????? ⑽《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》（GB13955-2005）
??????? ……
??????? 1.3工程簡(jiǎn)介
??????? 1）、本工程為江蘇省電力公司泰州興化供電公司110kV 戴南變電所,位于興化市戴南鎮(zhèn)，所內(nèi)占地面積為??? ㎡（合?? 畝）,總建筑面積為??? ㎡。
??????? 2．安全文明施工管理目標(biāo)
??????? 1．1、安全方針
??????? 貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”，全面推行110KV戴南變電所土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色工程。
??????? 1．2、安全目標(biāo)
??????? (1)確保“六個(gè)不發(fā)生”
??????? u?控制輕傷事故，杜絕人身重傷和死亡事故；
??????? u?不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
??????? u?不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
??????? u?不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；
??????? u?環(huán)境影響最小化，不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）事故；
??????? u?不發(fā)生因基建原因造成的電網(wǎng)事故 。
??????? （2）努力做到“六化”
??????? u?安全管理制度化；
??????? u?安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；
??????? u?現(xiàn)場(chǎng)布置條理化；
??????? u?機(jī)料擺放定置化；
??????? u?作業(yè)行為規(guī)范化；
??????? u?環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化。
??????? 3．安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 3.1組織機(jī)構(gòu)
??????? 提要:要求安全文明管理組織做到縱向到底橫向到邊,落實(shí)
??????? 到人，以切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程控制，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖表示。
??????? 示例：某項(xiàng)目安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)圖（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)
??????? 際繪制）
??????? 3.2保證和監(jiān)督體系
??????? 根據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，建立由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥，公司安全
??????? 部門(mén)檢查督促，有專職安全管理員和主要工種的工長(zhǎng)或班組長(zhǎng)兼職安
??????? 全員組成的安全生產(chǎn)管理體系。詳見(jiàn)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
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??????? 安 全 管 理 網(wǎng) 絡(luò)
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??????? 3.3 工作職責(zé)
??????? 一、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
??????? (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程的特點(diǎn)及施工生產(chǎn)全過(guò)程，組織制定本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施，作為項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? (2)在組織項(xiàng)目工程管理體系時(shí)，根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，在施面積和參
??????? 與生產(chǎn)的人員數(shù)量，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本項(xiàng)目工程專職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導(dǎo)安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，不得干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán)。
??????? (3)在組織項(xiàng)目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實(shí)施考核，項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。
??????? (4)健全完善用工管理制度，適時(shí)對(duì)組織施工生產(chǎn)人員上崗前的安全生產(chǎn)教育和變換工種以及工傷復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育不少于24學(xué)時(shí)，并保證施工人員的勞動(dòng)保護(hù)用品。
??????? (5)組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中的安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程中安全技術(shù)交底和設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度的實(shí)行。
??????? (6)領(lǐng)導(dǎo)組織本項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)組織相關(guān)人員消除事故隱患，對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在有問(wèn)題，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施予以解決，并按時(shí)將解決情況向上級(jí)反饋。
??????? (7)領(lǐng)導(dǎo)組織本項(xiàng)目文明施工管理，貫徹落實(shí)江蘇省文明安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定。
??????? (8)本項(xiàng)目發(fā)生傷亡事故時(shí)，必須做到迅速搶救傷員，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)防范措施。
??????? 二、工程技術(shù)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)
??????? (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)、主持項(xiàng)目工程安全技術(shù)交底工作，作為項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
??????? (2)參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）的同時(shí)，制定安全技術(shù)措施，并保證其可行性和針對(duì)性，隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
??????? (3)主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。
??????? (4)項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝時(shí)要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織操作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，并進(jìn)行監(jiān)督。
??????? (5)主持安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的驗(yàn)收工作，并做出結(jié)論性意見(jiàn)，嚴(yán)格控制不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用。
??????? (6)參加本項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)，消除隱患，配合參加傷亡事故和未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施。
??????? 三、安全員安全生產(chǎn)職責(zé)
??????? (1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，宣傳貫徹企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
??????? (2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織本工程安全生產(chǎn)活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高全體施工生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
??????? (3)安全生產(chǎn)和文明施工檢查中，遇有發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)時(shí)，有權(quán)制止違章，停止施工作業(yè)，或勒令違章人員撤出施工區(qū)域。遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
??????? (4)有權(quán)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全管理規(guī)定的應(yīng)立即予以糾正。
??????? (5)參加施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）的會(huì)審，對(duì)其中的安全技術(shù)措施
??????? 簽屬意見(jiàn)，由編制人負(fù)責(zé)修改，并對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。及時(shí)對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對(duì)各班組進(jìn)行安全事項(xiàng)進(jìn)行交底，由工長(zhǎng)，組長(zhǎng)對(duì)安全技術(shù)交底簽字。
??????? (6)參加生產(chǎn)例會(huì)，掌握施工生產(chǎn)信息，預(yù)防、預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性，提出防范建議。
??????? (7)參加各種腳手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和人員落實(shí)解決。
??????? (8)審核鑒定專控勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督使用情況。
??????? (9)參加傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)傷亡事故和未遂事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
??????? 四、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
??????? (1)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
??????? (2)經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，督促班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自保能力。
??????? (3)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干。
??????? (4)經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
??????? (5)認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
??????? (6)發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
???????
??????? 五、生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)職責(zé)
??????? (1)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并勸阻他人不違章操作。
??????? (2)要根據(jù)工藝條件和要求精心操作，各種生產(chǎn)記錄要正確、清楚、可靠。
??????? (3)班前、班后要對(duì)所使用的工具、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，保證安全可靠，并對(duì)工具、設(shè)備正確的使用和操作，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，愛(ài)護(hù)和正確使用好安全防護(hù)用具。
??????? (4)積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全技術(shù)工作的合理化建議。
??????? 有權(quán)拒絕違章指揮；發(fā)生事故要立即報(bào)告班組長(zhǎng)或安全員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向調(diào)查人員如實(shí)介紹情況。
??????? 4．安全文明施工管理措施
??????? 4．1安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度
??????? (1)安全教育內(nèi)容
??????? ①安全技能教育
??????? a、本崗位使用的設(shè)備、安全防護(hù)裝置的構(gòu)造、性能、作用、實(shí)際操作技能。
??????? b、處理意外事故能力和緊急自救、互救技能。
??????? c、使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的技能。
??????? ②安全知識(shí)教育
??????? a、本公司一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。
??????? b、一般安全技術(shù)知識(shí)。
??????? c、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。
??????? ③安全法規(guī)教育
??????? a、國(guó)家安全生產(chǎn)法律.
??????? b、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī).
??????? c、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章.
??????? ④安全思想教育
??????? a、思想教育
??????? b、紀(jì)律教育
??????? (2)安全教育的方法：
??????? ①新職工三級(jí)安全教育
??????? 新職工（包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生）都必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全生產(chǎn)教育。經(jīng)考試合格后，才準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位。