1. 目的
為規(guī)范承包商安全管理行為，防止施工作業(yè)過程中安全事故發(fā)生，特制定本制度。
2. 范圍
本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。
3. 職責(zé)
3.1項目主管部門對項目安全管理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)合同簽定，協(xié)調(diào)，日常安全監(jiān)管。
3.2生產(chǎn)/安全部負(fù)責(zé)審查承包商安全資質(zhì)，進(jìn)行安全風(fēng)險抵押金管理，對作業(yè)人員進(jìn)行一級安全教育，作業(yè)證審批，監(jiān)督檢查，督促隱患整改。
3.3行政部負(fù)責(zé)作業(yè)人員入廠證辦理，入廠檢查，消防管理，一級消防教育。
3.4作業(yè)所在地負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。
4. 內(nèi)容
4.1承包商的基本要求及確認(rèn)
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
4.1.2承包商持有關(guān)材料首先到公司生產(chǎn)/安全部進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協(xié)議書》，由乙方（施工單位，下同）向公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（項目主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：
4.1.2.1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）
4.1.2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）
4.1.2.3審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況）
4.1.2.4審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
4.1.3按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，項目主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗證內(nèi)容包括：
4.1.3.1查驗安全資格審查情況
4.1.3.2確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍
4.1.3.3確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)
4.1.3.4審核施工單位施工經(jīng)歷
4.1.3.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
4.1.4若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。
4.2項目主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
4.2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
4.2.2施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。
4.2.3施工單位要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
4.2.4施工單位要制定確保項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交公司審核。
4.2.5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
4.2.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
5. 安全風(fēng)險抵押金的管理
5.1施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金，交納順序是由生產(chǎn)/安全部計帳填單，施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給生產(chǎn)/安全部處，自己保存一份。
5.2安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額，由項目主管部門和生產(chǎn)/安全部根據(jù)項目投資額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來確定。
5.3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規(guī)定，項目主管部門、作業(yè)所在部門和生產(chǎn)/安全部等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由生產(chǎn)/安全部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。
5.4抵押金數(shù)額不夠時，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補(bǔ)交。
5.5項目施工完成后，由生產(chǎn)/安全部對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費用，違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金*90%-罰款金，乙方憑生產(chǎn)/安全部填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性領(lǐng)取。
5.6安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額，統(tǒng)一由生產(chǎn)/安全部掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
5.7各部門所有收支項目必須建立財務(wù)明細(xì)帳目，?？顚Ｓ?，符合財務(wù)手續(xù)。
5.8生產(chǎn)/安全部收取安全風(fēng)險抵押金后，其它部門不得以任何借口再收取施工單位的費用。