一、工程項目專項預(yù)防工作堅持標(biāo)本兼治,重在治本,打防并舉,預(yù)防為主的原則,以開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動為載體,突出重點,強化監(jiān)督,注重實效,最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪,為建立健康有序的工程項目建設(shè)環(huán)境提供良好的服務(wù)和保障。
二、工程項目專項預(yù)防工作一般按屬地原則進(jìn)行。工程建設(shè)項目涉及不同地域時,由上級預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)確定管轄。中省直工程項目專項預(yù)防工作由省級預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。上級預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管轄的工程建設(shè)項目項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作任務(wù),可以指定下級預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
三、已經(jīng)批準(zhǔn)立項和計劃開工建設(shè)的工程建設(shè)項目的主管部門,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)項目擬開展專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃,報同級預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四、工程項目專項預(yù)防工作實行立項報告書制度。工程建設(shè)項目主管部門和工程建設(shè)項目所在地預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在工程建設(shè)項目開工之前,應(yīng)當(dāng)共同填制《工程建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作立項報告書》?!豆こ探ㄔO(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作立項報告書》應(yīng)當(dāng)載明:項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、資金來源、投資額度、招投標(biāo)形式、建設(shè)期限、預(yù)防工作目標(biāo)、建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦公室組成人員和責(zé)任人等內(nèi)容。《工程建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作立項報告書》經(jīng)上級預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工程建設(shè)項目的上級主管單位同意后,方可開展工程項目專項預(yù)防工作。
五、開展工程項目專項預(yù)防工作的工程建設(shè)項目,實行“工程建設(shè)合同”與“廉政承諾保證書”雙簽制度。參與工程項目建設(shè)有關(guān)單位或個人必須踐行“廉政承諾保證書”書所規(guī)定的各項承諾。
六、工程項目專項預(yù)防工作立項后,應(yīng)當(dāng)成立該工程項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦公室(以下簡稱工程項目專項預(yù)防工作辦公室)。工程建設(shè)項目專項預(yù)防工作辦公室由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門,檢察機關(guān)的預(yù)防部門,工程建設(shè)項目主管單位,施工單位,工程質(zhì)量監(jiān)理單位以及政府有關(guān)職能部門共同組成。工程竣工驗收后,該工程項目專項預(yù)防工作辦公室自行撤銷。
七、工程項目專項預(yù)防工作辦公室對《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》以及國務(wù)院各部、委、辦和黑龍江省政府頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章在工程建設(shè)過程中的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
對已獲準(zhǔn)同意開展專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作的工程建設(shè)項目的勘查設(shè)計、土地重征用、招投標(biāo)、重大設(shè)備和材料的集中采購、投資預(yù)決算、工程質(zhì)量監(jiān)理、資金撥付與使用、工程驗收等易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。
八、工程項目專項預(yù)防工作辦公室應(yīng)當(dāng)對工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違紀(jì)、違法和職務(wù)犯罪行為進(jìn)行分析,加強對策研究,努力從工程項目建設(shè)的體制、機制、制度和管理等方面,提出改進(jìn)和對策建議。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程建設(shè)項目的項目法人整章建制,堵塞漏洞,完善內(nèi)部防范機制,并監(jiān)督廉政承諾保證書的履行。