任何行業(yè)都有它自身的行業(yè)理念。行業(yè)理念是指行業(yè)的價值取向、行動領(lǐng)域、發(fā)展戰(zhàn)略、制度建設(shè)和個性特征等內(nèi)容，它是行業(yè)行為最基礎(chǔ)的定位。就造船行業(yè)而言，除了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品的市場定位、企業(yè)形象的表達(dá)等基本理念要素外，安全理念的蘊育與發(fā)展，越來越受到業(yè)內(nèi)外群體的重視，并逐漸從品牌形象、市場形象、文化形象的高度，形成具有專業(yè)特點的安全文化。理念的形成需要經(jīng)過認(rèn)知、整理、概括、反饋的循環(huán)作用，是指導(dǎo)實際工作的基本態(tài)度的共識，理念決定了人的觀念，理念決定著一個群體的行為。正確的理念能使工作事半功倍，偏頗的理念能使工作事倍功半。而對安全生產(chǎn)管理而言，是來不得半點疏忽和模糊的，從這個意義上來說，安全的深處是理念。

　　一、安全理念是科學(xué)的結(jié)晶，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

　　一項工作的開展，首先從認(rèn)知開始。經(jīng)過積累和整理，逐漸上升為理念。理念一旦形成，就決定了工作的方法和態(tài)度，沒有理念的指導(dǎo)是盲目的工作。

　　二十世紀(jì)四十年代，由于世界經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，技術(shù)開發(fā)與科學(xué)研究的規(guī)模也越來越大，系統(tǒng)工程得到了廣泛的應(yīng)用?！鞍踩a(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程”的理念也逐漸為人們所接受。

　　系統(tǒng)論認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把事物看作一個整體來研究，把一個研究對象看作一個系統(tǒng)，從系統(tǒng)的總體出發(fā)，來研究系統(tǒng)內(nèi)各組成部分的有機聯(lián)系以及和系統(tǒng)外部環(huán)境的相互關(guān)系，而不是孤立地去研究事物的個性問題，這就是綜合研究的方法。

　　從科學(xué)的角度來看，安全是“合成”，是人、物、環(huán)相互影響，相互結(jié)合的學(xué)問；是集社會科學(xué)、自然科學(xué)、理論研究和社會實踐之大成，是介于各種理論之間的邊緣科學(xué)。因此，抓好安全生產(chǎn)的管理，必須將其置身于“系統(tǒng)工程”理念之下來加以認(rèn)識，決不可就安全而抓安全。

　　安全的系統(tǒng)工程理念的基本特征是：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性和環(huán)境適應(yīng)性。

　　系統(tǒng)的集合必須有兩個或兩個以上可以相互區(qū)別的要素組成。如造船行業(yè)中普遍應(yīng)用的焊接作業(yè)就包括操作者、焊機設(shè)備、工藝要求、操作規(guī)程、勞動保護(hù)等要素；涂裝作業(yè)包括操作者、噴涂設(shè)備、油漆（稀釋劑）、防護(hù)措施、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等要素。系統(tǒng)中諸元素有組織地協(xié)調(diào)工作，就有了“控制”。各工種的安全操作規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是控制措施。

　　系統(tǒng)的相關(guān)性是指各要素相互影響、相互制約。當(dāng)系統(tǒng)中的某一因素發(fā)生變化時，就會影響其它因素的變化。在電焊作業(yè)中，焊工技術(shù)水平的高低，安全意識的強弱，思想情緒的波動，設(shè)備是否安全可靠，焊接工藝的制定等因素，都相互產(chǎn)生著微妙的制約關(guān)系，從而影響到焊接施工的質(zhì)量和安全。

　　系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性是指任何一個系統(tǒng)都存在于一定的物質(zhì)環(huán)境之中，必然受到外部環(huán)境的影響。如鎮(zhèn)江船廠2003年實施搬遷后，地域環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境都發(fā)生了顯著的變化。如何盡快適應(yīng)新的環(huán)境，就變化了的生產(chǎn)環(huán)境提出新的管理措施，從而使整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動同新的外部環(huán)境保持動態(tài)平衡，就是我們面臨的重要課題。

　　今年“安全月”的主題是“綜合治理，保障平安”，就是從“系統(tǒng)工程”理念把握住了安全工作的實質(zhì)，強調(diào)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強調(diào)各系統(tǒng)、各行業(yè)、各部門、各社會群體齊抓共管，強調(diào)“橫向到邊，縱向到底”的安全管理新模式。符合黨和國家實踐“三個代表”重要思想，踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的綱領(lǐng)要求，豐富了安全生產(chǎn)管理的理論內(nèi)涵，是指導(dǎo)當(dāng)前及今后安全工作的行動指南。

　　二、安全理念是教訓(xùn)的積累，是安全生產(chǎn)的保證

　　據(jù)國際勞動組織的統(tǒng)計，傷亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失約占各國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的2。5%左右。

　　英國1974年發(fā)生事故經(jīng)濟損失為9億英鎊；

　　日本1980年因工傷事故造成的經(jīng)濟損失為3000億日元；

　　美國更為驚人：80年代初，其每年的工傷事故直接經(jīng)濟損失都在300億美元以上。1985年總損失為365億美元，占當(dāng)年GDP的9。32%。

　　于是，一個新的理念產(chǎn)生了——安全就是效益。

　　美國利寶互助保險集團(tuán)副總裁李文經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)：包括重新雇用工人的成本、事故調(diào)查損失的時間成本、由于事故導(dǎo)致產(chǎn)量減少、產(chǎn)品質(zhì)量降低造成的損失在內(nèi)的費用要比直接經(jīng)濟損失高出8～30倍。

　　安全就是效益的理念的核心就是安全投入。及時、足量的安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)最基本的保障。從多年來我國發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故來看，安全資金不到位，安全投入欠帳多，安全隱患長期得不到有效治理，已成為威脅安全生產(chǎn)的一大禍害。

　　一般人認(rèn)為，安全投資單純指直接的資金投入，其實應(yīng)包括兩大方面：一是直接用于解決物的不安全因素（事故隱患），改善勞動環(huán)境和條件為主，提高物質(zhì)安全的資金投入。二是用于加強安全生產(chǎn)管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質(zhì)的投入，如開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)、安全活動的投入。企業(yè)員工勞動防護(hù)用品與保健用品、安全課題研究、技術(shù)攻關(guān)等投入皆構(gòu)成了企業(yè)安全投入、投資。這些安全投入有利于安全生產(chǎn)系統(tǒng)整體水平的提高和發(fā)展，也保障了企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。