??? (二)管理現代化方法運用與創(chuàng)新

??? 熱電廠安全管理工作在繼承、總結、完善和改進的基礎上，針對實踐勇于創(chuàng)新，逐步形成具有熱電特色的安全管理之路。因此，熱電廠在推行職業(yè)健康安全體系、KYT、崗位安全評價管理方法運用的基礎之上，針對熱電廠安全管理實際，創(chuàng)造性地改進了員工安全教育方式、隱患管理制度等管理方式方法，有力促進熱電廠安全管理現代化。

??? 1.管理現代化方法的運用

??? 1.1 全面推行職業(yè)健康安全管理體系運行

??? 系統化的職業(yè)安全健康管理是以系統安全的思想為基礎，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。

??? ①2002年年初，熱電廠在全廠范圍內以崗位、班組作業(yè)現場為單元，對所有作業(yè)活動及過程涉及的機械、設施、設備等可能帶來的危險因素進行調查。逐條、逐項到車間、現場考察與落實。認真編寫程序文件及作業(yè)入文件，熱電廠職業(yè)健康安全體系于9月1日在熱電廠正式運行。

??? ②切實開展崗位安全評價。安全性評價是借助國外先進的安全管理“風險評估”模式，注重對事故進行超前控制，在預防上下功夫，達到人、機、環(huán)境、管理四者安全品質的優(yōu)化匹配，是與國際先進的安全管理接軌的具體體現。

??? ③為促使熱電廠規(guī)章制度能夠更好的貫徹落實，針對崗位和工作性質建立了“員工制度包”，涉及危害辨識、風險評價、風險控制、崗位應急預案等內容，全廠共審編制度包內容6000余份。各單位認真組織職工學習員工制度包的內容，并對員工制度包的執(zhí)行情況進行了定期或不定期地檢查、規(guī)范；督促職工嚴格按體系進行標準化操作，熟練掌握制度包內容，有效地增強了體系的控制能力和約束能力。

???? ④為進一步完善熱電廠職業(yè)健康安全管理體系文件，發(fā)現和消除各種不符合項，實現自我完善、持續(xù)改進。對熱電廠職業(yè)健康安全管理體系進行了內部審核中，現場抽查了如指掌個科室、7個車間、14個班組(站所)，對審核出的不符合項提出了整改要求并編寫審核報告。

??? 1.2 深化“KYT”活動。KYT活動是抓好安全的一種新的科學方法，是班前會的有效延伸，是杜絕事故發(fā)生的有效載體。熱電廠于2001年1月份全面推廣到運行班組。為了使班組能在活動中抓住活動要點，熱電廠結合實際情況，制定了傷害預警教育活動的四步驟等相關規(guī)定，并將KYT資料印發(fā)車間、班組學習、了解和掌握；廠級領導，相關科室人員到班組蹲點，協助班組編制“作業(yè)點危險因素警示圖表”并上墻；編制KYT活動指導書印發(fā)班組，幫助作業(yè)小組分析危險因素；對班組進行交叉檢查，發(fā)現問題及時糾正，避免發(fā)展不平衡；加強現場跟蹤，抽查班組對作業(yè)危險因素分析狀況及作業(yè)中的執(zhí)行情況。堅持抓好重大作業(yè)的KYT活動，把重點放在點、停爐作業(yè)，煤氣的限量操作以及壓力容器的檢查上，確保了活動扎實有效。

??? 2.管理現代化方法的創(chuàng)新

??? 2.1創(chuàng)新安全教育方式，努力提高職工的安全意識和安全技能。熱電廠在抓好對職工日常安全教育，加強事故案例教育，組織職工觀看各類安全教育錄像片，舉辦安全培訓班和煤氣、電氣、化學藥品等重點專業(yè)的安全技能演練基礎上。熱電廠編輯了熱電廠安全臺歷，內容包括煤氣、電氣、鍋爐、壓力容器、消防、化學、轉動機械、起重機械、事故案例、安全知識、安全規(guī)章制度等方面的知識，并在全廠職工中征集了400多條安全警句。這是一種創(chuàng)新，為職工學習安全規(guī)章制度和安全知識提供了比較方便的形式，為熱電廠安全生產打下了堅實基礎。同時，充分利用廠MIS網發(fā)布安全宣教材料，內容囊括了安全法律法規(guī)、安全經濟技術、先進管理方法手段等各個方面。并在不同的時期組織安全學習交流會，研討安全生產技術措施，交流安全生產管理經驗，形成不斷學習，持續(xù)改進的安全教育管理促進體系。

??? 2.2創(chuàng)新安全檢查的形式和方法，確保檢查的有效性、針對性。熱電廠在安全檢查工作中摸索并創(chuàng)新出以下方法：一是制訂廠、車間兩級安全標準檢查表；二是在檢查內容上采用“四查”方式，成立由廠領導帶隊的“四查”小分隊，明確“四查”的目的、職責和任務；三是在檢查方式上采用領導和群眾相結合，普遍與專業(yè)相結合，日常與定期相結合，利用自查、互相、上級查的方法，包括：實施標準化專業(yè)檢查，進行作業(yè)跟蹤描述；四是實施安全隱患滾動整改；五是實行兩級領導夜間安全值班制度。

??? ①制定安全目標，分解落實到各部門和各班組。注重安全檢查效果，把安全檢查的重點放在日常工作中的安全檢點，根據各專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進行不定期抽查，及時發(fā)現不安全因素，采取相應糾正措施。

??? ②強化專業(yè)檢查。實施標準化專業(yè)檢查，即把專業(yè)檢查的時間、項目、內容、人員、檢查手段以及檢查路線進行標準化和規(guī)范化。制訂了12個專業(yè)安全檢查表，每個月側重一項專業(yè)檢查，做到月月有檢查，月月有重點。并在每次檢查中都有一名廠領導參加。

??? ③加強針對年頭歲尾、節(jié)日長假、高溫雨季季節(jié)性的安全檢查。重點查明是否有具體措施以及員工對措施的認知熟悉程度，而不是停留在檔案保存上，應付檢查。對于職能部門和車間的專責安全點檢員，強調日常檢查應有計劃、有重點、有周期進行，針對具體項目必須是標準化、規(guī)范化的檢查，有依據、有評判標準，例如按周期對部門安全工作的符合性檢查時，檢查表中表明有哪些安全工作符合性的證據，檢查表編制由安全點檢人員、專業(yè)管理人員和實際作業(yè)人員共同進行，以使檢查依據、評判標準得到共同認可。

??? 2.3創(chuàng)新隱患整改制度，實施滾動整改。熱電廠建立了設備隱患(安全隱患)滾動整改制度，不斷加大對設備隱患、消防隱患、防洪設施和高溫、高壓、易燃易爆等重大安全隱患的研究和整改力度。建立起了危險源監(jiān)控管理臺賬，并相繼制定了重大危險源、鍋爐壓力容器安全管理等各項管理制度，使危險源得到了有效監(jiān)控；

??? 2.4抓好事故預防，建立一套行之有效的事故防范機制。熱電廠事故預防的原則是系統地使用識別及消除危害的技術，強化事故隱患的調查和評估工作；控制存在的風險，實行重大隱患限期強制整改，隱患單位、主管部門、監(jiān)管部門形成連環(huán)責任保障體系，確保事故預防措施技術有效；使用各種方法來形成和鼓勵安全的行為和態(tài)度，重視抓鞏固、抓深化、抓提高，立足實踐，強化事故應急演練，全面提高事故應急處理能力。建立并保持工作環(huán)境、工作任務及工作人員之間的協調性，通過訓練來使員工掌握技能，及時報告及糾正不安全的狀態(tài)及行為。通過對生產設備、安全管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個方面進行查評診斷，對安全生產的危險性進行定性和定量評估，查出可能引發(fā)的危險因素，評估出安全基礎的現狀和水平，揭示預知和掌握客觀存在的危險因素及其嚴重程度，采取相應糾正、預防措施，實現超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達到最優(yōu)的安全投資效益。

??? 2.5實行安全接待制度。為確保關系安全生產的急難問題能夠得到及時解決，熱電廠實行了安全接待制度。對于職工反映的安全問題，積極查明問題，找出解決方案，提出方法和要求，同時，加強與責任單位(部門)的信息溝通和反饋，落實整改時間。近年來，解決了20余件職工反映的安全問題。

??? (三)技術手段和管理手段

??? 推進安全管理現代化，必須緊緊依靠科技進步，積極采用先進的技術措施，改進安全裝備水平。嚴格管理，規(guī)范部門和個人的安全職責，提升安全管理效能。逐步實現安全管理技術和管理手段的現代化。

??? 1、技術手段

??? 加大技改力度，充分應用現代化科技成果，以此推進熱電廠安全技術防范能力和水平。為此，熱電廠近三年來不斷加大技改力度，在自主技術創(chuàng)新的基礎上，積極引進“四新”成果，優(yōu)化生產工藝，為安全生產提供了強大的技術保證。近三年來，先后完成了煤氣低壓保護、安全閥在線校驗等180余項廠控項目。針對煤氣危險，通過采用先進的檢測技術強化監(jiān)測，規(guī)范防護器材管理相結合的方式，不斷提高煤氣作業(yè)的安全監(jiān)測及防護水平。幾年來，陸續(xù)為相關人員購置了20臺便攜式煤氣報警器，11臺空氣呼吸器。配備了由美國百奧公司生產的先進的Toxi Vision便攜式Co氣體檢測儀11臺。增強安全技術的科技含量，不斷適應企業(yè)現代化安全管理的需要。

??? 2、管理手段

??? ①實行安全生產責任追究制度。聯系生產任務的實際，增強科室、車間、班組在安全生產中的責任意識。安全責任心不強或安全管理失職造成輕傷事故，對班長實行免職，對車間(科室)一把手及專職安全員給亮“黃牌”；造成重傷事故，對車間(科室)一把手給予警告，專職安全員給予免職；發(fā)生重復事故及一次兩人以上的群體傷害、群體違章，對責任單位加倍處罰，并連帶追究主管領導責任，對責任者實行待崗學習。從而明確責任，實現“部門履責，人人履責”。

??? ②實行大、中修項目安全項目經理負責制。為了加強大、中修項目的安全管理，狠抓施工現場的安全管理，施工前嚴格執(zhí)行安全確認卡，隔斷施工設備和運行設備的水、電、汽聯系，可靠消除危險因素，杜絕了各種形式的違章指揮和違章作業(yè)。做到了電氣設備千次倒閘無事故，實現熱電廠在大、中修項目中事故零的目標。

??? ③開展安全業(yè)績評審。廠安委會定期對熱電廠的安全保證體系、安全監(jiān)察網絡、危險點控制網絡等安全工作業(yè)績開展審核，年末對全年安全工作管理、安全措施，各種預防措施、糾正措施、應急預案、安全評價和安全大檢查中查出問題的整改等作全面的審核評定，為一下年度安全生產目標制定提供可靠依據和正確決策，進入新的一輪PDCA循環(huán)的起點，實現安全管理工作的持續(xù)改進，從而不斷提高安全生產管理水平。

??? ④專業(yè)考核與績效考核。熱電廠嚴格貫章貫制，嚴格考核，不搞下不為例。各項專業(yè)安全管理辦法及考核辦法等在安全生產方面起到了有力的制度保障作用，它對于企業(yè)安全管理工作是必不可少的。在安全考核上，熱電廠按照專業(yè)考核與績效考核相結合的方法，對安全隱患(缺陷)整改、職工安全知識技能、部門和個人安全職責履行情況、安全基礎管理等各個方面進行嚴格考核，有力地促進了安全管理現代化的順利開展，從而落實不同人員、不同工種、不同部門在生產經營過程中的安全責任，形成人人身上有壓力、各各部門有擔子，達到人人、事事、時時講安全。

??? 三、取得成效

??? 近幾年來，熱電廠通過實施“推進管理現代化，確保安全無事故”的課題，截止2004年6月30日，已累計連續(xù)1478天無輕傷以上人身事故，取得了安全與經濟效益雙贏。相關類安全指標達標率100%，在冶金行業(yè)、電力系統也創(chuàng)造了奇跡。