中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司是國(guó)家為開發(fā)廣西豐富的鋁土資源，于“八五”期間投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是集礦山開采、氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)于一體的大型綜合性工業(yè)企業(yè)。公司一期工程于1991年5月開工建設(shè)，1995年底全面建成投產(chǎn)，年產(chǎn)氧化鋁45萬噸；1999年7月投產(chǎn)使用的具有當(dāng)代世界先進(jìn)水平的320kA大型電解槽系列，年產(chǎn)電解鋁13.5萬噸；氧化鋁二期工程于2001年5月10日開工建設(shè)，2003年6月28日全面投產(chǎn),僅用兩個(gè)月就達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。2004年生產(chǎn)氧化鋁超過91萬噸。
    　 公司成立以來，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)列為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之首，堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，圍繞“三全”（全員管理、全過程控制、全方位預(yù)防）和“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化）的管理方式，通過組織開展安全宣傳教育培訓(xùn)和各類安全生產(chǎn)競(jìng)賽，深入推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和危險(xiǎn)作業(yè)審批監(jiān)護(hù)，營(yíng)造了一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍，基本實(shí)現(xiàn)了全體員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，有效地減少和杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    　　2002年以來，公司不斷地從傳統(tǒng)安全管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在廣泛學(xué)習(xí)國(guó)際上安全管理先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出并建立了一套以“1331安全管理理念”為主線的企業(yè)自主安全管理模式。
    建立“1331”管理理念，提升企業(yè)安全文化
    公司先后組織召開了兩次公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和兩次職業(yè)健康委員會(huì)會(huì)議，吸收國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，探討并確定了廣西分公司的“1331”安全管理理念：
    堅(jiān)信一個(gè)核心理念——只要采取措施，一切事故都是可以預(yù)防的；
    強(qiáng)化三種觀念——安全優(yōu)先，安全要講認(rèn)真，安全要自主管理；
    執(zhí)行三個(gè)制度——全員安全承諾，全員安全培訓(xùn)，全員危害辨識(shí)；
    牢記一個(gè)確認(rèn)——所有作業(yè)行為都必須預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)。
    通過樹立“1331”安全管理理念，最終實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故”這一長(zhǎng)遠(yuǎn)安全目標(biāo)。
    “1331”理念的精髓在于真正體現(xiàn)了以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主；推行清潔生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；確保全員參與，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。廣西分公司通過反復(fù)強(qiáng)調(diào)態(tài)度的認(rèn)真和一系列措施的實(shí)施，使“1331”理念落地、生根、開花、結(jié)果。
    安全工作貴在講認(rèn)真，“認(rèn)真、嚴(yán)格按章辦事”，是企業(yè)安全管理行之有效的手段，也是企業(yè)具有永恒生命力的安全管理真經(jīng)?，F(xiàn)代化的企業(yè)不缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，關(guān)鍵是能否嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)章制度。安全生產(chǎn)工作只有講認(rèn)真、重落實(shí)，才能持續(xù)改進(jìn)。
    公司在安全工作上堅(jiān)持“貴在認(rèn)真、重在落實(shí)”的原則，一方面要求各級(jí)安全責(zé)任人在違章面前不講情，另一方面要求操作者在作業(yè)過程中不違章，真正做到“管理者認(rèn)認(rèn)真真地管，操作者實(shí)實(shí)在在地做”。公司在2003年開展的各類安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)復(fù)審考試以及現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查等各項(xiàng)具體的工作中，很好地落實(shí)了這項(xiàng)原則。在2003年特殊工種復(fù)審考試過程中，一位自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范因?yàn)檫`反考場(chǎng)制度，頂撞監(jiān)考人員，最后被取消考試成績(jī)，進(jìn)行補(bǔ)考。正是因?yàn)檫@種認(rèn)真態(tài)度和管理理念的影響，公司各類安全培訓(xùn)考試全部采用閉卷形式，真正在職工心目中形成了安全是講認(rèn)真的觀念。同時(shí)也在企業(yè)形成了良好的安全文化氛圍。
    落實(shí)“三個(gè)全員”，體現(xiàn)以人為本
    “三個(gè)全員”，即全員安全承諾、全員培訓(xùn)上崗、全員危害辨識(shí)。
    公司實(shí)行“全員安全承諾”，不僅要將安全責(zé)任狀從公司、廠礦、車間一直簽到每個(gè)員工，而且管理層和每位一線的操作者都必須對(duì)當(dāng)年的安全工作具體安排做出書面承諾。
    從2003年起，全公司開展并推廣了“全員安全資格上崗培訓(xùn)”，上到公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門廠長(zhǎng)（經(jīng)理）等分公司中高層管理人員，下到普通員工，都要脫產(chǎn)參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并要求通過嚴(yán)格考試，取得相應(yīng)的資格，才能上崗工作，對(duì)考試不及格的人員給予處分。某車間主任因?yàn)椴恢匾暱荚噷?dǎo)致不及格而丟了職。至今全公司已有71位廠長(zhǎng)（經(jīng)理），320位車間負(fù)責(zé)人、兼職安全員，以及一些生產(chǎn)科室的負(fù)責(zé)人獲得廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全生產(chǎn)管理資格證書”。有了管理者的模范作用，從2003年6月起，公司就開始全面推行員工安全上崗資格證，2004年全部完成了12個(gè)生產(chǎn)單位和13個(gè)部室共5512人次的安全健康知識(shí)培訓(xùn)，100%的員工做到持安全資格證上崗。
    此外，公司還積極組織員工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，2004年公司組織39人報(bào)考全部考試科目，其中18人通過了考試，取得了注冊(cè)安全工程師資格。
    增強(qiáng)企業(yè)全體員工對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)能力，明確找出潛在的危險(xiǎn)源，是企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的有效途徑。
    為此，我們確定了按照“公司培訓(xùn)——個(gè)人辨識(shí)——班組討論——車間匯總——車間評(píng)定——返回班組討論——車間再評(píng)定——廠礦審定——公司批準(zhǔn)”的步驟，從2002年11月開始，在全公司按部就班地開展此項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年底，各單位共辨識(shí)出1800項(xiàng)危險(xiǎn)源。2004年，公司利用創(chuàng)建職業(yè)健康安全管理體系的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深入完善危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。目前，全公司共分出生產(chǎn)、檢修類作業(yè)活動(dòng)5054項(xiàng)，危險(xiǎn)源20094項(xiàng)；管理類活動(dòng)774項(xiàng)，危險(xiǎn)源2314項(xiàng)。制定出各類事故應(yīng)急預(yù)案43項(xiàng)，凡是有條件的單位，都對(duì)所制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練。通過開展危險(xiǎn)辨識(shí)，各分廠全部按規(guī)定在危險(xiǎn)點(diǎn)（源）的重點(diǎn)部位懸掛了安全標(biāo)志牌及各類危險(xiǎn)點(diǎn)（源）標(biāo)識(shí)牌，從而有效地規(guī)避了事故的發(fā)生。
    推行“三全管理”，落實(shí)管理之本
    “三全管理”，即全員參與、全過程控制、全方位預(yù)防。
    “三全管理”的核心，是提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
    公司在推行全員安全承諾、全員安全培訓(xùn)以及全員危險(xiǎn)辨識(shí)制度的同時(shí)，又推出了班組安全員動(dòng)態(tài)輪換制度。以前每個(gè)車間班組都設(shè)立安全員，但因?yàn)槭窍鄬?duì)固定的，故而車間、班組的安全工作似乎就成了安全員個(gè)人的事；同時(shí)，非安全員在接受全面安全培訓(xùn)等方面也缺少必要的機(jī)會(huì)。全員參與制打破了車間、班組長(zhǎng)期設(shè)立固定安全員的金科玉律，促使職工人人爭(zhēng)當(dāng)安全員，個(gè)個(gè)參與安全工作。
    “全過程控制”是公司進(jìn)行安全管理的另一條非常得力的措施。它是從制度的修訂完善到制度執(zhí)行落實(shí)的整個(gè)過程，都要認(rèn)真嚴(yán)格地按照安全操作規(guī)程加以控制，并對(duì)某些突發(fā)事故編制應(yīng)急預(yù)案，推行崗位危險(xiǎn)預(yù)知制。2003年年初，安檢人員在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)壓力鍋壓力偏低，于是當(dāng)機(jī)立斷，停止生產(chǎn)，進(jìn)行檢修，從而避免了一起可能帶來重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。而在1999年，正是由于同樣的原因，導(dǎo)致了美國(guó)某鋁業(yè)公司一起嚴(yán)重的爆炸事故，并隨之引起世界氧化鋁價(jià)格的飆升。我公司正是基于這一事故的發(fā)生，編制了應(yīng)急預(yù)案，剛剛實(shí)施不久就發(fā)揮了重大作用，避免了事故的發(fā)生。至今，公司對(duì)氧化鋁生產(chǎn)工藝、電解槽生產(chǎn)、煤氣生產(chǎn)、碳素生產(chǎn)、蒸汽生產(chǎn)、供電等重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)編制了事故應(yīng)急預(yù)案和急救措施。為讓職工更清楚地了解應(yīng)急預(yù)案，公司每年都要安排煤氣中毒、堿燒傷、觸電等各種演習(xí)。美國(guó)鋁業(yè)公司的安全環(huán)保專家和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家在2004年考察了我公司的做法后，對(duì)此贊不絕口。
    “安全第一，預(yù)防為主”是一條喊了幾十年的口號(hào)，在我公司則是用實(shí)際行動(dòng)和具體措施把它落實(shí)在安全工作中。公司從安全檢查入手，展開“全方位預(yù)防”，嚴(yán)格安全巡查管理。公司主管副總經(jīng)理劉永剛提出了強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的層次化，實(shí)現(xiàn)安全“三級(jí)監(jiān)控機(jī)制”，明確各級(jí)監(jiān)督責(zé)任和主要監(jiān)控內(nèi)容。“三級(jí)監(jiān)控機(jī)制”即：公司主要是查管理，檢查廠礦的安全管理工作、安全自檢自查結(jié)果及落實(shí)，以及廠礦安委會(huì)職責(zé)落實(shí)和作用等，同時(shí)抽查車間、班組；廠礦主要監(jiān)督檢查車間安全工作，同時(shí)抽查班組；車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)班組和崗位的安全工作、現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)，同時(shí)，要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。安全環(huán)保部每天都要安排五六名專職安全員到現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，記錄檢查結(jié)果，每月及每季度都要進(jìn)行一次匯總和綜合評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而達(dá)到預(yù)防目的?，F(xiàn)代安全管理對(duì)事故的預(yù)防體現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，公司在吸取傳統(tǒng)安全管理的有效措施的基礎(chǔ)上，不僅提出了對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的前期預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的思想，而且推行了所有的事故必須報(bào)告、分析和處理的原則，強(qiáng)化了對(duì)所有事故的管理和處理力度，加強(qiáng)了事故預(yù)防的力度和手段。
    開展“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，
    構(gòu)筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
    “三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，即管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化。
    “蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)具備自覺遵守的條件，從而真正實(shí)現(xiàn)以人為本，無為而治。1995年，廣西分公司開始創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)過多年的不斷摸索、總結(jié)和完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作從管理、現(xiàn)場(chǎng)到操作3個(gè)層面逐漸形成完整體系，并在公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中發(fā)揮了較大作用。
    “管理標(biāo)準(zhǔn)化”從安全管理理念、方針、目標(biāo)，安全管理方式，安全規(guī)章制度，安全責(zé)任制度，事故報(bào)告分析和處理制度，危險(xiǎn)預(yù)先分析制度，安全措施審批，以及安全教育，安全檢查，實(shí)行各級(jí)安全責(zé)任人上崗掛牌制度等12個(gè)方面提出了明確的要求，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而“現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化”“操作標(biāo)準(zhǔn)化”也分別從6個(gè)方面進(jìn)行了行為規(guī)范。全公司67個(gè)車間按照上述3個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全建設(shè)，并向公司申報(bào)創(chuàng)建要求，公司根據(jù)規(guī)定組織人員嚴(yán)格檢查，全部合格者可獲得“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間”稱號(hào)。全公司從第一批只有幾個(gè)車間通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，到現(xiàn)在60多個(gè)車間已全部成了標(biāo)準(zhǔn)化車間，11個(gè)二級(jí)分廠也成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分廠。
    公司利用2003年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督復(fù)審的機(jī)會(huì)，從“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”3方面進(jìn)行完善，同時(shí)，融入了《職業(yè)安全健康管理體系》的一些要素。
    通過對(duì)自主安全管理模式的實(shí)踐和探索，公司安全生產(chǎn)的績(jī)效達(dá)到了創(chuàng)建以來的最好水平，2003年實(shí)現(xiàn)了輕傷及以上事故為零的歷史最好成績(jī)，2004年實(shí)現(xiàn)輕傷僅為1人次。從1995年投入生產(chǎn)以來，公司3次榮獲“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”，5次榮獲“廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。公司在2001年總結(jié)的“全員管理、全過程控制、全方位預(yù)防的安全管理模式”被中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2001年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果二等獎(jiǎng)”；2004年8月,公司“1331——企業(yè)自主安全管理模式的實(shí)踐”被中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2003年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)”；2004年11月，公司職業(yè)健康安全管理體系通過了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心組織的認(rèn)證審核。