中國鋁業(yè)廣西分公司是國家為開發(fā)廣西豐富的鋁土資源，于“八五”期間投資建設的重點項目，是集礦山開采、氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)于一體的大型綜合性工業(yè)企業(yè)。公司一期工程于1991年5月開工建設，1995年底全面建成投產(chǎn)，年產(chǎn)氧化鋁45萬噸；1999年7月投產(chǎn)使用的具有當代世界先進水平的320kA大型電解槽系列，年產(chǎn)電解鋁13.5萬噸；氧化鋁二期工程于2001年5月10日開工建設，2003年6月28日全面投產(chǎn),僅用兩個月就達產(chǎn)達標。2004年生產(chǎn)氧化鋁超過91萬噸。
    　 公司成立以來，始終堅持把安全生產(chǎn)列為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之首，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的思想，圍繞“三全”（全員管理、全過程控制、全方位預防）和“三個標準化”（管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化）的管理方式，通過組織開展安全宣傳教育培訓和各類安全生產(chǎn)競賽，深入推廣安全生產(chǎn)標準化建設，強化現(xiàn)場安全檢查和危險作業(yè)審批監(jiān)護，營造了一個良好的企業(yè)安全文化氛圍，基本實現(xiàn)了全體員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變，有效地減少和杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    　　2002年以來，公司不斷地從傳統(tǒng)安全管理中總結經(jīng)驗，吸取教訓，在廣泛學習國際上安全管理先進企業(yè)經(jīng)驗的基礎上，提出并建立了一套以“1331安全管理理念”為主線的企業(yè)自主安全管理模式。
    建立“1331”管理理念，提升企業(yè)安全文化
    公司先后組織召開了兩次公司領導班子會議和兩次職業(yè)健康委員會會議，吸收國外同行業(yè)先進企業(yè)安全管理經(jīng)驗，結合本行業(yè)特點，探討并確定了廣西分公司的“1331”安全管理理念：
    堅信一個核心理念——只要采取措施，一切事故都是可以預防的；
    強化三種觀念——安全優(yōu)先，安全要講認真，安全要自主管理；
    執(zhí)行三個制度——全員安全承諾，全員安全培訓，全員危害辨識；
    牢記一個確認——所有作業(yè)行為都必須預先進行安全確認。
    通過樹立“1331”安全管理理念，最終實現(xiàn)“零傷害、零事故”這一長遠安全目標。
    “1331”理念的精髓在于真正體現(xiàn)了以人為本，堅持預防為主；推行清潔生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境；確保全員參與，實現(xiàn)持續(xù)改進。廣西分公司通過反復強調(diào)態(tài)度的認真和一系列措施的實施，使“1331”理念落地、生根、開花、結果。
    安全工作貴在講認真，“認真、嚴格按章辦事”，是企業(yè)安全管理行之有效的手段，也是企業(yè)具有永恒生命力的安全管理真經(jīng)?，F(xiàn)代化的企業(yè)不缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，關鍵是能否嚴格遵守、認真落實這些規(guī)章制度。安全生產(chǎn)工作只有講認真、重落實，才能持續(xù)改進。
    公司在安全工作上堅持“貴在認真、重在落實”的原則，一方面要求各級安全責任人在違章面前不講情，另一方面要求操作者在作業(yè)過程中不違章，真正做到“管理者認認真真地管，操作者實實在在地做”。公司在2003年開展的各類安全教育培訓、特種作業(yè)復審考試以及現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查等各項具體的工作中，很好地落實了這項原則。在2003年特殊工種復審考試過程中，一位自治區(qū)級勞動模范因為違反考場制度，頂撞監(jiān)考人員，最后被取消考試成績，進行補考。正是因為這種認真態(tài)度和管理理念的影響，公司各類安全培訓考試全部采用閉卷形式，真正在職工心目中形成了安全是講認真的觀念。同時也在企業(yè)形成了良好的安全文化氛圍。
    落實“三個全員”，體現(xiàn)以人為本
    “三個全員”，即全員安全承諾、全員培訓上崗、全員危害辨識。
    公司實行“全員安全承諾”，不僅要將安全責任狀從公司、廠礦、車間一直簽到每個員工，而且管理層和每位一線的操作者都必須對當年的安全工作具體安排做出書面承諾。
    從2003年起，全公司開展并推廣了“全員安全資格上崗培訓”，上到公司領導層、部門廠長（經(jīng)理）等分公司中高層管理人員，下到普通員工，都要脫產(chǎn)參加相應的安全培訓，并要求通過嚴格考試，取得相應的資格，才能上崗工作，對考試不及格的人員給予處分。某車間主任因為不重視考試導致不及格而丟了職。至今全公司已有71位廠長（經(jīng)理），320位車間負責人、兼職安全員，以及一些生產(chǎn)科室的負責人獲得廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“安全生產(chǎn)管理資格證書”。有了管理者的模范作用，從2003年6月起，公司就開始全面推行員工安全上崗資格證，2004年全部完成了12個生產(chǎn)單位和13個部室共5512人次的安全健康知識培訓，100%的員工做到持安全資格證上崗。
    此外，公司還積極組織員工參加全國注冊安全工程師考試，2004年公司組織39人報考全部考試科目，其中18人通過了考試，取得了注冊安全工程師資格。
    增強企業(yè)全體員工對工作現(xiàn)場的危害辨識能力，明確找出潛在的危險源，是企業(yè)員工實現(xiàn)自我保護的有效途徑。
    為此，我們確定了按照“公司培訓——個人辨識——班組討論——車間匯總——車間評定——返回班組討論——車間再評定——廠礦審定——公司批準”的步驟，從2002年11月開始，在全公司按部就班地開展此項工作。據(jù)統(tǒng)計，到2003年底，各單位共辨識出1800項危險源。2004年，公司利用創(chuàng)建職業(yè)健康安全管理體系的有利時機，繼續(xù)深入完善危險源辨識工作。目前，全公司共分出生產(chǎn)、檢修類作業(yè)活動5054項，危險源20094項；管理類活動774項，危險源2314項。制定出各類事故應急預案43項，凡是有條件的單位，都對所制定的應急預案進行了演練。通過開展危險辨識，各分廠全部按規(guī)定在危險點（源）的重點部位懸掛了安全標志牌及各類危險點（源）標識牌，從而有效地規(guī)避了事故的發(fā)生。
    推行“三全管理”，落實管理之本
    “三全管理”，即全員參與、全過程控制、全方位預防。
    “三全管理”的核心，是提高員工的安全意識和素質(zhì)。
    公司在推行全員安全承諾、全員安全培訓以及全員危險辨識制度的同時，又推出了班組安全員動態(tài)輪換制度。以前每個車間班組都設立安全員，但因為是相對固定的，故而車間、班組的安全工作似乎就成了安全員個人的事；同時，非安全員在接受全面安全培訓等方面也缺少必要的機會。全員參與制打破了車間、班組長期設立固定安全員的金科玉律，促使職工人人爭當安全員，個個參與安全工作。
    “全過程控制”是公司進行安全管理的另一條非常得力的措施。它是從制度的修訂完善到制度執(zhí)行落實的整個過程，都要認真嚴格地按照安全操作規(guī)程加以控制，并對某些突發(fā)事故編制應急預案，推行崗位危險預知制。2003年年初，安檢人員在例行檢查時發(fā)現(xiàn)一個壓力鍋壓力偏低，于是當機立斷，停止生產(chǎn)，進行檢修，從而避免了一起可能帶來重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。而在1999年，正是由于同樣的原因，導致了美國某鋁業(yè)公司一起嚴重的爆炸事故，并隨之引起世界氧化鋁價格的飆升。我公司正是基于這一事故的發(fā)生，編制了應急預案，剛剛實施不久就發(fā)揮了重大作用，避免了事故的發(fā)生。至今，公司對氧化鋁生產(chǎn)工藝、電解槽生產(chǎn)、煤氣生產(chǎn)、碳素生產(chǎn)、蒸汽生產(chǎn)、供電等重點危險作業(yè)編制了事故應急預案和急救措施。為讓職工更清楚地了解應急預案，公司每年都要安排煤氣中毒、堿燒傷、觸電等各種演習。美國鋁業(yè)公司的安全環(huán)保專家和風險評估專家在2004年考察了我公司的做法后，對此贊不絕口。
    “安全第一，預防為主”是一條喊了幾十年的口號，在我公司則是用實際行動和具體措施把它落實在安全工作中。公司從安全檢查入手，展開“全方位預防”，嚴格安全巡查管理。公司主管副總經(jīng)理劉永剛提出了強化安全監(jiān)督管理的層次化，實現(xiàn)安全“三級監(jiān)控機制”，明確各級監(jiān)督責任和主要監(jiān)控內(nèi)容。“三級監(jiān)控機制”即：公司主要是查管理，檢查廠礦的安全管理工作、安全自檢自查結果及落實，以及廠礦安委會職責落實和作用等，同時抽查車間、班組；廠礦主要監(jiān)督檢查車間安全工作，同時抽查班組；車間負責監(jiān)督落實班組和崗位的安全工作、現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)，同時，要堅持“安全生產(chǎn)誰主管誰負責”的原則。安全環(huán)保部每天都要安排五六名專職安全員到現(xiàn)場巡視檢查，記錄檢查結果，每月及每季度都要進行一次匯總和綜合評比，獎優(yōu)罰劣，從而達到預防目的?，F(xiàn)代安全管理對事故的預防體現(xiàn)了對風險的控制，公司在吸取傳統(tǒng)安全管理的有效措施的基礎上，不僅提出了對危險源監(jiān)控的前期預防和風險預防的思想，而且推行了所有的事故必須報告、分析和處理的原則，強化了對所有事故的管理和處理力度，加強了事故預防的力度和手段。
    開展“三個標準化”建設，
    構筑安全管理長效機制
    “三個標準化”建設，即管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化。
    “蓬生麻中不扶而直”，凡事只要有了標準，才會具備自覺遵守的條件，從而真正實現(xiàn)以人為本，無為而治。1995年，廣西分公司開始創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，經(jīng)過多年的不斷摸索、總結和完善，安全生產(chǎn)標準化工作從管理、現(xiàn)場到操作3個層面逐漸形成完整體系，并在公司各項生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中發(fā)揮了較大作用。
    “管理標準化”從安全管理理念、方針、目標，安全管理方式，安全規(guī)章制度，安全責任制度，事故報告分析和處理制度，危險預先分析制度，安全措施審批，以及安全教育，安全檢查，實行各級安全責任人上崗掛牌制度等12個方面提出了明確的要求，制定了相應的標準。而“現(xiàn)場標準化”“操作標準化”也分別從6個方面進行了行為規(guī)范。全公司67個車間按照上述3個方面的標準進行安全建設，并向公司申報創(chuàng)建要求，公司根據(jù)規(guī)定組織人員嚴格檢查，全部合格者可獲得“安全生產(chǎn)標準化車間”稱號。全公司從第一批只有幾個車間通過標準化驗收，到現(xiàn)在60多個車間已全部成了標準化車間，11個二級分廠也成了安全生產(chǎn)標準化分廠。
    公司利用2003年安全生產(chǎn)標準化監(jiān)督復審的機會，從“管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化”3方面進行完善，同時，融入了《職業(yè)安全健康管理體系》的一些要素。
    通過對自主安全管理模式的實踐和探索，公司安全生產(chǎn)的績效達到了創(chuàng)建以來的最好水平，2003年實現(xiàn)了輕傷及以上事故為零的歷史最好成績，2004年實現(xiàn)輕傷僅為1人次。從1995年投入生產(chǎn)以來，公司3次榮獲“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”，5次榮獲“廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)先進企業(yè)”榮譽稱號。公司在2001年總結的“全員管理、全過程控制、全方位預防的安全管理模式”被中國有色工業(yè)協(xié)會評為“2001年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果二等獎”；2004年8月,公司“1331——企業(yè)自主安全管理模式的實踐”被中國有色工業(yè)協(xié)會評為“2003年度企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎”；2004年11月，公司職業(yè)健康安全管理體系通過了中國質(zhì)量認證中心組織的認證審核。