二、以建章立制為依托，規(guī)范社區(qū)消防工作管理，完善自防自救體系

　　盤錦市公安防支隊(duì)在全市50社區(qū)建立社區(qū)消防示范點(diǎn)，在500個(gè)樓房庭院建立了群眾消防組織體系，做到“火有人防，災(zāi)有人救”。在這個(gè)自防自救組織體系中，發(fā)揮老人和兒童的作用，形成和建立“老人看著孩子，孩子盯著大人”的相互提攜機(jī)制。盤錦市興隆臺(tái)區(qū)曙光社區(qū)賦予保安一職雙責(zé)，不僅防盜，面且防火，社區(qū)為他們配備了必要的滅火器材，消防部門對(duì)他們進(jìn)行了滅火專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)初起火災(zāi)能夠做到及時(shí)撲救。盤錦市裕華商廈小區(qū)有160多戶居民，開發(fā)商在有期規(guī)劃時(shí)，就留出消防站的位置，2003年小區(qū)建好后，消防站也正式成立。他們投資近百萬元購置了消防設(shè)備，配有消防員6名，消防站除了滅火外，還承擔(dān)對(duì)小區(qū)住戶消防安全的監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)。如居民家里裝修，消防站從一開始便跟蹤監(jiān)督，上門檢查新設(shè)的電氣線路是否合理，查看家里有無易燃易爆品，在確定沒有防隱患的情況下，才準(zhǔn)許居民入住。

　　可以說各種形式的居民自救體系的形成，從各方面加深了居民消防、救火的概念，形成了堅(jiān)實(shí)的防護(hù)墻，強(qiáng)化了整個(gè)城市防火、救災(zāi)的能力，以網(wǎng)絡(luò)狀構(gòu)成了城市防護(hù)領(lǐng)域的第一層。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要依托街道辦事處、居民委員會(huì)、居民小組，完善社區(qū)消防工作組織機(jī)構(gòu)，形成自上而下的社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)。在運(yùn)行機(jī)制上，要加強(qiáng)示范小區(qū)的社區(qū)消防制度建設(shè)，建立和落實(shí)社區(qū)消防工作的相關(guān)制度，并層層簽訂消防安全責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大居民共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制。要立足于社區(qū)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，突出管理服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，開展定期與不定期檢查、抽查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，通過切合社區(qū)實(shí)情、符合群眾意愿、建立在群防群治基礎(chǔ)上的管理制度來規(guī)范社區(qū)消防管理工作，使其長久、平穩(wěn) 、有效地運(yùn)行。

　　三、以資源共享為重點(diǎn)，形成社區(qū)消防工作合力

　　社會(huì)力量是社區(qū)消防建設(shè)取之不盡的源泉，能否吸引社會(huì)力量真正參與到社區(qū)消防建設(shè)當(dāng)中，決定了社區(qū)消防建設(shè)工作的程度。因此要采取多種形式挖掘有效資源，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)黨團(tuán)組織、行政組織、社團(tuán)組織、中介組織、居民群眾等一切社會(huì)力量，找準(zhǔn)雙方利益的共同點(diǎn)，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享”的共建原則，合理配置資源，使各方面力量各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)參與，密切配合，實(shí)現(xiàn)共同投入，共同受益，資源共有、共享，使計(jì)區(qū)防建設(shè)這項(xiàng)政治性、綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)，建立一種形之有效的社區(qū)消防工作共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作多聯(lián)共管。

　　四、以消防站開放為重點(diǎn)，拓展社區(qū)消防工作渠道。

　　多年來，消防隊(duì)站開放與社區(qū)防工作密不可分，消防隊(duì)站是社區(qū)居民了解消防的窗口，是社區(qū)開展消防安全宣傳教育的陣地和固定場(chǎng)所。而近年來，一些新建的大型社區(qū)本身就配備了消防隊(duì)站，依托現(xiàn)有開放隊(duì)站，加大社會(huì)宣傳力度，拉近群眾與消防工作的距離，增進(jìn)群眾對(duì)做好自身防火工作的熱情，對(duì)于提高群眾消防安全意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)防御火災(zāi)能力起到了重要作用。

　　與此同時(shí)，還要因地制宜，走社會(huì)辦消防的路子，大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，大力提倡建立和發(fā)展由政府建站、購置裝備，由不脫離工作崗位的志愿人員輪流值勤的志愿消防隊(duì)，或者通過招聘合同制防人員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤任務(wù)，也可以發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有保安、聯(lián)防的作用，共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)的防火檢查巡查和初起火災(zāi)撲救等工作，形成多種形式的保護(hù)社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的生力軍，確保一方平安。

　　“民惟邦本，本固邦寧”，社區(qū)消防工作涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)。社區(qū)消防工作作為一個(gè)新的消防管理模式，在盤錦市還剛剛起步，我們必須樹立憂患意識(shí)、大局意識(shí)，以提高全市居民消防安全意識(shí)和加強(qiáng)城市防御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，積極采取“預(yù)防為主，防消結(jié)合”等有效措施，積極實(shí)施社區(qū)消防戰(zhàn)略，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把社區(qū)消防工作抓緊、抓好，做深、做細(xì)、做扎實(shí)，逐步形成有責(zé)任制度、有專人管理、有辦公場(chǎng)所、有材設(shè)施的“自我管理地、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的社區(qū)消防工作管理格局。