????倒塌事故是我們消防部隊(duì)處置較多的搶險(xiǎn)救援任務(wù),近幾年來先后發(fā)生福州市閩侯縣“8.26”爆炸事故、廈門市“8.9”廠房坍塌事故、哈爾濱市人和世紀(jì)廣場(chǎng)地下工程“8.16”坍塌事故、石家莊市辛集市郭西煙花爆竹廠“7.28”爆炸事故等。這些事故有建筑物在施工過程中坍塌、有受爆炸的沖擊作用倒塌。處置復(fù)雜而艱難,再加上消防特種防護(hù)器具欠缺,消防員自身安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)和措施不到位或指揮員指揮失誤,導(dǎo)致部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援中,容易發(fā)生消防員傷亡事故,給部隊(duì)、家庭和個(gè)人都造成了損失。因此,消防部隊(duì)如何做到既要保證消防隊(duì)員自身安全,又要成功處置災(zāi)害,既要結(jié)合現(xiàn)有裝備實(shí)際,又要快速救人,以減少人員傷亡,是擺在當(dāng)前各級(jí)指揮員面前一個(gè)無法回避的重大問題。
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??? 一、建筑物坍塌事故的特點(diǎn)
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??? (一)突發(fā)性。建構(gòu)筑物坍塌事故的原因比較復(fù)雜,或者是人為破壞,如石家莊爆炸案;或者是自然災(zāi)害,如地震、臺(tái)風(fēng)等;或者是存在設(shè)計(jì)缺陷等。除個(gè)別自然災(zāi)害有一些先兆外,大部分坍塌事故都不可預(yù)見,瞬間發(fā)生,使正在工作、生活的人們來不及做出有效的反應(yīng)和抗御,就被埋沒在磚瓦水泥的廢墟中。
??? (二)破壞性大。正是由于建筑物坍塌事故具有突發(fā)性,大量的人員和財(cái)產(chǎn)來不及做出防范和轉(zhuǎn)移就被埋沒,人員受到致命傷害,財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。其破壞力之大,災(zāi)后恢復(fù)時(shí)間之長,都遠(yuǎn)勝過其它災(zāi)害。
??? (三)救援困難。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)秩序比較混亂,一方面遇難者家屬及幸存者迫切地搜尋親人,一方面救災(zāi)隊(duì)伍先后到達(dá),互相交叉影響,而且在現(xiàn)場(chǎng)存在著觸電、燃?xì)獗?、有毒氣體泄漏以及發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)。救援展開的環(huán)境不利。救災(zāi)人員對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的情況一無所知,救援是在無明確目標(biāo)條件下展開,盲目性比較大。
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??? 二、消防部隊(duì)在坍塌事故救援中存在的安全隱患
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??? (一)消防部隊(duì)職責(zé)不明確,體制不健全
??? 從我國來看,《消防法》明確規(guī)定消防部隊(duì)“除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救外,還應(yīng)當(dāng)參加災(zāi)害或事故的搶險(xiǎn)救援工作?!边@里雖然對(duì)消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)事故搶險(xiǎn)救援任務(wù)作了明確規(guī)定,但在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的具體職責(zé)和地位并未明確界定。而從我國現(xiàn)行災(zāi)害救援體制不難發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)生某種災(zāi)害,往往是公安、消防、衛(wèi)生、交通、軍隊(duì)等諸多部門聯(lián)合作戰(zhàn),而對(duì)于建筑物坍塌事故,在救援中消防部門經(jīng)常處于主導(dǎo)地位。但由于職責(zé)并未明確,消防部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)需和其它部門聯(lián)系協(xié)調(diào),有時(shí)還需市政領(lǐng)導(dǎo)親自下達(dá)命令。個(gè)別消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)甚至怕承擔(dān)責(zé)任而不愿意具體指揮,消極參戰(zhàn)。大部分消防站都沒有針對(duì)建筑物坍塌事故的救援預(yù)案,這些都造成救援現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂,不僅使救援行動(dòng)展開緩慢,嚴(yán)重影響了事故救援工作的順利進(jìn)行,而且極易發(fā)生消防員傷亡的事故。
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??? (二)缺乏先進(jìn)的救援工具和防護(hù)工具
??? 由于我國消防部隊(duì)一直以滅火為主要任務(wù),配備的裝備器材也以滅火器材最多。
??? 近年來,許多城市雖組建了消防特勤隊(duì),裝備了部分特勤器材,但主要針對(duì)的是化工、核放射等事故,而應(yīng)對(duì)建筑坍塌事故的專業(yè)設(shè)備很少甚至沒有。
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??? 專用裝備科技水平不高。坍塌事故救援原來不是消防部隊(duì)的“主業(yè)”,其它參加救援的部門也只是“專業(yè)相近”,大家都沒有針對(duì)性的武器裝備,現(xiàn)場(chǎng)救援人員很多,器材也帶了不少,但真正用上的卻不多。最后經(jīng)常是赤手空拳上陣,既費(fèi)人力,又費(fèi)時(shí)間,再加上適合建筑倒塌事故救援的防護(hù)裝備的短缺,所以在此過程中,就容易造成消防員身體的傷害。