??? 安全生產(chǎn)是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)、企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。

第一節(jié)??? 安全生產(chǎn)的基本概念

??? 安全，就是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設(shè)備沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。比如生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。

??? 安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

??? 安全生產(chǎn)管理，是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵(lì)等管理活動(dòng)。簡(jiǎn)言之就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的工作。

??? 黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，因?yàn)樗w現(xiàn)著國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和我們黨的根本宗旨，是企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)順 利發(fā)展的前提，是社會(huì)穩(wěn)定、人民生活幸福的保障，是當(dāng)前我國(guó)人權(quán)事業(yè)的重要使命，是我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的必備條件。

第二節(jié)??? 安全生產(chǎn)的目的

《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)，即：保障人民生命安全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。
總的來說，就是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面：
1、積極開展控制工傷的活動(dòng)，減少或消滅工傷事故，保障勞動(dòng)者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。
2、積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動(dòng)，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的身體健康。
3、搞好勞逸結(jié)合，保障勞動(dòng)者有適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間，經(jīng)常保持充沛的精力，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
4、針對(duì)婦女和未成年工的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行特殊保護(hù)，使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

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第三節(jié)??? 安全生產(chǎn)的意義

??? 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。

??? 安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動(dòng)者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會(huì)遭受巨大損失?？梢?，要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須做好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作。

安全生產(chǎn)的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)

一、政治意義
??? 我們的國(guó)家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。我們的黨是代表廣大人民群眾根本利益的政黨。 國(guó)家性質(zhì)、黨的宗旨要求我們必須搞好安全生產(chǎn)，盡最大努力保護(hù)從事各種職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，以維護(hù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)- -工人階級(jí)的切身利益，維護(hù)廣大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及第一產(chǎn)業(yè)工人(農(nóng)業(yè)工人)的生命與生存權(quán)利，維護(hù)和鞏固我國(guó)政權(quán)基礎(chǔ)--工農(nóng)聯(lián)盟。同時(shí) ，對(duì)從事各種職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者和廣大人民群眾實(shí)施安全健康保護(hù)，就是實(shí)踐我們黨的"三個(gè)代表"思想的具體體現(xiàn)。
??? 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鮮明特點(diǎn)是它的社會(huì)主義特性。這個(gè)特性要求，確立工人階 級(jí)的主人翁地位，維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮工人階級(jí)的積極性和創(chuàng)造性。無論在過渡過程中，還是在過渡完成后，都不能以犧牲勞動(dòng)者和廣 大人民群眾的生命安全和身體健康為代價(jià)，以資本的野蠻積累為手段來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做到有效地維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，才稱得上 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否則將與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有本質(zhì)區(qū)別。
??? 從維護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，搞好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的重要任務(wù)之～。我國(guó)已故人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李沛瑤同志早在20世紀(jì) 90年代就已尖銳地指出，勞動(dòng)保護(hù)是涉及人權(quán)的政治問題?，F(xiàn)在，我國(guó)人權(quán)事業(yè)正在與國(guó)際接軌，我國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào)，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó) 的人權(quán)主要是人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
??? 人的一生主要是在勞動(dòng)中度過的，搞好安全生產(chǎn)，保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，就是? 維護(hù)勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者最大的人權(quán)。隨著我國(guó)人民生 活水平的不斷提高，人們爭(zhēng)取勞動(dòng)安全、健康的愿望必然會(huì)更加強(qiáng)烈。這就要求我們必須更加重視安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)工作。

二、經(jīng)濟(jì)意義
1．搞好安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提
??? 沒有安全健康的生產(chǎn)條件，企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行是不可能的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展也是不可想像的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不 斷擴(kuò)大，歷史遺留的安全隱患問題沒有得到完全解決，而新的問題又不斷出現(xiàn)，慘痛的事故教訓(xùn)和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失說明，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì) 已經(jīng)嚴(yán)重地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府對(duì)此高度重視，采取了許多堅(jiān)決有力的措施，使安全生產(chǎn)局面基本 得到了控制。
2．安全生產(chǎn)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)
??? 近年來，我國(guó)重、特大事故不斷發(fā)生，造成了慘重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有的還造成了礦產(chǎn)資源的破壞和環(huán)境的污染，浪費(fèi)了大量人力 資源和物質(zhì)資源，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施造成了負(fù)面影響。大量事實(shí)和事故損失數(shù)據(jù)說明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ，必須高度重視安全生產(chǎn)。
3．為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)。最近十幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家一直力圖把包括勞工標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容納入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中，把安全生產(chǎn)問題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，形成事實(shí)上 的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后面臨許多新的問題，其中也包括履行1999年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的《職業(yè)安全健康評(píng)估系列》 (OHSAS，1999)和2001年國(guó)際勞工組織頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO-OSH2001)等標(biāo)準(zhǔn)的問題。安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，就有 可能影響我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在這一背景下，我們必須改變以往的安全生產(chǎn)管理模式，建立起與國(guó)際接軌的職業(yè)安全健康管理模 式和管理體系，貫徹實(shí)施國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2001年12月頒布的《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，盡快使企 業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化，以不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、社會(huì)意義
??? 搞好安全生產(chǎn)，有利于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)外部的社會(huì)穩(wěn)定。避免和減少因勞動(dòng)條件惡劣而引發(fā)的勞動(dòng)糾紛，以及因傷亡 事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系激化，進(jìn)而發(fā)展為影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。特別是計(jì)劃生育政策的貫徹實(shí)施，獨(dú)生子女勞動(dòng)大軍進(jìn)入勞動(dòng)力市 場(chǎng)，使人們對(duì)傷亡事故和職業(yè)病的敏感性越來越高，心理承受能力越來越差，搞不好安全生產(chǎn)，就有可能影響社會(huì)穩(wěn)定，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

安全生產(chǎn)的效益
保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會(huì)效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益。
安全生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值
搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。因此，安全生產(chǎn)是“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)；是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求；是憲法和國(guó)家性質(zhì)的要求；是社會(huì)進(jìn)步與文明的標(biāo)志；是以人為本的重要內(nèi)涵；是國(guó)家安全和社會(huì)公共安全的基石；是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；是人民安居樂業(yè)的保證和人民生活質(zhì)量的體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的價(jià)值
安全生產(chǎn)是國(guó)家和政府賦予企業(yè)的責(zé)任；是社會(huì)和員工的要求；是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入的條件；是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素；是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；是利潤(rùn)的組成部分。

安全生產(chǎn)是個(gè)人、家庭、企業(yè)和國(guó)家的基本需要
??? 搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；對(duì)于生產(chǎn)員工關(guān)系到個(gè)人的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、長(zhǎng)壽。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活水平的日益提高，人們對(duì)健康的投資也越來越大。既然如此重視健康，那么如何保障自己在勞動(dòng)中的安全，就應(yīng)該成為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。
??? 1、安全為了自己。重視安全生產(chǎn)首先對(duì)自己有利，善待生命，才能為社會(huì)和個(gè)人創(chuàng)造更大的財(cái)富。
??? 2、安全為了家庭。重視安全生產(chǎn)會(huì)給我們帶來一個(gè)幸福美滿的家庭，其樂融融，天倫之樂哪個(gè)人不想享受呢？
??? 3、安全為了企業(yè)。重視安全生產(chǎn)會(huì)減少企業(yè)的巨大損失，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
??? 4、安全為了國(guó)家。重視安全生產(chǎn)為國(guó)家創(chuàng)造巨大財(cái)富，使我們的國(guó)家日益走向富強(qiáng)。

　　
第四節(jié)??? 安全生產(chǎn)的改善
一、安全生產(chǎn)必須從“思想源頭”上抓起
　　近些年建筑行業(yè)可謂是突飛猛進(jìn)、日新月異，戰(zhàn)果是輝煌的，成績(jī)是可喜的。但由于建筑行業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，因此全國(guó)各地安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。安全隱患的存在，安全事故的發(fā)生，原因是多方面的，但職工思想上，安全生產(chǎn)的那根弦，沒有繃緊，是導(dǎo)致各種事故發(fā)生的重要起因?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)”。只有從“思想源頭”抓起，杜絕各種僥幸心理及麻痹思想，才能保證安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步順利的開展。
　　二、安全生產(chǎn)不能只追求“口號(hào)化”
　　有一種“奇怪”的現(xiàn)象，某些企業(yè)不僅將關(guān)于安全生產(chǎn)的口號(hào)，喊得震天響，而且建立了一系列完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是生產(chǎn)事故仍舊時(shí)有發(fā)生。究其原因只有一點(diǎn)，那就是缺乏強(qiáng)有力的“行動(dòng)化”。一句好的安全生產(chǎn)口號(hào);一項(xiàng)好的安全生產(chǎn)制度;一個(gè)好的安全生產(chǎn)會(huì)議決定，最終只有通過行動(dòng)去落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)定的效果，所以說安全生產(chǎn)不能只停留在“口號(hào)化”的層面上。
　　三、安全生產(chǎn)只許“小題大做”不許“大題小做”
　　某些職工對(duì)待安全生產(chǎn)的問題，往往采取“大事化小，小事化了”的態(tài)度。這種態(tài)度是要不得的，是十分危險(xiǎn)的。任何有礙于安全生產(chǎn)的問題，無論大小，都必須舉一反三，擴(kuò)大教育與反思范圍，將生產(chǎn)隱患徹底消滅在萌芽階段。
　　四、抓安全生產(chǎn)，決不能怕當(dāng)“黑臉包公”
　　大家經(jīng)常用“黑臉包公”來形容一個(gè)人辦事嚴(yán)明律已、毫不留情面。抓安全生產(chǎn)工作同樣需要這種“黑臉包公”的精神。對(duì)待違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員，無論其職務(wù)高低、關(guān)系親疏都要“拉得下臉”。對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的教育與處理。抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)是愛，松是害。為了廣大職工的人身安全，各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要樂于充當(dāng)“不太受歡迎”的“黑臉包公”。
　　五、安全生產(chǎn)宣傳教育渠道，應(yīng)該“全面開花”
　　以往安全生產(chǎn)宣傳教育，都是以會(huì)議的形式開展的，這種宣傳教育方式的弱點(diǎn)就是“時(shí)效性”與“立體性”不強(qiáng)。經(jīng)常是“左耳進(jìn)，右耳出”，會(huì)議一結(jié)束“原物奉還”。要想形成“人人應(yīng)知、人人皆知、人人熟知”的安全生產(chǎn)意識(shí)，僅靠召開幾次會(huì)議是不可能完成的。應(yīng)該采取“全面開花”的宣傳教育渠道，充分利用板報(bào)、畫冊(cè)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座、小品等宣傳形式，把安全宣傳教育引向深處。
　　安全生產(chǎn)涉及方方面面，做好安全工作的意義十分重大。員工的生命，依靠安全來保障。企業(yè)的效益與發(fā)展，同樣是依靠安全來保障。讓我們大家一起“堅(jiān)守”安全生產(chǎn)這塊“大陣地”，攜手共創(chuàng)電力美好未來!