中國發(fā)展迅捷,應急管理的社會環(huán)境也是日新月異,因此,應急管理領域的立法、執(zhí)法、守法,不考慮長久之計,不考慮可持續(xù)發(fā)展的,不足以為一時之計;不考慮全局,不具備大局意識,也不足以謀一地一域。
安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災等方面的法律,通過法律效力保障生產(chǎn)生活。人們在法律體系中生活,將會比在無拘無束的無法無天的生活中,更享盡超乎百千萬倍的自由,不是嗎?因為社會不是一個人的社會,無數(shù)人的毫無限制的過度自由,最終肯定傷害別人的自由,最終所有人的自由便因此最小化,而法律的目的是所有人自由的最大化。
法制是用來保護所有人的,應急管理法制也是,應急管理涉及安全生產(chǎn)、應急救援、防災減災等領域,責任更加重大,所以,應急管理人就應當懂得宣揚應急管理法制。執(zhí)法過程中,不應僅僅是責令整改、復查與處罰這么簡單,整改、復查、處罰的理由是什么,用法解說,人們才會對法制信服;應急救援中,要及時掌握輿論動態(tài),進行輿情引導,答疑解惑,才知道法制執(zhí)行過程的合理性。
同時,筆者認為應急管理領域的立法,《安全生產(chǎn)法》的修改等,應當傾聽各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的心聲,傾聽廣大執(zhí)法人員的心聲,經(jīng)過科學分析、提煉,去粗取精、去偽存真,最終選擇和采取一種世所公允的是非觀、價值觀,作為立法的精神和取向。