當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，存在著許多亟待解決的問題，深層的原因就是擺不正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，許多工作“落實(shí)不下去”。如何解決安全生產(chǎn)這些深層次問題呢，關(guān)鍵還是要從經(jīng)濟(jì)政策與教育引導(dǎo)上入手。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以人的生命為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、換取GDP的增長(zhǎng)，要堅(jiān)持以人為本，以人的生命健康為本，要建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。安全生產(chǎn)不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)利益對(duì)人們各種經(jīng)濟(jì)行為的驅(qū)動(dòng)作用明顯增大，能否正確運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策手段，抓好教育引導(dǎo)，這是新形勢(shì)下從根本上做好安全生產(chǎn)工作必須處理好的重大現(xiàn)實(shí)問題。

　　歷史唯物主義認(rèn)為，利益是社會(huì)上每個(gè)人必須擁有的生存條件，采取積極的經(jīng)濟(jì)政策手段在一定條件下具有激發(fā)人的覺悟、調(diào)動(dòng)人的行為的重要作用。強(qiáng)調(diào)通過經(jīng)濟(jì)政策手段來調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全的關(guān)系是客觀規(guī)律的要求，是新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵。不改變?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域這種片面追求利益最大化，就不可能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全。近年來國(guó)務(wù)院相繼采取了一系列重大措施，去年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中就確定了強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用、實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、大幅度提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)等政策措施。今年又在補(bǔ)還安全欠帳、實(shí)行礦權(quán)有償使用等方面作出規(guī)定。不少省在高危行業(yè)的非煤礦山、危化品生產(chǎn)、建筑行業(yè)、民爆器材等方面也制定了相關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和維簡(jiǎn)費(fèi)提取上，也制定了具體的實(shí)施辦法，取得明顯效果。

　　現(xiàn)在出現(xiàn)許多安全問題，只要采取有效的經(jīng)濟(jì)政策，加大經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的力度，許多問題就會(huì)迎刃而解。如果把解決安全生產(chǎn)問題的手段僅僅停留在一般強(qiáng)調(diào)上，經(jīng)濟(jì)政策跟不上，不善于從經(jīng)濟(jì)政策上去制衡，其結(jié)果也是可想而知的，很容易使安全生產(chǎn)深層次問題長(zhǎng)期得不到有效解決。企業(yè)是安全投資主體，要制定源頭治本的經(jīng)濟(jì)政策，使企業(yè)按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，解決歷史欠賬，消除不安全隱患。同時(shí)，要從重處罰沒有落實(shí)安全責(zé)任的企業(yè)、法人代表、企業(yè)“一把手”。

　　在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策手段的同時(shí)，必須輔之以教育引導(dǎo)手段。經(jīng)濟(jì)政策與教育引導(dǎo)二者不可偏廢，應(yīng)該相互滲透，相輔相成。單純的經(jīng)濟(jì)政策手段，同樣不能解決所有問題，尤其是由經(jīng)濟(jì)利益矛盾引起的某些問題。在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)政策手段這個(gè)中心環(huán)節(jié)同時(shí)，要努力搞好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的教育引導(dǎo)，樹立安全就是生產(chǎn)力的理念，普及從業(yè)人員的安全常識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)，強(qiáng)化公民的自我保護(hù)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)工作的效果。
?