5 施工階段的安全管理

5.1 工程施工前的安全管理

　　建立和健全現場安全保證體系和監(jiān)督體系，按照規(guī)定，工程開工前成立現場項目安全生產委員會，項目法人現場負責人任安委會主任，各參建單位現場負責人是安委會成員，安委會基本工作是：

　　(1) 把安全工作放在工程建設的首位，貫徹執(zhí)行上級有關安全工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重要措施，定期召開安全例會，通報工程安全情況；

　　(2) 發(fā)布現場各參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的有關安全文明施工管理的規(guī)章制度，協(xié)調各參建單位安全文明施工的關系；

　　(3) 定期組織各施工單位參加的安全檢查活動，對檢查中發(fā)現的問題限期整改，對重大安全隱患，責令相關單位制訂防范措施，對安全文明施工好的單位進行獎勵，對差的單位進行通報批評直至罰款，以形成安全激勵機制。

　　(4) 各參建單位專職安全機構或專職安全檢查人員，負責組織、協(xié)調本單位在工程建設中的安全施工、文明施工工作，做好安委會布置的任務，做到各級向安委會負責。

5.2 工程施工期間的安全管理

　　工程施工期間，項目法人應按照預定的標準檢查施工單位的安全工作，以確保目標的實現。檢查以全方位全過程的跟蹤管理及預防為主為原則，有效地控制人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽中。要做好以下幾方面的工作：

　　(1) 督促施工單位認真貫徹"安全第一，預防為主"的方針，執(zhí)行國家現行的安全法律、法規(guī)和企業(yè)關于安全的規(guī)章制度和標準；

　　(2) 監(jiān)督檢查施工單位落實安全生產的組織保證體系和安全目標，檢查各級安全第一責任人的思想、工作、責任是否真正到位，安全監(jiān)督機構是否建立，總工程師在安全管理中的技術保證作用是否明確；

　　(3) 督促檢查監(jiān)理工程師在施工中的安全控制作用，工作和責任是否真正到位；

　　(4) 審核施工單位根據工程特點編制的施工組織設計及有針對性的安全技術措施。特別注意審查針對專業(yè)性很強的作業(yè)項目所編制的專項安全施工組織設計或方案、措施；

　　(5) 監(jiān)督檢查施工單位對現場的安全設施、防護用品，安全設施是否進行專業(yè)管理和安全設施費用是否真正到位，?？顚Ｓ茫?/p>

　　(6) 監(jiān)督檢查施工單位的班組安全學習、安全活動、安全技術交底制度是否正常，對違章冒險作業(yè)要嚴肅處理，發(fā)現隱患應立即整改；

　　(7) 施工現場的道路應平整暢通，有交通指示標志，危險地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警；

　　(8) 監(jiān)督檢查施工單位根據季節(jié)變化做好現場安全預防工作，做好冬季防火、夏季防臺、防雷、防汛等工作；

　　(9) 監(jiān)督施工單位對危險源辨識及風險因素的評價，重大風險因素必須編制應急預案。

5.3 工程竣工階段的安全管理

　　工程施工結束竣工驗收時，項目法人必須對設備設施進行一次全面的調試，清除一切影響投運安全的隱患，現場做到工完場清，不留基建痕跡，交出一個安全、整潔、文明的產品。

　　在工程建設中，安全管理是項目法人義不容辭的責任，只有端正態(tài)度，轉變過去那種"工程建設安全僅由施工企業(yè)負責"的錯誤觀念，充分認識項目法人在電力建設中的安全責任，把安全管理放在比資金管理、質量管理和進度管理更重要的地位，才能取得很好的社會效益和經濟效益。