5 施工階段的安全管理

5.1 工程施工前的安全管理

　　建立和健全現(xiàn)場安全保證體系和監(jiān)督體系，按照規(guī)定，工程開工前成立現(xiàn)場項目安全生產(chǎn)委員會，項目法人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人任安委會主任，各參建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是安委會成員，安委會基本工作是：

　　(1) 把安全工作放在工程建設(shè)的首位，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重要措施，定期召開安全例會，通報工程安全情況；

　　(2) 發(fā)布現(xiàn)場各參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的有關(guān)安全文明施工管理的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各參建單位安全文明施工的關(guān)系；

　　(3) 定期組織各施工單位參加的安全檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對重大安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位制訂防范措施，對安全文明施工好的單位進(jìn)行獎勵，對差的單位進(jìn)行通報批評直至罰款，以形成安全激勵機制。

　　(4) 各參建單位專職安全機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珯z查人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位在工程建設(shè)中的安全施工、文明施工工作，做好安委會布置的任務(wù)，做到各級向安委會負(fù)責(zé)。

5.2 工程施工期間的安全管理

　　工程施工期間，項目法人應(yīng)按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查施工單位的安全工作，以確保目標(biāo)的實現(xiàn)。檢查以全方位全過程的跟蹤管理及預(yù)防為主為原則，有效地控制人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽中。要做好以下幾方面的工作：

　　(1) 督促施工單位認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)和企業(yè)關(guān)于安全的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(2) 監(jiān)督檢查施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系和安全目標(biāo)，檢查各級安全第一責(zé)任人的思想、工作、責(zé)任是否真正到位，安全監(jiān)督機構(gòu)是否建立，總工程師在安全管理中的技術(shù)保證作用是否明確；

　　(3) 督促檢查監(jiān)理工程師在施工中的安全控制作用，工作和責(zé)任是否真正到位；

　　(4) 審核施工單位根據(jù)工程特點編制的施工組織設(shè)計及有針對性的安全技術(shù)措施。特別注意審查針對專業(yè)性很強的作業(yè)項目所編制的專項安全施工組織設(shè)計或方案、措施；

　　(5) 監(jiān)督檢查施工單位對現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護(hù)用品，安全設(shè)施是否進(jìn)行專業(yè)管理和安全設(shè)施費用是否真正到位，?？顚Ｓ茫?/p>

　　(6) 監(jiān)督檢查施工單位的班組安全學(xué)習(xí)、安全活動、安全技術(shù)交底制度是否正常，對違章冒險作業(yè)要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即整改；

　　(7) 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整暢通，有交通指示標(biāo)志，危險地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警；

　　(8) 監(jiān)督檢查施工單位根據(jù)季節(jié)變化做好現(xiàn)場安全預(yù)防工作，做好冬季防火、夏季防臺、防雷、防汛等工作；

　　(9) 監(jiān)督施工單位對危險源辨識及風(fēng)險因素的評價，重大風(fēng)險因素必須編制應(yīng)急預(yù)案。

5.3 工程竣工階段的安全管理

　　工程施工結(jié)束竣工驗收時，項目法人必須對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面的調(diào)試，清除一切影響投運安全的隱患，現(xiàn)場做到工完場清，不留基建痕跡，交出一個安全、整潔、文明的產(chǎn)品。

　　在工程建設(shè)中，安全管理是項目法人義不容辭的責(zé)任，只有端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變過去那種"工程建設(shè)安全僅由施工企業(yè)負(fù)責(zé)"的錯誤觀念，充分認(rèn)識項目法人在電力建設(shè)中的安全責(zé)任，把安全管理放在比資金管理、質(zhì)量管理和進(jìn)度管理更重要的地位，才能取得很好的社會效益和經(jīng)濟效益。