自電力體制改革以來,中電投集團(tuán)公司率先實(shí)行了主輔分離、運(yùn)檢分離,區(qū)域型的檢修公司相繼成立。發(fā)電設(shè)備檢修業(yè)成了電力系統(tǒng)獨(dú)立的新型產(chǎn)業(yè)。六年多來華北分公司下屬的中電工程四處出擊、摸爬滾打,在探索中走出了艱難的路程。積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),也有令人嘆息的教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴人們:只有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立以人為本的基本思想,才是我們搞好項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)。
古人云:“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂,此之謂也。病已成而后藥之亂已成而后治之,猶渴而穿井,斗而鑄錐,不亦晚乎。”(《黃帝內(nèi)經(jīng)》)無論是古人的訓(xùn)導(dǎo),還是我們幾十年來遵循的電力行業(yè)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,都向我們展示一條亙古不變的道理,那就是防重于治。一切事故的發(fā)生都有“防”的疏漏,“治”是“防”的補(bǔ)充。
電站設(shè)備檢修行業(yè)是新型的行業(yè),電站設(shè)備檢修工商注冊(cè)是建筑行業(yè),但和專業(yè)的建筑行業(yè)工作性質(zhì)上有很大的區(qū)別。中電工程是專業(yè)從事電站設(shè)備檢修的隊(duì)伍。之所以說是新型的行業(yè),主要是區(qū)別于原來發(fā)電廠的檢修隊(duì)伍。原發(fā)電廠的檢修隊(duì)伍的特點(diǎn)是分工細(xì)微,檢修時(shí)間相對(duì)集中,檢修對(duì)象只對(duì)本電廠的機(jī)組,對(duì)檢修設(shè)備熟悉,安全措施比較充分。而專業(yè)電站檢修隊(duì)伍就不同,危險(xiǎn)性加大,成為采掘業(yè)、建筑業(yè)之后的危險(xiǎn)行業(yè)。
其危險(xiǎn)性從以下幾方面增加:
一、工作對(duì)象變化不定。電站檢修從原來單獨(dú)一個(gè)電廠檢修走向市場(chǎng),通過招投標(biāo)參加檢修市場(chǎng)競爭,發(fā)電機(jī)組容量等級(jí)不同,檢修場(chǎng)所變化不定,相對(duì)于固定在一個(gè)電廠差異很大,對(duì)機(jī)組情況了解不完全,因此檢修工作風(fēng)險(xiǎn)性加大。
二、檢修工程量增加,個(gè)人工作量加大。由于是專業(yè)的檢修隊(duì)伍,自然是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)體,要考慮用人的成本,自然不能像以往發(fā)電廠內(nèi)部檢修那么細(xì)致的分工,“一專多能”是新的特點(diǎn)。其次,往往是檢修工程一個(gè)接一個(gè),檢修人員休整時(shí)間相對(duì)減少,容易造成疲勞,危險(xiǎn)因素加大。
三、各電廠的安全設(shè)施不同。由于電力建設(shè)的發(fā)展較快,電廠建設(shè)中安全設(shè)施有較大區(qū)別,許多原來其他行業(yè)也參與電力建設(shè),對(duì)電廠的安全規(guī)范要求了解不夠,有的電廠在建設(shè)當(dāng)中就存在許多隱患,(如檢修平臺(tái)的建設(shè),設(shè)備吊裝口的預(yù)留,起吊設(shè)施的安裝等)。加大了檢修過程的危險(xiǎn)性。
四、人員的變化大。人員變化有兩個(gè)方面:其一是原許多檢修人員突破工種的設(shè)置,檢修人員干原來并不熟悉的工作。其二是每個(gè)工程都要雇用部分協(xié)作工參加檢修工作。這部分人員接受安全教育時(shí)間較短,安全意識(shí)單薄,安全技術(shù)缺乏,大大增加了人員傷害的幾率。
五、工期要求嚴(yán)格。由于現(xiàn)在檢修工作是甲乙方合同關(guān)系,工期是合同的重要因素。檢修方又要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)工期進(jìn)度必然嚴(yán)格。趕進(jìn)度、加班加點(diǎn)是家常便飯。致使有些安全措施做的不到位。增加了工作的危險(xiǎn)因素。
還有許多危險(xiǎn)的因素,不在一一列舉??傊畯氖聦I(yè)電站檢修行業(yè)其危險(xiǎn)程度是較大的,需要我們認(rèn)真對(duì)待,扎實(shí)落實(shí),才能避免事故的發(fā)生。
中電投集團(tuán)公司的安全理念是“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制,任何違章都可以預(yù)防,任何事故都可以避免”。其前提是要貫徹預(yù)防為主的安全方針,否則就是任何事故都是可能發(fā)生的。
電力檢修工程項(xiàng)目部是進(jìn)行檢修工程的基本單位,項(xiàng)目部經(jīng)理是本工程安全、人事、財(cái)務(wù)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的全面負(fù)責(zé)人。是安全管理的策劃者與執(zhí)行者。一個(gè)項(xiàng)目部如何做好安全管理呢?本人的思路如下:
一、項(xiàng)目部要樹立“以人為本”的安全思想。各級(jí)工作人員要以珍愛職工生命、珍愛職工身體健康為前提,用每一個(gè)職工看做自己的兄弟姐妹的親情來關(guān)照他們。保證每一個(gè)工作人員的身體不受傷害看成項(xiàng)目經(jīng)理的神圣職責(zé)。只有用高度的關(guān)懷和愛護(hù)職工才能做到以人為本。堅(jiān)決消除干工程出現(xiàn)一兩個(gè)輕傷在所難免的錯(cuò)誤思想。只有這種思想牢牢扎根,才能檢查出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。
二、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人。這句話雖然是常掛在嘴邊的一句話,但落實(shí)起來卻很困難。2008年我國的安全生產(chǎn)情況很差,大事故頻發(fā),因此中央采取了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的強(qiáng)硬措施。山西省省長孟學(xué)農(nóng)因臨汾尾礦庫事件辭職,引起了政界轟動(dòng)。而項(xiàng)目經(jīng)理往往在進(jìn)度與安全發(fā)生沖突的時(shí)候,就顧不上安全措施,憑僥幸闖過去,加大了事故發(fā)生的幾率。誰也不想發(fā)生事故,但往往有事故發(fā)生,就在于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,而不是做好安全措施才能不出事。從而導(dǎo)致事故的發(fā)生,后悔晚矣。因此作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,就不能簡化安全措施,就不能放過任何違章作業(yè)行為,就不能放過安全措施不全的工作現(xiàn)場(chǎng)。
三、完善項(xiàng)目部安全管理體制。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,但必須把安全責(zé)任分解到工作的各個(gè)層面。各工程部的經(jīng)理是安全的第一責(zé)任人。各作業(yè)組的組長是本作業(yè)組的安全負(fù)責(zé)人。中電工程就規(guī)定30人以上必須設(shè)專職安全監(jiān)督員。大的項(xiàng)目必須有安全監(jiān)督組。這樣就完善了安全保證體系和安全監(jiān)督體系。項(xiàng)目經(jīng)理要積極支持安全監(jiān)督人員的工作,對(duì)安全監(jiān)督人員提出的整改意見要安排落實(shí)。要貫徹《電力生產(chǎn)安全作業(yè)規(guī)程》,尊重甲方安全監(jiān)督人員提出的安全管理要求,作業(yè)組在工作過程中不要怕麻煩,把該做的安全措施做好。要合理的安排協(xié)作工的工作,對(duì)他們進(jìn)行必要的安全教育,讓他們只能跟班作業(yè),不具備條件不能獨(dú)立工作。
四、要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和危險(xiǎn)因素的預(yù)想和控制。這一條是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵部分。要落實(shí)班前會(huì)制度,班前會(huì)不僅布置當(dāng)天的工作,同時(shí)要針對(duì)工作的危險(xiǎn)因素布置應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。各作業(yè)組組長是安全措施落實(shí)的責(zé)任人。安全管理人員的重要責(zé)任是檢查安全措施的落實(shí)情況,如果落實(shí)不到位,就要立即整改,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施未落實(shí),要立即停止工作,做好措施后再工作,不得遷就。僥幸往往是造成事故的重要原因。
五、要配置充足的安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品。安全防護(hù)用品是員工自我防護(hù)的保障,要購置合格的安全用品,防燙、防防砸、防觸電、防墜落、防塵等安全用品一定要到位。
六、要有事故處理預(yù)案。雖然我們不想發(fā)生事故,但要有發(fā)生事故的準(zhǔn)備。在檢修單位安營扎寨后要了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的位置和行走路線,要有對(duì)創(chuàng)傷、骨折等情況的搶救簡易措施。防止事故的擴(kuò)大。
隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展,新型機(jī)組的不斷增加,電力檢修隊(duì)伍會(huì)不斷壯大,新的安全問題會(huì)不斷出現(xiàn)。但是安全的主題不會(huì)變,安全責(zé)任,重在落實(shí),落實(shí)是我們安全工作的重中之重,要使每一條安全措施落地有聲,像一條導(dǎo)軌螺絲,緊緊地固定在鐵軌上,是我們的安全列車順利到達(dá)目的地。