安全生產(chǎn)是電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作是電力企業(yè)發(fā)展永恒的話題。故縣水電廠在安全專職人員少(僅有一名)、檢修更改項目多、設(shè)備自動化更新力度大等不利條件下,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟單位和各級部門的大力支持下,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,發(fā)揚“團結(jié)奉獻,拼搏進取”和 “愛我黃河,興我故縣”的企業(yè)精神,通過建立和完善各種規(guī)章制度,采用不同的教育方式提高職工安全意識,戰(zhàn)勝了安全生產(chǎn)上的一個個艱難險阻,在防汛工作、電力生產(chǎn)、外創(chuàng)等各項工作中,沒有發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備損壞和火災(zāi)事故,安全生產(chǎn)工作取得了優(yōu)異成績。截止到2006年9月底,故縣局水電廠已連續(xù) 3889天實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。
在全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的情況下,故縣局故縣水電廠能保持十年安全生產(chǎn)的良好勢頭的秘訣在于建立健全了一套行之有效的全面、全員、全方位、全過程的安全保障體系和監(jiān)督體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 責任落實
多年來,故縣局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子本著對國家負責、對企業(yè)負責、對職工負責的高度責任感,始終堅持“安全第一 預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,逐步建立和完善以各級部門一把手為第一責任人的安全生產(chǎn)首長負責制,形成了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全的良好氛圍,上到局長、下至班組長在各種會議上布置、總結(jié)安全;到現(xiàn)場檢查和宣傳安全,在考核中考核評比安全,重大操作和危險較大的作業(yè)到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)安全,逢年過節(jié)和季節(jié)發(fā)生變化時都及時組織開展安全大檢查。在局黨委的高度重視下,安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)得到了健全和發(fā)展,特別是注重加強了基層安全員隊伍建設(shè),提高了安全員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責任感,并相應(yīng)配套制定了各級人員安全責任制,明確每位成員的職責,做到人人頭上有任務(wù)、有責任、時時事事講安全,形成了三級安全檢查網(wǎng)絡(luò),一級對一級負責,層層把關(guān),不留死角。同時,認真落實安全考核制度,在安全考核上堅持做到安全工作無小事,每月在考核會上對安全事件從嚴考核,有效促進了安全管理工作,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)設(shè)備是基礎(chǔ)
由于故縣水電站存在“新廠老設(shè)備”的先天性缺陷,工程接管初期,職工大多數(shù)是招收的徒工,技術(shù)素質(zhì)低,導(dǎo)致各種事故頻發(fā),機組三天一小停、五天一大停,生產(chǎn)不穩(wěn)定、安全無保障。現(xiàn)實使全局職工深刻領(lǐng)悟到:要扭轉(zhuǎn)安全被動局面必須抓好設(shè)備治理、人員素質(zhì)和現(xiàn)代化管理三大環(huán)節(jié)。1994年,故縣局領(lǐng)導(dǎo)提出了以治理設(shè)備為突破口、以安全文明生產(chǎn)為奮斗目標、一年初見成效、二年大見成效、三年邁上新臺階的 整體規(guī)劃。多年來,故縣局每年都要籌集一定量的資金進行設(shè)備更新改造,先后投資數(shù)百萬元對水電廠機組勵磁、調(diào)速器、直流裝置、空壓機、滲漏泵、機組冷卻水自動閥進行更新,對三臺機和兩臺主變進行大修,對開關(guān)、變電站設(shè)備等進行改造,實現(xiàn)了發(fā)電機組計算機監(jiān)控自動化,在日常維護過程中消除各類隱患3800余項。通過這一系列的改造和設(shè)備消缺,設(shè)備狀況得到根本性轉(zhuǎn)變,其安全性、可靠性有了明顯提高,安全局面也得到改觀。
三、安全工作制度建設(shè)和落實是保障
“有章必依、違章必究”,是安全工作的基本保障。多年來,故縣水電廠堅持把完善安全制度建設(shè)與實施有效監(jiān)督管理相結(jié)合,先后修訂完善了《水電廠安全生產(chǎn)考核標準》《水電廠安全教育培訓制度》《水電廠安全生產(chǎn)檢查制度》《水電廠安全生產(chǎn)獎懲辦法》和《水電廠各部門及各級人員安全職責》等多項安全管理制度。2003年底,水電廠結(jié)合國家部頒標準并根據(jù)自身特點,以規(guī)范化管理為契機,從標準制度建設(shè)抓起,整理并匯編了達10余萬字的水電廠工作標準和管理標準,2004年又完成了24個分冊的技術(shù)標準的編制工作,從而全面完善并完成了水電廠企業(yè)標準(技術(shù)標準)的編制工作;組織開展了以“零違章”保“零事故”活動,實行了設(shè)備“零缺陷”管理制度、設(shè)備檢修質(zhì)量跟蹤責任制和“1+1”巡回檢查制度等,使安全生產(chǎn)有了制度上的保證。為落實安全生產(chǎn)責任制,適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的需要,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭學習有關(guān)規(guī)范。堅持開展每月安全工作分析例會制度,針對當月存在的問題提出處理意見,檢查上次安全隱患落實情況;認真組織開展危險點分析制度,建立健全了三級安全網(wǎng)絡(luò);突出抓好安全生產(chǎn)兩個體系建設(shè),從決策層、管理層、作業(yè)層三個層面實施管理,使安全生產(chǎn)保障體系得以良好運轉(zhuǎn);在實施安全生產(chǎn)監(jiān)督體系方面,做到“寧聽罵聲,不聽哭聲”。正如水電廠廠長所說,反對習慣性違章活動要從領(lǐng)導(dǎo)做起,每一名職工都要認真執(zhí)行廠里的各項規(guī)章制度,無論是誰,只要違章,都要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。目前,安全專責人員每天針對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡視,及時糾正習慣性違章行為,重點加強對易發(fā)事故部位的檢查。檢查項目包括人員、工作場所、責任制落實、工作程序等。水電廠還制訂了《水電廠對外用工管理規(guī)定》,有效地規(guī)范了工作中使用民工的行為,為維護生產(chǎn)的穩(wěn)定,保障電力生產(chǎn)的有序進行提供了制度保障。水電廠于1998年做出“提倡戒煙和廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙”的決定。
四、安全生產(chǎn)管理是關(guān)鍵
在安全管理上,一是狠抓各級人員安全責任制落實,充分發(fā)揮各級安全員的作用。二是以反習慣違章為重點,建立良好的安全生產(chǎn)程序。三是根據(jù)上級部門的要求,加強對特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的管理,完善了特種設(shè)備的管理工作。四是堅持“四不放過”原則,嚴肅對待事故和各類安全事件。五是定期檢查安全,消除隱患。六是在交通安全管理上下大力氣。七是公安分局不斷根據(jù)需要和生產(chǎn)場所的具體情況逐步完善消防制度和更新消防器材,多年來沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故。八是建立事故應(yīng)急處理預(yù)案。
五、切實加強職工業(yè)務(wù)培訓
人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,設(shè)備靠人去管理、去操作,各類事故的發(fā)生都與人的主觀因素有密切的關(guān)系。水電廠在落實安全制度的同時,積極提高職工安全意識,經(jīng)常組織廣大職工觀看安全教育錄像帶和安全知識電視培訓講座,每年舉辦1次以上全員安規(guī)統(tǒng)考,組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽、“三講、三比”勞動競賽、“一法三卡”等活動。通過一系列培訓、考試和競賽活動,使全廠干部職工的安全知識水平、安全管理水平上了一個新臺階,職工的安全意識顯著提高,實現(xiàn)了由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。同時,故縣水電廠為盡快提高職工的技術(shù)素質(zhì),確立了以崗位培訓為主、少量人員外出學習為輔的培訓方法,定期由業(yè)務(wù)技術(shù)骨干進行現(xiàn)場培訓,舉辦業(yè)務(wù)技能培訓講座,每年認真開展全國安全生產(chǎn)周、月活動,達到以周促月、以月促年的目的。每年,水電廠根據(jù)人員情況的變化及時完善、調(diào)整安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),落實各級人員安全生產(chǎn)責任。在明確責任的基礎(chǔ)上,始終準確地把握職工的思想脈搏,全方位抓好思想建設(shè),為安全生產(chǎn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。