創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)是提高安全管理水平的一項(xiàng)新舉措，是消除事故隱患、超前控制事故發(fā)生的有效途徑。在以往的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，雖然也曾強(qiáng)調(diào)過(guò)要大力反“三違”，建立違章曝光臺(tái)，但由于沒(méi)有明確的目標(biāo)和考核機(jī)制，在一定程度上，反違章工作流于形式，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象得不到有效控制。

    開展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造出了強(qiáng)烈的反違章氛圍，提高了職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，促使職工積極參與反違章活動(dòng)，增強(qiáng)了防范意識(shí)，突出安全管理“預(yù)防為主”和“以人為本”的原則。

1  創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)在班組和工作現(xiàn)場(chǎng)

    班組是三級(jí)事故控制的基礎(chǔ)，是反違章和反事故的前沿陣地，安全生產(chǎn)的總體成果都將在班組得到最終體現(xiàn)。抓好班組反違章工作，是防止事故的關(guān)鍵防線。因此，梁山縣供電公司在創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)中，以創(chuàng)建無(wú)違章班組為基礎(chǔ)，以達(dá)到創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)為目的，從班組入手，以點(diǎn)帶面，確保創(chuàng)建工作的實(shí)效性。因?yàn)檫`章行為大多出現(xiàn)在工作現(xiàn)場(chǎng)，所以在工作過(guò)程中主要抓了規(guī)范工作人員的行為。依照崗位安全職責(zé)、電業(yè)安全工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定，制定了各崗位人員安全工作行為準(zhǔn)則，即生產(chǎn)管理、變電運(yùn)行、變電檢修和基建安裝、輸配電運(yùn)行和檢修、輸電基建安裝、調(diào)度運(yùn)行、調(diào)度通信及自動(dòng)化、低壓作業(yè)等崗位人員的安全工作行為準(zhǔn)則。把應(yīng)該遵守的安全要求，作為規(guī)范員工作業(yè)行為的重要內(nèi)容，力求抓好全過(guò)程的控制，做到3個(gè)必須：

    (1) 每個(gè)職工(包括生產(chǎn)管理人員)必須熟練掌握本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，并經(jīng)考試合格；

    (2) 每個(gè)班組必須在醒目位置擺放本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，警示班組成員的作業(yè)行為；

    (3) 施工作業(yè)班前會(huì)，安監(jiān)人員必須宣講安全工作行為準(zhǔn)則的有關(guān)要求，對(duì)違反安全工作行為準(zhǔn)則的現(xiàn)象，曝光警示。

2  創(chuàng)建活動(dòng)重在考核

    反違章是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，只有加強(qiáng)工作行為的監(jiān)督和考核，反違章才能落到實(shí)處。因此梁山縣供電公司在創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)中，制定了切實(shí)可行的考核辦法，規(guī)定了創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)以創(chuàng)建無(wú)違章班組為基礎(chǔ)，實(shí)行“誰(shuí)違章，誰(shuí)下崗”原則。以省集團(tuán)公司頒布的供電及基建習(xí)慣性典型違章行為24條作為判定有無(wú)違章行為的主要依據(jù)，對(duì)違章行為實(shí)行分級(jí)管理，采取扣分制，并作為無(wú)違章班組及無(wú)違章企業(yè)的主要考核條件。

    (1) 班組(站、所、隊(duì))發(fā)現(xiàn)的違章，由班組長(zhǎng)或安全員對(duì)違章人員進(jìn)行登記扣分。凡違反省集團(tuán)公司頒布的供電、基建典型違章行為24條者，一次扣1分，其他違章行為一次扣0.5分；凡個(gè)人扣分達(dá)2分者，給予下崗學(xué)習(xí)1個(gè)月處罰，經(jīng)公司安質(zhì)部和政工部培訓(xùn)考試合格后，方可上崗。

    (2) 公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門管理人員發(fā)現(xiàn)違章，由領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門對(duì)違章人員進(jìn)行登記扣分，違章人所在班組(站、所、隊(duì))記錄違章1次。

    為進(jìn)一步加大反違章的工作力度，公司組建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)督查隊(duì)，不定期對(duì)施工工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，依照安全工作行為準(zhǔn)則和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格查處違章的人和事，并用照相機(jī)、攝像機(jī)等手段對(duì)違章現(xiàn)象予以曝光。根據(jù)建立的違章記錄本作為年度無(wú)違章班組考核依據(jù)，通過(guò)分級(jí)考核，相互督促，層層設(shè)防，將責(zé)任分解到人，達(dá)到控制違章的目的。

3  要達(dá)到提高職工安全意識(shí)和技能水平的目的

    安全生產(chǎn)是建立在以人為本的基礎(chǔ)上的，如果忽視人的因素，忽視人的素質(zhì)的提高，安全生產(chǎn)將只是空中樓閣，創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)也只是一句空話。所以職工的安全意識(shí)和技能水平直接影響反違章工作的開展。安全意識(shí)淡薄、技能水平低下難以杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生。因此，在創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)中，梁山縣供電公司將認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)作為創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)工作的重要組成部分。

    (1) 加強(qiáng)對(duì)職工安全意識(shí)的教育。利用市供電公司印發(fā)的事故匯編，組織職工學(xué)習(xí)和討論，并作為安全活動(dòng)的重點(diǎn)，提高職工的安全意識(shí)，認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，明白只有遵章守紀(jì)、糾正違章，才能做到“三不傷害”。

    (2) 加強(qiáng)對(duì)各類安全規(guī)程、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。以班組為核心，逐條學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章，達(dá)到熟悉和掌握，并對(duì)照條款檢查自己，糾正過(guò)去由于對(duì)規(guī)程的不了解、不熟悉而執(zhí)行不力的做法。

    (3) 進(jìn)行行業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，使職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不斷提高，不但肯干而且能干、會(huì)干，以適應(yīng)本崗位工作的需要。在具體工作中開展安全大比武、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安康杯活動(dòng)、百日安全活動(dòng)及安全日活動(dòng)，并用事故案例、事故通報(bào)等材料和血的教訓(xùn)進(jìn)行教育培訓(xùn)，達(dá)到提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的，收到了實(shí)效。

4  充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系的作用

    梁山縣供電公司各級(jí)安監(jiān)人員以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，以“三鐵”精神大力查處工作過(guò)程中的不安全行為和不安全事件，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不怕得罪人，敢于同違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。做到安全管理寧聽罵聲，不聽哭聲，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止并登記上報(bào)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持安監(jiān)人員的工作，對(duì)安監(jiān)人員在創(chuàng)建活動(dòng)中提出的各項(xiàng)措施，從人、財(cái)、物等方面給予保證；支持安監(jiān)人員對(duì)違章違紀(jì)行為提出的處理意見。

    梁山縣供電公司在各基層單位都建立了黨員責(zé)任區(qū)，開展了黨員身邊無(wú)違章活動(dòng)；共青團(tuán)建立了青年安全監(jiān)督崗，深入現(xiàn)場(chǎng)查處違章；黨政工團(tuán)齊抓共管，公司職工人人有責(zé)，營(yíng)造全員反違章的良好局面，共創(chuàng)安全生產(chǎn)無(wú)違章企業(yè)。

5  與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合

    梁山縣供電公司安全生產(chǎn)規(guī)范化管理活動(dòng)開展2年來(lái)，在規(guī)范職工的作業(yè)行為方面取得了較好的效果，有效地預(yù)防和控制了事故的發(fā)生。如果說(shuō)規(guī)范化管理活動(dòng)注重的是對(duì)作業(yè)環(huán)境、制度的執(zhí)行和程序的管理，那么創(chuàng)建安全生產(chǎn)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)，則是注重對(duì)人的行為的管理。堅(jiān)持安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，有利于反違章活動(dòng)的開展，梁山縣供電公司將重點(diǎn)放在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的執(zhí)行、運(yùn)用和危險(xiǎn)點(diǎn)分析、控制措施的落實(shí)上，鎖定創(chuàng)建安全生產(chǎn)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)目標(biāo)，杜絕行為性違章、管理性違章的發(fā)生。在日常設(shè)備運(yùn)行中，自覺(jué)運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)的有關(guān)條款對(duì)設(shè)備、裝置進(jìn)行檢查，杜絕裝置性違章的發(fā)生，取得了明顯效果。