在電力企業(yè)處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求,如何提高安全管理水平,是擺在各級管理者面前的一項新課題。
1、重新認識安全生產(chǎn)的重要意義
近年來,特別是《安全生產(chǎn)法》頒布實施以來,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為一種法定的權(quán)利和義務(wù),能否保證人民的生命和健康,是對企業(yè)的最根本要求。對忽視安全生產(chǎn)的行為,應(yīng)該從法律的高度來認識,應(yīng)該認識到這是一種嚴重侵犯人權(quán)的違法行為,各級人員應(yīng)該重新認識安全生產(chǎn)工作的重要意義,把安全工作變?yōu)樽杂X的行動。平?jīng)鲭娏驹陂_展“解放思想,加快發(fā)展”的大討論活動中,強調(diào)把安全生產(chǎn)工作始終放在各項工作的首位,充分體現(xiàn)了對安全工作的重視。在長期安全生產(chǎn)過程中,可能會萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想,事故條件隨時可能形成,因此,應(yīng)正確認識并掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,長期保持高度警惕。
2、樹立科學電網(wǎng)安全觀念
電力企業(yè)由于其生產(chǎn)的特殊性,安全管理應(yīng)充分體現(xiàn)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。這就要求管理人員必須實施安全管理,企業(yè)職工必須接受安全管理,領(lǐng)導干部必須模范執(zhí)行安全管理。
2.1 堅持“以人為本”的原則
在安全生產(chǎn)中,人是最關(guān)鍵的因素,發(fā)揮人的主動性,鼓勵職工關(guān)心安全生產(chǎn),查找安全隱患,使安全生產(chǎn)成為職工的自身需要,遵章守紀成為職工的自覺行為,從而達到安全管理的目標。
2.2 堅持“本質(zhì)安全”的原則
現(xiàn)代安全經(jīng)濟學“金字塔”法則認為:設(shè)計時預(yù)防性地考慮一分的安全性,相當于制造時十分的安全性,進而達到運行投產(chǎn)后千分的安全效果。在實際工作中應(yīng)充分應(yīng)用安全經(jīng)濟學成果,努力追求設(shè)備的本質(zhì)安全,在設(shè)計過程中考慮安全工作將起到事半功倍的作用。
2.3 堅持“事故預(yù)防”的原則
“對生命和健康的無謂毀壞,是一種道義上的罪惡;對可預(yù)防的事故,不采取必要的措施,負有道義上的責任”。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們有積極預(yù)防的思想。
2.4 堅持“雙管齊下”的原則
完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系,使之充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)督體系共同保障的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。
3、如何提高安全管理水平
安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到可控和在控。
3.1 解決認識問題,突出安全工作的基礎(chǔ)地位
現(xiàn)代安全經(jīng)濟學有個“三角形理論”,認為經(jīng)濟為兩條邊,安全是一條底邊,沒有底邊的支撐,這個三角形是不成立的。經(jīng)濟發(fā)展再快,沒有安全就構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形。
由此可見,安全是經(jīng)濟發(fā)展的前提,安全是經(jīng)濟發(fā)展的保證。電力企業(yè)工作的關(guān)鍵,就是正確處理好安全與效益、安全與進度、安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,企業(yè)效益就無從談起。
3.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是第一責任人
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定,責、權(quán)、利不清,責任制也很難落實。利用與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和要求追究責任。
3.3 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
3.4 加強安全技術(shù)教育培訓工作,提高人員素質(zhì)
對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章;對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。充分重視安全教育的作用,要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,從觀念上實現(xiàn)安全工作“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,技術(shù)上達到“我懂安全”并且“我會安全”。
3.5 注重獎懲在管理中的作用
獎勵和懲罰不是安全管理的真正目的,但沒有獎勵和懲罰約束,又怎能保證長年無事故?獎勵和懲罰如果運用得當,就會收到好的效果。安全生產(chǎn)工作也需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié),對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵;對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和領(lǐng)導要給予重獎;對于安全責任落實差,安全工作搞得差的部門給予處罰,在完善安全責任獎罰機制中,要堅持重獎重罰的原則。獎、懲分明可以讓人們認識到不講安全不僅影響集體的利益,而且和自身的利益相關(guān)聯(lián),通過獎罰機制,把安全責任進一步落到實處。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患。安全生產(chǎn)工作重點在一個“實”字,實就能發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,就能持續(xù)改進工作中的不足,安全工作“實”字做到了,就能使安全管理工作形成良性的循環(huán)。