安全是煤礦生產(chǎn)的重中之重，是企業(yè)發(fā)展的基石，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，把提高礦井安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)礦井安全本質(zhì)化作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)踐課來(lái)抓。按照管理、裝備、培訓(xùn)三并重的原則，在不斷加大安全投入，提升培訓(xùn)水平的同時(shí)，突出以人為本的安全管理理念，不斷創(chuàng)新安全管理模式，通過(guò)學(xué)習(xí)，吸收和提高，按照“菜單式”安全管理辦法，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，增加了安全保障能力，促進(jìn)了礦井健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。

　　“菜單式”安全管理的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

　　與先前的DOS操作系統(tǒng)相比，Windows操作系統(tǒng)采用了簡(jiǎn)明、直觀、精確的“菜單式”操作，使用戶對(duì)電腦操作流程一目了然，操作起來(lái)也順暢自如。受此啟發(fā)，我們將“菜單式”操作模式引入煤礦安全生產(chǎn)管理之中，根據(jù)各個(gè)操作崗位的不同特點(diǎn)和要求，以煤礦“三大”規(guī)程為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，為各操作崗位人員量身制訂了一套內(nèi)容簡(jiǎn)潔、要素齊全、操作規(guī)范、通俗易懂的安全操作流程。操作人員在上崗前，通過(guò)閱讀“菜單”，可以一目了然地知道本操作崗位的作業(yè)流程、要點(diǎn)、細(xì)節(jié)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求與安全職責(zé)，明白自己在當(dāng)班崗位中該做什么，如何做，什么時(shí)候做，牢記崗位操作步驟要點(diǎn)，筑牢上崗前的思想防線，起到培養(yǎng)安全素質(zhì)，規(guī)范安全行為的作用?！安藛问健卑踩芾淼膬?nèi)容包括流程制定、職工培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和效果評(píng)估等四個(gè)方面，覆蓋了崗前、崗中和崗后，形成了完整的循環(huán)式安全生產(chǎn)鏈條。

　　廣泛宣傳，統(tǒng)一思想是實(shí)施好“菜單式”安全管理的前提

　　思想支配行動(dòng)，作為一種與以往形式不同的安全管理方法，“菜單式”安全管理的推廣和應(yīng)用必將改變現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的操作方式和行為習(xí)慣，培養(yǎng)一種全新的安全崗位技能。為此，首先要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具展開強(qiáng)勢(shì)宣傳、吸引職工的注意力，引導(dǎo)職工思想；其次要發(fā)揮井口、區(qū)隊(duì)宣傳陣地作用，印發(fā)宣傳資料，利用板報(bào)、櫥窗等宣傳載體，讓職工詳細(xì)了解“菜單式”安全管理的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)，產(chǎn)生推廣共鳴；三要利用班前會(huì)、安全會(huì)層層組織職工進(jìn)行認(rèn)真討論，廣泛聽取意見和建議，吸納和尊重職工的智慧，充實(shí)“菜單式”安全管理的內(nèi)容，使職工對(duì)“菜單式”安全管理有全面的理性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，為“菜單式”安全管理的順利開展鋪平思想道路。

　　深入調(diào)研，制訂流程是實(shí)施好“菜單式”安全管理的關(guān)鍵

　　結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂各個(gè)崗位的安全操作流程（即“菜單”）是“菜單式”安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好不同操作崗位的實(shí)態(tài)調(diào)研是研究制訂“菜單式”安全作業(yè)流程的基礎(chǔ)。為此，一要抓好理論調(diào)研，由礦技術(shù)管理部門牽頭，組織各專業(yè)工程技術(shù)人員，對(duì)照煤礦“三大”規(guī)程，對(duì)井下各個(gè)操作崗位的基本作業(yè)流程，操作要領(lǐng)、要點(diǎn)，崗位標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行逐條逐項(xiàng)梳理。二要抓好崗位調(diào)研，調(diào)研的內(nèi)容主要是包括：各個(gè)操作崗位歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)哪些人身事故、設(shè)備事故和質(zhì)量事故；事故發(fā)生時(shí)，操作人員有哪些失誤；失誤的原因是什么；各個(gè)操作崗位的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施狀況如何；各操作崗位現(xiàn)有操作人員的實(shí)際業(yè)務(wù)技術(shù)水平、作業(yè)行為習(xí)慣的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。三要尊重事實(shí)，科學(xué)定位。按照“流程簡(jiǎn)捷、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、容易記憶”的編制原則，組織有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員和崗位作業(yè)人員根據(jù)理論和提煉，從事前準(zhǔn)備、過(guò)程要求、注意事項(xiàng)、職責(zé)劃分等四個(gè)方面，分門別類對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)推敲和認(rèn)定，最終形成內(nèi)容簡(jiǎn)單、行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、要點(diǎn)突出的現(xiàn)場(chǎng)操作流程。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)效是實(shí)施好“菜單式”安全管理的重點(diǎn)

　　為保證培訓(xùn)效果，促進(jìn)“菜單式”安全管理的順利進(jìn)行，在培訓(xùn)上應(yīng)采取由礦安監(jiān)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)區(qū)隊(duì)級(jí)管理人員，區(qū)隊(duì)級(jí)管理人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)作業(yè)人員“逐級(jí)帶動(dòng)”培訓(xùn)辦法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)普通職工的培訓(xùn)考核，由各基層區(qū)隊(duì)結(jié)合實(shí)際自主進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容要求結(jié)合實(shí)際有選擇地進(jìn)行培訓(xùn)，考核方式采取班前提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)操作等多種靈活多樣方式。同時(shí)，為筑牢最后一道安全思想防控線，要求上崗前當(dāng)班的所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員都必須對(duì)照自己的崗位操作“菜單”進(jìn)行簽字，使操作者的心、腦、手對(duì)崗位安全操作流程在上崗前進(jìn)行最后的確認(rèn)。當(dāng)操作者的崗位發(fā)生變化時(shí)，必須根據(jù)“菜單”要求需要進(jìn)行重新確認(rèn)，否則不允許上崗操作，從而把培訓(xùn)工作貫穿于職工崗前崗中崗后的全過(guò)程，使培訓(xùn)工作隨著現(xiàn)場(chǎng)的變化而變化，讓職工在潛移默化中不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。

　　明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督是實(shí)施好“菜單式”安全管理的保證

　　對(duì)于“菜單式”安全管理這一新生管理方法，若沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，“菜單式”安全管理就很難得到切實(shí)有效的貫徹落實(shí)和持久的執(zhí)行。為此，對(duì)實(shí)行“菜單式”安全管理，應(yīng)成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，由安監(jiān)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、宣傳等部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各職能部門明確職責(zé)，分工協(xié)作，對(duì)“菜單式”安全管理中操作流程的標(biāo)準(zhǔn)制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、效果評(píng)估、考核獎(jiǎng)罰等做出明確而具體的安排。

　　總之，“菜單式”安全作業(yè)流程具有精細(xì)化管理的特性，是重在落實(shí)、講究效率的安全管理模式，在流程中自上而下把現(xiàn)場(chǎng)的每位監(jiān)督者、管理者和操作者的崗位職責(zé)和工作事項(xiàng)都標(biāo)注得明明白白，把現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)和操作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每位職工，不留死角和空白，增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)人員的安全自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)效率。同時(shí)，“菜單式”安全管理在具體實(shí)施中遵循“事事簽名”的重要原則，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，規(guī)范了人的安全行為，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全互保聯(lián)保。