人們?cè)?jīng)感嘆,過(guò)去很少有礦難發(fā)生,現(xiàn)在,科學(xué)發(fā)展了、技術(shù)進(jìn)步了為何反而礦難頻仍?其中一個(gè)很重要的原因就在于礦工的素質(zhì)。那時(shí)候,礦工都是由勞動(dòng)部門(mén)招聘,培訓(xùn)合格后再上崗的。山西省臨汾市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人說(shuō),過(guò)去煤礦職工的準(zhǔn)入門(mén)檻很高,一個(gè)礦工要經(jīng)過(guò)3個(gè)月的安全知識(shí)培訓(xùn)后才能下井,下井后還要跟著帶班師傅學(xué)習(xí)3個(gè)月才能動(dòng)手作業(yè)。而現(xiàn)在尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦煤礦,職工幾個(gè)月甚至幾天就更換一批。“放下镢頭下礦井,三天培訓(xùn)成礦工”,連不少?lài)?guó)有大礦也開(kāi)始雇用那些由農(nóng)民組成的包工隊(duì),煤礦安全的脆弱性由此可見(jiàn)一斑。
保障礦工安全,主要還得靠礦工自己。治理礦難,固然需要加大煤礦安全設(shè)備的投入與建設(shè),固然需要安監(jiān)部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法,固然需要紀(jì)檢部門(mén)對(duì)官煤勾結(jié)的嚴(yán)查重處……但如果礦工連瓦斯監(jiān)測(cè)儀都看不懂時(shí),再先進(jìn)完善的安全設(shè)備又能起多大作用呢?如果沒(méi)有礦工主動(dòng)積極地舉報(bào)安全隱患和官煤腐敗,安監(jiān)和紀(jì)檢部門(mén)對(duì)煤礦的日常監(jiān)控將變得困難。
礦工對(duì)煤礦安全的忽視,是礦難最大的危險(xiǎn)源。治理礦難,礦工無(wú)疑是與煤礦安全最生死攸關(guān)的群體,礦工更是礦主和不法官員天然而有效的監(jiān)督者。把礦工這塊龐大的監(jiān)督資源激活,這是所有成功治理礦難國(guó)家的共同經(jīng)驗(yàn)。
可見(jiàn),幫助每個(gè)礦工完成從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)鍵一躍,賦予他們觀察煤礦安全的能力,讓他們能了解、掌握自己的命運(yùn),而不是像有的煤礦那樣聽(tīng)天由命、任人擺布,這是煤礦安全最基本的保證。
因此,對(duì)于礦工的培訓(xùn)不應(yīng)僅是技術(shù)方面的,我們更應(yīng)培育起礦工的權(quán)利觀念,告知法律賦予他們的種種權(quán)利,再加上政府為他們撐腰,他們?cè)趨⑴c煤礦管理時(shí)將不再輕易受到礦主的蒙騙或恐嚇。
由于礦工畢竟都是原子般松散的個(gè)體,面對(duì)那些揮手就能買(mǎi)三輛寶馬的礦主,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的官煤勾結(jié)關(guān)系網(wǎng),他們是渺小而無(wú)力的。政府為他們撐腰,其中一個(gè)方面就是要加強(qiáng)礦工的工會(huì)組織建設(shè),使礦工們能與礦主平等展開(kāi)博弈。
看過(guò)《洛伊斯的故事》這本書(shū)的人知道,女礦工洛伊斯之所以敢與礦業(yè)公司對(duì)簿公堂,并堅(jiān)持抗?fàn)?,并因此改?xiě)了美國(guó)性騷擾立法史,其中一個(gè)極關(guān)鍵的原因就是,礦業(yè)公司工會(huì)中惟一的女領(lǐng)導(dǎo)人自始至終都堅(jiān)定地支持她。