“安全第一”是我們黨的一個(gè)重要的方針，也是煤礦的永恒主題。抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是所有煤礦管理人員動(dòng)腦子最多，下功夫最大，長(zhǎng)期探索追求的大問(wèn)題。近年來(lái)，特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，煤炭企業(yè)堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的方針，把安全放在首要位置，并采取一系列措施，推進(jìn)安全監(jiān)察體制的改革，使安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。但是，由于煤炭生產(chǎn)的特殊性、復(fù)雜性和管理水平的參差不齊，致使煤礦安全并沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)實(shí)意義的長(zhǎng)治久安，為尋求搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑，我們必須站在實(shí)踐“安全第一”的高度對(duì)待安全工作。
　　一、安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的切身利益，新時(shí)期必須對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性有一個(gè)新的更高的認(rèn)識(shí)
　　安全作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事，如果忽視其重要性，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，甚至見(jiàn)利忘義，置職工群眾生命財(cái)產(chǎn)于不顧，就會(huì)導(dǎo)致各類(lèi)事故的頻發(fā)，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，造成不良社會(huì)影響。事實(shí)證實(shí)，安全就是職工最大的幸福。
　　搞好安全生產(chǎn)，首先是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。安全生產(chǎn)絕不是一般性的問(wèn)題，它直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的工作大局。重大特大事故不僅會(huì)造成嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)造成重大的負(fù)面影響；同時(shí)，會(huì)引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，還會(huì)釀成礦區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩，使職工群眾缺少安全感，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是社會(huì)問(wèn)題。
　　要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就必須站在“安全第一”的高度來(lái)對(duì)待安全工作。要求煤礦企業(yè)一切從職工的利益出發(fā)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。反映在安全生產(chǎn)上，就是必須確保職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使廣大群眾有一個(gè)安穩(wěn)的工作環(huán)境和生活環(huán)境。職工群眾利益是一個(gè)綜合體，內(nèi)涵是多方面的，而保證其生命財(cái)產(chǎn)安全是最起碼的要求，也是廣大職工最關(guān)心的問(wèn)題。安全生產(chǎn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取一系列制度和措施，把人的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為礦、處安全生產(chǎn)管理工作的宗旨，不斷消除隱患，遏制、防范事故的發(fā)生，及時(shí)矯正重生產(chǎn)，輕安全，漠視人的生命權(quán)的行為，從而保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
　　二、堅(jiān)持預(yù)防為主，把握好安全監(jiān)察的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
　　井下安全監(jiān)察要把握好對(duì)制度、安全設(shè)施、人員的監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié)。制度是對(duì)安全工作實(shí)行科學(xué)管理的依據(jù)，安全設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，人員是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。如果安全制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)條件不具備，人員素質(zhì)差，搞好安全生產(chǎn)就是一句空話。協(xié)莊礦安監(jiān)處的做法是：在制度監(jiān)察上，按照責(zé)權(quán)明晰，管理有序，監(jiān)督有力的原則，圍繞強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任這個(gè)中心，以防范事故的發(fā)生為目的，制定了《安全責(zé)任追究規(guī)定》，對(duì)存在的重大安全隱患進(jìn)行責(zé)任劃分，對(duì)有關(guān)責(zé)任者按照市場(chǎng)化安全管理制度進(jìn)行處罰并追究責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作，出臺(tái)了《事故責(zé)任追究制度》對(duì)各類(lèi)事故明確了調(diào)查處理權(quán)限，規(guī)范了調(diào)查處理程序，對(duì)事故責(zé)任者的責(zé)任劃分和處理都做了明確的規(guī)定，制定了《關(guān)于典型違章行為的處罰規(guī)定》，對(duì)130種典型違章行為規(guī)定了處罰辦法。同時(shí)，建立工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查制度，把工程質(zhì)量驗(yàn)收作為安全監(jiān)察的主要內(nèi)容，抽調(diào)技術(shù)骨干進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查，查設(shè)計(jì)，查規(guī)程，查措施，促進(jìn)技術(shù)管理規(guī)范化，保證技術(shù)方案切實(shí)可行，安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，針對(duì)性強(qiáng)，執(zhí)行到位。在安全設(shè)施上，以“一通三防”和防治水為監(jiān)察重點(diǎn)，特別把通風(fēng)系統(tǒng)改造作為安全基礎(chǔ)工作來(lái)抓，著力解決通風(fēng)能力較弱，系統(tǒng)不合理，不可靠的問(wèn)題。在人員的監(jiān)察上把各級(jí)干部安全責(zé)任的落實(shí)，職工安全技術(shù)素質(zhì)的培訓(xùn)，特殊工種的持證上崗作為監(jiān)察的重點(diǎn)，不斷督促檢查，以此增強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
　　三、建立經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制，加大事故處罰力度
　　強(qiáng)化安全責(zé)任，通過(guò)督促檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)只是一個(gè)方面，還必須突出以嚴(yán)治處，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，獎(jiǎng)罰分明。內(nèi)部安全監(jiān)察，要把安全工作的好壞與職務(wù)、榮辱掛鉤，對(duì)月度所轄區(qū)域發(fā)生2人次重傷事故(含幸免事故)的給予負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)人助理戒勉處分，所轄區(qū)域本月度再次發(fā)生重傷事故(含幸免事故)的區(qū)域負(fù)責(zé)人給予免職處分。要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，縱向上，對(duì)生產(chǎn)單位實(shí)行安全與工資總額掛鉤考核辦法：每發(fā)生一起重傷事故，從單位每名員工工資總額中扣除200元，對(duì)發(fā)生重傷的地面單位，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€發(fā)放工資。橫向上，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)罰辦法，礦領(lǐng)導(dǎo)承諾“無(wú)論經(jīng)濟(jì)再困難，資金再緊張，安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)懲都要及時(shí)兌現(xiàn)。”