煤礦企業(yè)有史以來，安全一直是重頭戲。但由于礦井下特殊的生產(chǎn)環(huán)境和員工素質(zhì)的自然低落，使得安全和諧的狀況依然未從根本上改變。近年來，各個(gè)礦井不斷推出安全管理重典，促進(jìn)了整體安全面貌改觀。在筆者看來，要想使煤礦安全得到持續(xù)健康發(fā)展，重在發(fā)揮好制度和文化“兩翼”的作用。
　　科學(xué)應(yīng)用管理制度
　　在安全法規(guī)落實(shí)上要形成制度化?！睹旱V安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》這三大法典，是礦工先輩用生命和鮮血換來的安全經(jīng)驗(yàn)，是確保礦井長治久安和礦工操作安全的三道屏障。礦井要把讓員工學(xué)習(xí)好、記憶好、理會(huì)好、執(zhí)行好作為常抓不懈的制度來對(duì)待，莫把注意力過多的用在新制度出臺(tái)上。從煤炭企業(yè)到礦井、區(qū)隊(duì)、班組要經(jīng)常采取“三大規(guī)程”評(píng)析、每日一題學(xué)考、條文標(biāo)準(zhǔn)答釋、有獎(jiǎng)知識(shí)競賽等有效載體，以提高員工精益執(zhí)行落實(shí)《規(guī)程》的興趣和質(zhì)效。
　　在安全責(zé)任考核上要形成制度化。從事礦井、區(qū)隊(duì)、班組的管理人員，安全監(jiān)督檢查人員、生產(chǎn)技術(shù)人員是安全管理的三支生力軍，要把安全目標(biāo)與這些人的政治、經(jīng)濟(jì)利益捆在一起，實(shí)行“安全責(zé)任金”制度，把每個(gè)人的安全管理質(zhì)效與兩項(xiàng)利益密接。并組設(shè)“專家型”的責(zé)任考核部門，確定好精細(xì)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，把責(zé)任考核納入24小時(shí)安全過程中去，促使安全管理人員瞬間都挑重安全責(zé)任，形成自我學(xué)(學(xué)管理)、想(想安全)、盯(盯安全)、管(管安全)、研(研究安全)、固(固守安全)安全的良好習(xí)慣。
　　在糾偏“不安全人”上要形成制度化。每一個(gè)煤礦生產(chǎn)礦井的職工隊(duì)伍中，總會(huì)有個(gè)別職工無視安全制度，無度亂闖安全紅燈線。其行為讓人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，更有甚者，危及到礦井安全生產(chǎn)秩序，不同程度傷及自身或他人的安全健康。針對(duì)這種人，僅靠親情化的管理制度已經(jīng)起不到應(yīng)有的約束力，要實(shí)行糾偏重典。輕者停其工作回家反省，讓家人修煉成安全自然人后方可恢復(fù)上班;重者要本著保護(hù)人的生命健康的角度，讓其離開煤礦崗位，尋求新的生存環(huán)境。糾偏制度不能像搞活動(dòng)那樣一陣風(fēng)，要將其作為一項(xiàng)以人為本的“酷制度”確定下來，堅(jiān)持落實(shí)下去。對(duì)被糾偏的員工要讓其談?wù)f感言，制作成專題片，納入安全教育過程，用糾偏制度的威懾力強(qiáng)壓不安全的人成“縮頭烏龜”。通過落實(shí)糾偏制度，達(dá)到純潔員工安全隊(duì)伍的目的。
　　持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)
　　煤礦企業(yè)的安全文化由來已久，有著深厚的底蘊(yùn)。文化管的是人的心想和靈魂，是推進(jìn)礦井根本安全的長遠(yuǎn)大計(jì)。在安全文化建設(shè)上，離不開四個(gè)要素。
　　一是裝備環(huán)境。什么樣的環(huán)境會(huì)造就什么樣的安全結(jié)果，這是一個(gè)長期實(shí)踐得出的定論。煤礦的安全文化建設(shè)要先于裝備。礦區(qū)地面建設(shè)要不斷提升綠靚美;井下要突出寬敞、明亮，并做好創(chuàng)造條件提高機(jī)械載人、機(jī)械采掘的裝備文章;對(duì)崗位作業(yè)人員管理，要達(dá)到全面信息化，井下上、下班執(zhí)行“公務(wù)員”式的作息時(shí)間。同時(shí)，發(fā)揮好“廣告”效應(yīng)，地面文化街、井口文化長廊，井下候罐(車)室、場口、硐室、車場、電機(jī)車、大巷兩側(cè)、斜巷頂?shù)妆P、工作面出口、休息站等，要彰顯人文安全特色。通過不斷的環(huán)境裝備，為員工創(chuàng)造自然安全的工作條件，營造盈目可心的安全氛圍。
　　二是行為養(yǎng)成。人的生命靠安全，安全靠天長日久的行為養(yǎng)成，這是一個(gè)不爭的道理。在這方面：要開展“學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)”，達(dá)到改變員工心態(tài)、養(yǎng)成好行為好習(xí)慣的目的，讓員工自覺樹立服從團(tuán)隊(duì)和積極爭譽(yù)的意識(shí);要開展班前、行走、入井、上下井、現(xiàn)場開工宣誓五項(xiàng)“禮儀樹人”活動(dòng)，以培樹員工的自信心和增強(qiáng)員工的文化魅力;要嚴(yán)格抓好員工“帽正、帶緊、衣整、鞋好”8字基本動(dòng)作的規(guī)范落實(shí)和“零違章、零缺陷、零次品、零事故”四零目標(biāo)監(jiān)督考核管理，促使員工養(yǎng)成安全在崗一分鐘、精優(yōu)操作60秒的習(xí)慣。
　　三是素質(zhì)提升。員工的素質(zhì)決定著安全成敗，要想員工有一個(gè)好的素質(zhì)，離不開一流的載體引導(dǎo)。在素質(zhì)提升上，很多煤礦企業(yè)通過開展“素質(zhì)金字塔攀升工程”，得到了有益的嘗試。素質(zhì)金字塔攀升工程，在形式上構(gòu)架的已經(jīng)無可挑剔，關(guān)鍵是做好內(nèi)力加工的實(shí)在文章。每名員工的安全知識(shí)掌握、班組素質(zhì)測評(píng)、日?？冃Э己?、現(xiàn)場技能測定，必須逐個(gè)步驟、逐項(xiàng)程序的考核，講究實(shí)打?qū)?，突出擠水分。礦和區(qū)隊(duì)對(duì)素質(zhì)攀升的員工，在落實(shí)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)的同時(shí)，要讓其在本班組內(nèi)講拿手的“高招”，為組員輸送營養(yǎng)。對(duì)素質(zhì)未攀升的員工，要親情管理，不責(zé)罰、不弱視，幫助其查找學(xué)習(xí)上、認(rèn)識(shí)上、工作上的攀升慢的原因，對(duì)癥下藥，與明星員工結(jié)成“伙伴”對(duì)子，借力提素，迎頭趕上去。同時(shí)，要開展好素質(zhì)提升交流會(huì)、班組員工互動(dòng)會(huì)、權(quán)威員工技能展示等活動(dòng)，在礦區(qū)員工中形成爭相提素的好格局。
　　四是文化領(lǐng)航。安全是煤礦管理的最高境界，是員工追求的最大幸福。要想達(dá)成完美追求安全的地步，離不開一種長效的軟文化領(lǐng)航。
　　要定期組織安全辦公會(huì)，讓干部和員工聚集一起，圍繞安全大主題和階段性的安全焦點(diǎn)話題，暢說欲言、各抒己見，會(huì)開完了，也從員工口中輕松獲取了解決安全問題的“口糧”。這種領(lǐng)導(dǎo)出題目，員工做文章的辦公會(huì)，不失為一條搞好安全的捷徑;要效仿“中央電視臺(tái)”的欄目，不拘一格組織“今日安全有約、高端安全訪談、員工說安全、魅力安全家庭聊安全”等員工喜聞樂見、易于接受的文化活動(dòng)，由此提升“安全”在員工、家庭中的品味，促使員工像對(duì)待自己的眼睛一樣分分秒秒精心管護(hù)著安全;要開展文藝活動(dòng)，精心組織樂中秋、慶國慶、迎新春等節(jié)日晚會(huì)和消夏晚會(huì)，讓員工中的文藝骨干自編自演安全節(jié)目，宣傳礦井安全管理、家庭安全和諧事、員工安全故事，讓員工在寓教于樂的環(huán)境里啟迪更美的安全心靈。通過文藝搭臺(tái)，安全唱戲，進(jìn)一步唱響安全主旋律，浸潤員工安全心田。