“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”就是用系統(tǒng)科學(xué)的理論方法辨識(shí)危險(xiǎn)，對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行定性或定量的預(yù)測(cè)和分析，尋求最佳的危險(xiǎn)源控制與處理對(duì)策，達(dá)到系統(tǒng)安全的目的。它源于國外的保險(xiǎn)業(yè)、我國的機(jī)械電子工業(yè)，是一種先進(jìn)的安全管理方法。把它應(yīng)用到煤礦各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理中，將對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起著重要的作用。目前，鑒于煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全評(píng)價(jià)人員相對(duì)匱乏，人員素質(zhì)還相對(duì)較低，因此，在開展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作中必須重點(diǎn)把握好以下三點(diǎn)。

　　一.必須抓住五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　1.認(rèn)真做好評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作做的充分與否，直接影響著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此，在進(jìn)行評(píng)價(jià)前，必須明確被評(píng)價(jià)對(duì)象及其影響范圍，選擇恰當(dāng)評(píng)價(jià)類型，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容，找出評(píng)價(jià)依據(jù)，認(rèn)真收集施工工程的技術(shù)資料和施工隊(duì)伍的管理狀況、人員素質(zhì)等資料，確定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)，定性和定量將失去意義，也將使評(píng)價(jià)者無法判定評(píng)價(jià)對(duì)象的安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算合理。
　　2.深入現(xiàn)場(chǎng)全面辨識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素。危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)。只要存在危險(xiǎn)源就有可能構(gòu)成安全隱患、存在安全風(fēng)險(xiǎn)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，因而查找危險(xiǎn)源是搞好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)。因此，在評(píng)價(jià)過程中必須深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，不僅要從水文地質(zhì)、生產(chǎn)條件以及現(xiàn)有的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、工作狀態(tài)等技術(shù)方面，還要從安全管理制度、規(guī)程措施貫徹執(zhí)行情況和施工人員的安全知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力等方面對(duì)存在的可能導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行全面辨識(shí)，力求辨識(shí)全面無遺漏。
　　3.正確評(píng)價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)的大小。對(duì)不同的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，其預(yù)防控制的方法手段和投入的人、財(cái)、物及精力等是截然不同的。只有對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，才能保證預(yù)防措施的針對(duì)性、實(shí)效性和目的性，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)控制。因此，必須根據(jù)危險(xiǎn)源，科學(xué)分析其成為安全隱患、導(dǎo)致事故的影響因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的大小，確定影響的程度和防控級(jí)別。
　　4.提出可靠性安全對(duì)策措施。根據(jù)評(píng)價(jià)確定的在技術(shù)、管理、人員方面存在可能導(dǎo)致事故的危害因素，提出相應(yīng)的消除或弱化危險(xiǎn)有害因素的安全技術(shù)和管理方案，編制具有針對(duì)性、可操作性的規(guī)程措施，以指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。
　　5.抓好安全措施的貫徹落實(shí)。安全工作貴在落實(shí)。評(píng)價(jià)的目的是為了保證生產(chǎn)活動(dòng)安全，決不能單純?yōu)樵u(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)工作流于形式，必須保證將存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、采取的防范控制措施傳達(dá)到每一名與該項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的人員，并確保在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)管理、監(jiān)督、考核，形成評(píng)價(jià)、落實(shí)、考核閉合管理。

　　二.必須遵循安全評(píng)價(jià)的基本原理和原則
　　1.遵循的基本原理。“有因才有果”，這是任何事物發(fā)展變化的一種規(guī)律。只有對(duì)各個(gè)事物之間的依存關(guān)系和影響程度進(jìn)行分析研究，才能探求出其變化的特征和規(guī)律，并預(yù)測(cè)其未來狀態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)，進(jìn)而制定安全對(duì)策，實(shí)施有效控制，消除存在的危險(xiǎn)性或抑制危險(xiǎn)。因此，在對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，雖然所評(píng)價(jià)對(duì)象(即系統(tǒng)或單元)的特性、屬性、事件的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相同，且評(píng)價(jià)的方法、手段也不一樣，但其思維方式均應(yīng)遵循相關(guān)原理、類推原理、概率推斷原理、慣性原理、量變到質(zhì)變?cè)怼?br /> 　　2.遵循的原則。系統(tǒng)性：危險(xiǎn)源存在于評(píng)價(jià)對(duì)象中的各個(gè)方面，只有對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)剖解，才能最大限度地辨識(shí)被評(píng)價(jià)對(duì)象的所有危險(xiǎn)，防止遺漏。
　　綜合性：評(píng)價(jià)的對(duì)象千差萬別，涉及到的人、機(jī)、環(huán)境狀況各不一樣，所以，要從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，綜合考慮，不能只片面強(qiáng)調(diào)某種因素而顧此失彼。
　　科學(xué)性：許多危險(xiǎn)是能夠憑經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)辨識(shí)出來的，但確有一些潛在很深的危險(xiǎn)受技術(shù)水平和人們認(rèn)知水平的影響不易被發(fā)現(xiàn)。因此，要保證評(píng)價(jià)結(jié)論符合實(shí)際情況，就必須找出充分的理論和實(shí)踐依據(jù)。
　　適用性：在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，充分考慮其適用性和可操作性，方法要簡單，便于掌握和應(yīng)用。

　　三、必須堅(jiān)持以人為本，為評(píng)價(jià)工作提供保障
　　1.切實(shí)提高對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)。煤礦企業(yè)開展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是全面落實(shí)安全發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)和實(shí)踐，有利于礦井安全生產(chǎn)的長治久安，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)進(jìn)程。它是預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的重要手段，有利于促進(jìn)員工安全素質(zhì)提高和各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提升礦井安全管理水平，避免或減少事故以及造成的損失。
　　2.以人為本抓培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)。人的安全素質(zhì)是搞好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)防管理、動(dòng)態(tài)控制最關(guān)鍵的因素。首先要從領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。其次，由礦總工程師、專業(yè)副總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)人員、管理人員危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，可采用走出去或請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三，加強(qiáng)對(duì)普通職工的培訓(xùn)，提高全員危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
　　3.建立評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)體系，全員參與，齊抓共管。要建立礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、職工不同層次的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，按照礦井管系統(tǒng)、專業(yè)工藝、區(qū)隊(duì)管環(huán)節(jié)、班組管工序、職工管崗位操作的責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)，分別把好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)防措施制定及實(shí)施關(guān)。并由上而下逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層監(jiān)管，嚴(yán)格檢查考核。