近年來，河南省煤礦事故不斷，重特大礦難時(shí)有發(fā)生，造成大量財(cái)產(chǎn)損失和大批礦工傷亡的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了河南的對(duì)外形象。而同為產(chǎn)煤大省的山東，近年卻很少發(fā)生礦難。

     無獨(dú)有偶，我國產(chǎn)煤第一大省山西，也是礦難的重災(zāi)區(qū)。其中，長治市有山西十分之一的煤礦數(shù)量、十分之一的煤炭產(chǎn)量，還是高瓦斯礦。從2000年至今，你聽說過長治發(fā)生過大的礦難嗎？

     河南、山東兩省的區(qū)別是，河南是行政“一把手”管安全，山東是黨管安全。

     長治市和山西省其它市的區(qū)別也是，長治市是黨管安全，其它市是行政“一把手”管安全。

     眾所周知，在一個(gè)地方，身為行政“一把手”的市長、縣長，實(shí)際是“二把手”；市委、縣委書記才是真正的“一把手”。

     不同的“一把手”管安全，為什么會(huì)有這么大的區(qū)別？原因與我們黨的組織原則——黨管干部有關(guān)。管事必須管人，管不住人就談不上管事。這些年，盡管礦難責(zé)任追究越來越嚴(yán)厲，盡管產(chǎn)煤市縣的市長、縣長動(dòng)輒被免職，絲毫不能阻擋礦難的腳步，原因就在這里。

     我們常說：“安全責(zé)任重于泰山，礦工生命高于一切。”請(qǐng)問：真正“一把手”的市委書記、縣委書記，為什么不親自抓“重于泰山、高于一切”的事？而讓實(shí)際是“二把手”的市長、縣長抓呢？說到底是責(zé)任心的問題，是一旦發(fā)生煤礦事故，“丟卒保車”的需要。

     呂日周在山西大同擔(dān)任市委書記期間，有次下井，爬行了400米，跟在他后面的縣委書記都嚇哭了。嚇哭也得下，因?yàn)閰稳罩芤?guī)定：某個(gè)煤礦發(fā)生了礦難，只要縣委書記沒有到過這個(gè)煤礦，沒有下過井，那么先辭職，然后再追究責(zé)任。想當(dāng)縣委書記，就得到各個(gè)煤礦走一走，下下井。否則，縣委書記就當(dāng)不長久。

     河南省某產(chǎn)煤大縣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，縣里有市屬大煤礦，陸續(xù)分配去好多涉煤專業(yè)的大學(xué)生。那時(shí)候，縣里煤礦人才濟(jì)濟(jì)。改革開放后，這些煤礦下放到了縣里。沒過幾年，人才流失殆盡，家是本地沒外流的，也被排擠到了其他行業(yè)?？h煤炭局、安監(jiān)局，縣屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)，成了“清一色”的“白脖子”（外行）。

     為什么會(huì)這樣？我采訪過一位原在縣屬某煤礦擔(dān)任礦長，現(xiàn)在縣直某局擔(dān)任副職（降職使用）的同志。他說，縣里調(diào)動(dòng)他那天，他是在井下接到的電話。他不服目前的安排，去找縣委書記，書記說：“我到咱縣工作快兩年了，沒見你來匯報(bào)過一次。現(xiàn)在知道來找我了，晚了，文件（指調(diào)動(dòng)文件）都下了，到新單位安心工作吧。”他感嘆道：“咱們干專業(yè)的干部，靠專業(yè)吃飯，只知道埋頭工作，只想著干好工作就是對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)最好的報(bào)答。以匯報(bào)為名拍領(lǐng)導(dǎo)的馬屁、給領(lǐng)導(dǎo)送錢送禮，咱不會(huì)。”

     不用涉煤專業(yè)人才的結(jié)果是，該縣煤礦事故不斷，重特大事故時(shí)有發(fā)生。但這些都不關(guān)縣委書記的事，免職的總是縣長等人。如果明確發(fā)生重特大礦難，縣委書記免職，他就敢這樣。他一定會(huì)重用專業(yè)人才，管他們“匯報(bào)”不“匯報(bào)”？煤礦安全生產(chǎn)，不出事故才是目的。

     “黨的建設(shè)是一切問題的根。”礦難頻發(fā)久治不下，為什么不從黨的建設(shè)入手，讓黨委抓安全，實(shí)行煤礦安全責(zé)任黨委 “一把手”負(fù)責(zé)制。山東、山西大同的經(jīng)驗(yàn)證明，黨管安全好！只有黨管安全，才能調(diào)動(dòng)一切有利于安全的因素，才能減少或杜絕礦難的發(fā)生。