??? 浙江省是一個民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的省份，用人機(jī)制靈活多樣，民營企業(yè)每年都招收大量生產(chǎn)線操作人員。他們來自全國各地，以農(nóng)民工為主，文化水平較低，有些甚至是文盲，具有流動性大，工作更換頻繁，缺乏安全意識、知識和技能等特點(diǎn)。對這部分人員的安全管理，令?；菲髽I(yè)感到非常棘手。

??? 閏土股份公司是浙江省一家專業(yè)生產(chǎn)染料、染料中間體及染料助劑的大型民營化工企業(yè)，現(xiàn)有員工近3000人，自動化染料生產(chǎn)流水線100余條。生產(chǎn)線上的操作工多數(shù)是農(nóng)民工，他們文化基礎(chǔ)較低，小學(xué)文化程度的占25%，還有約2%的文盲。從業(yè)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀增大了公司的安全生產(chǎn)難度，一些違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。生產(chǎn)過程涉及到大量且品種繁多的?；芳爸虚g體，以及液氯、硫酸二甲酯等6種大量使用的劇毒化學(xué)品。它們易燃、易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕，一旦泄漏還會嚴(yán)重污染環(huán)境。生產(chǎn)工藝包括重氮化、磺化、硝化、烷基化等典型的危險化學(xué)反應(yīng)過程。另外，工廠部分生產(chǎn)設(shè)備陳舊，操作的自動化、機(jī)械化程度不高。現(xiàn)場操作時，投料順序、用量、速度及現(xiàn)場眾多閥門的頻繁開關(guān)，這些工作稍有差錯，就可能造成火災(zāi)、爆炸、人身傷害、化學(xué)品泄漏等重大安全或環(huán)境污染事故。

??? 面對人員、設(shè)備、物料、作業(yè)環(huán)境等不利因素，閏土股份公司從以下5個方面著手，強(qiáng)化安全管理，取得了不錯的成效。實施目標(biāo)管理

??? “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！卑踩ぷ鞅仨氂心繕?biāo)、有任務(wù)、有壓力，才有動力。2006年，公司安全管理確立了3大目標(biāo)，即：

??? 3個零指標(biāo)：重大人身傷害事故為零、重大火災(zāi)爆炸事故為零、重大設(shè)備事故為零；

??? 1個下降：直接經(jīng)濟(jì)損失下降50%；

??? 1個提高：通過全員安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。

??? 這3大安全管理目標(biāo)在2006年都得以實現(xiàn)，其中各類生產(chǎn)安全事故的直接經(jīng)濟(jì)損失由2005年的100萬元，下降到2006年的39萬元，下降幅度達(dá)61%。

??? 2007年，閏土股份公司又提出了新的安全管理3大目標(biāo)，其中“3個零指標(biāo)”的內(nèi)容與2006年相同，新提出了“3個達(dá)標(biāo)”，即：基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基本功訓(xùn)練達(dá)標(biāo)；“2個下降”，即：事故總量與直接經(jīng)濟(jì)損失下降50%這兩個新目標(biāo)。全員安全教育

??? 閏土股份公司十分重視安全教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化了對新員工、班組長、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗員工、違紀(jì)違規(guī)員工、安全員這6類從業(yè)人員的安全教育。

??? 從2006年5月開始，閏土股份公司逐步為員工建立起三級安全教育檔案，做到一人一卡，卡隨人走。每個員工的崗位調(diào)動情況都記錄在案，實行轉(zhuǎn)崗教育確認(rèn)制度，落實好轉(zhuǎn)崗教育人和教育內(nèi)容。公司安全管理部門會定期對部門的轉(zhuǎn)崗教育效果進(jìn)行檢查。

??? 每個月，公司都招收30～40名新員工，有時是上百名新員工進(jìn)廠，其中90%以上是農(nóng)民工。他們陸續(xù)分散進(jìn)廠，給安全教育培訓(xùn)帶來很大的困難。為此，公司采取的辦法是，先對新員工進(jìn)行公司、分廠(車間)、班組的單獨(dú)當(dāng)面教育，然后指定師傅隨崗學(xué)習(xí)9天，重點(diǎn)是熟悉作業(yè)環(huán)境、學(xué)習(xí)操作規(guī)程、培訓(xùn)應(yīng)急能力等，經(jīng)考核合格的員工，可以獨(dú)立上崗作業(yè)。

??? 另一方面，公司會根據(jù)新員工的數(shù)量，每個月安排集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括相關(guān)安全管理制度、法律法規(guī)、生產(chǎn)安全知識、職業(yè)衛(wèi)生知識及以往事故案例等。并根據(jù)講課內(nèi)容以及他們隨崗學(xué)習(xí)的體會，現(xiàn)場解答他們在生產(chǎn)過程中遇到的安全問題和疑問。

??? 對于“三違”員工，公司不會將他們掃地出門，而是對他們進(jìn)行有針對性的安全再教育。讓他們重新學(xué)習(xí)安全管理制度、安全操作規(guī)程，與他們溝通交流，共同分析事故的原因或?qū)掖芜`紀(jì)違規(guī)的根源，幫助他們糾正違章行為。

??? 基層安全員是生產(chǎn)線上的“啄木鳥”，除具備基本的上崗資格外，能否把事故隱患“啄”出來，是衡量其工作是否做到位的基本標(biāo)準(zhǔn)。閏土股份公司對安全員采取每月“3次安全例會，1次知識考核”的管理方式，還定期對安全員進(jìn)行各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管

??? 安全管理工作的重點(diǎn)在現(xiàn)場管理，特別是檢修和維修現(xiàn)場的安全管理?，F(xiàn)場安全工作的重點(diǎn)是動火、進(jìn)入受限空間、登高作業(yè)、臨時用電、破土作業(yè)、設(shè)備拆遷等危險作業(yè)，閏土股份公司每天辦理的這類作業(yè)許可證達(dá)50多張。

??? 2006年，閏土股份公司嚴(yán)格了作業(yè)許可證的審批把關(guān)制度，從以前的“誰作業(yè)，誰辦理”，調(diào)整為統(tǒng)一由所在片區(qū)的專職安全員審核辦理，充分發(fā)揮了一線安全員的現(xiàn)場監(jiān)督作用，還增加了臨時用電、破土的作業(yè)許可證。易燃易爆區(qū)動火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則。進(jìn)入受限空間，需要加強(qiáng)對有毒有害氣體檢測的科學(xué)性，為此，公司專門購買了一臺便攜式有毒有害氣體檢測儀。登高作業(yè)落實安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等事故防范措施；臨時用電加強(qiáng)用電期間的安全巡查；規(guī)范破土作業(yè)許可證的辦理，確保破土安全責(zé)任的落實；設(shè)備拆遷嚴(yán)格落實拆遷安全條件，確定拆遷的危險因素和防范措施，加強(qiáng)拆遷過程中施工單位與設(shè)備所在部門的信息溝通的管理。對涉及到特種作業(yè)的，從嚴(yán)管理崗位人員的上崗資格，特別是涉及到易燃易爆區(qū)的電焊氣割作業(yè)、電氣作業(yè)、叉車、壓力容器等特種作業(yè)。要求從業(yè)人員把特種作業(yè)操作證書編號登記在作業(yè)許可證上。

??? 2006年，常駐公司的外來施工單位達(dá)20多家，為保證施工安全，公司在《施工安全協(xié)議書》里增加了《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)須知》《外來施工單位現(xiàn)場管理安全考核規(guī)定》等告知制度。嚴(yán)格審核施工單位的施工資質(zhì)和施工人員的從業(yè)資格，實行施工人員安全作業(yè)證(上崗證)制度，確保不讓一個不合格的施工人員進(jìn)廠作業(yè)。加強(qiáng)了施工現(xiàn)場的安全檢查力度，以審核安全作業(yè)許可證為切入點(diǎn)，重點(diǎn)從施工人員資格、防護(hù)用品穿戴、施工機(jī)具安全、物品堆放、安全措施落實等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實安全防范措施。對發(fā)現(xiàn)事故隱患的單位，依據(jù)管理規(guī)定要求其限期整改或停產(chǎn)整頓，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰。

??? 在現(xiàn)場管理過程中，公司突出安全檢查的“找措施漏洞、找不安全方法、找違章行為”的“三找”要素。不斷提高員工“發(fā)現(xiàn)隱患，管理隱患，整改隱患”的能力。表彰安全先進(jìn)創(chuàng)建安全文化

??? 為了激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，2006年下半年，閏土股份公司開展了評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的活動。為做好安全先進(jìn)的評比工作，公司專門起草制定了《安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、個人評定細(xì)則(試行)》文件。在安全先進(jìn)評定考核中，基礎(chǔ)管理占總分的60%，主要從安全事故、安全基礎(chǔ)、安全隱患、職業(yè)衛(wèi)生、安全保證基金5個方面進(jìn)行考核；安全檢查占總分的40%，主要以每月各類安全檢查為依據(jù)進(jìn)行考核。每個月公司會評出1個先進(jìn)分廠、3個先進(jìn)班組、3個安全標(biāo)兵、1個優(yōu)秀安全員。獲得先進(jìn)的集體和個人可以拿到獎金，還會在公司內(nèi)部月刊《安全與環(huán)?！飞系玫酵▓蟊頁P(yáng)。

??? 通過實施“安全先進(jìn)”表彰制度，員工的工作積極性和凝聚力大大提高，樹立了“不僅要做一名合格員工，更要做一名優(yōu)秀員工”的工作精神。自我管理、自我激勵，把個人價值與公司價值有機(jī)地結(jié)合起來，在實現(xiàn)個人價值的同時，也為公司安全生產(chǎn)創(chuàng)造價值，有效地促進(jìn)了企業(yè)安全文化的形成。

??? 2006年，閏土股份公司利用“安全生產(chǎn)月”“冬季百日安全無事故競賽”等活動，提高了員工的安全意識，推進(jìn)了安全文化的建設(shè)。

??? 在6月份的“安全生產(chǎn)月”中，公司開展了一系列活動，包括“我為閏土安全發(fā)展獻(xiàn)一計”征集工作，得到合理化建議92份，并評出一、二、三等獎共6名；參加了“勞動保護(hù)用品知識競賽”；召開“閏土安全發(fā)展座談會”，以便更多地傾聽一線員工和技術(shù)人員的意見。

??? 2006年11月開始，閏土股份公司開展了以“學(xué)條例、查隱患、糾違章、保安全”為主題的“冬季百日安全無事故競賽”活動。組織工段長以上人員學(xué)習(xí)了2006年11月1日開始實施的《浙江省安全生產(chǎn)條例》，組織班組長以上員工觀看消防知識教育錄像，并舉辦專業(yè)安全技術(shù)知識講座。同時，進(jìn)行施工現(xiàn)場、防火防毒、勞保用品穿戴、危險作業(yè)許可證辦理、?；穬Υ娴纫幌盗袑ｍ棸踩珯z查。每次檢查后，都會專門發(fā)通報，定整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患的整改效率。閏土股份公司還開展了“發(fā)現(xiàn)一個事故隱患，糾正一種違章行為”的合理化建議征集活動，共收集到各類有效安全建議66條。提高應(yīng)急能力

??? 2006年的3月底到4月初，長三角地區(qū)的化工企業(yè)，接二連三地發(fā)生生產(chǎn)安全事故。針對這種情況，4月份閏土股份公司組織對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位開展分廠級的化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。部分分廠主動開展各類事故應(yīng)急演練。如?；飞a(chǎn)使用較多、崗位危險性較大的七分廠，在2006年的3月5日至13日，連續(xù)發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故。他們在4月份的應(yīng)急演練中首先行動起來，通過演練吸取教訓(xùn)，提高安全技能。7、8、9月份，七分廠連續(xù)3個月被評為先進(jìn)分廠。

??? 通過組織事故應(yīng)急演練，員工學(xué)到了許多書本中難以學(xué)到的實踐救援知識，并且增強(qiáng)了當(dāng)生產(chǎn)安全事故來臨時臨危不亂的應(yīng)急救援能力。同時，有些平時認(rèn)為根本不會出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，在演練時會暴露出許多意想不到的漏洞，如不能正確使用空氣呼吸器、選錯逃生路線、毒氣泄漏后忘記通知相鄰部門、救援時不戴防毒用品等。通過演練，發(fā)現(xiàn)并解決了這些問題，切實提高了企業(yè)的安全管理水平。