??????? 構建企業(yè)安全文化體系以人為本是安全管理的核心所在。安全文化是安全價值觀和安全性為標準的總和，是保護人的身心健康，尊重人的生命實現(xiàn)人的價值的文化。領導者應切實擔負起安全文化的四大任務；培育安全理念，規(guī)范安全行為，提高安全素質(zhì)，營造安全氛圍。要強化人員責任意識，增強責任感突出安全質(zhì)量標準化建設、安全專項整治、職工安全教育培訓、安全工作執(zhí)行力四個重點，使安全生產(chǎn)始終處于預控、可控和在控狀態(tài)。要加強以班組為重點的基層建設，實現(xiàn)本質(zhì)安全。中國石油幾十年的發(fā)展歷史告訴我們，誰不重視安全，誰不加強安全，誰把安全當兒戲，事故馬上就會對他做出回報。我們要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅持好字優(yōu)先，必須高度重視安全生產(chǎn)工作。增強全員安全意識，落實全員安全責任，使安全責任的壓力層層傳遞，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責人人負責。做到企業(yè)對國家社會責任，下級對上級負責，領導對員工負責，員工對公司負責還要對自己負責對他人負責等。
??????? 值得深思的是為什么違章操作，違章指揮、違反勞動紀律的三違還是時有發(fā)生，為什么低、老、壞的現(xiàn)象屢禁不止。我們的技術不可謂不精湛，我們的裝備不可謂不精良，但是平時事故的發(fā)生恰恰是說明了我們的部分基層隊伍管理薄弱，職工的安全意識淡薄，習慣性違章沒能得到有效的遏制，存在著工人們看貫了，領導看慣了的現(xiàn)象，也暴露出我們的安全責任落實不到位，安全宣傳教育培訓不到位等問題。我們要徹底解決這些現(xiàn)象和問題，我們就必須認真地貫徹落實集團公司六條禁令，六條禁令看似苛刻嚴厲，但其目的并不是為了處罰人，體現(xiàn)的是安全生產(chǎn)是對員工生命的尊重與負責，“以人為本”的思想。它無疑是我們落實“安全為天”，加強安全管理，斬斷“三違”行為的一把利劍。
??????? 我們要在實際的工作中狠抓班組建設。班組是企業(yè)的根基，是反“三違”、保安全的最前線，是加強基層建設的一個極其重要環(huán)節(jié)。按照“強三基”“以班組為重點的基層建設，以崗位責任制為中心的基礎工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓練”的要求，結合“五型”班組的創(chuàng)建，做到高標準選配業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高、有責任心的班組長，加強對員工特別是班組長安全責任的教育培養(yǎng)，努力把班組長培養(yǎng)成為一名出色的兼職安全監(jiān)督員；開展好以HSE知識、危害識別、風險控制、應急處理等為主要內(nèi)容的崗位操作員工培訓；抓好關鍵崗位、要害部位、高危作業(yè)人員培訓，提高其安全意識與風險控制能力；認真落實崗位責任制，全面推行班前巡回檢查制度、班前會制度、執(zhí)安全合格證上崗制度；按照“標準化崗位，標準化班組，標準化現(xiàn)場”的要求，進一步推進公司標準化班組建設，實現(xiàn)“新老搭配，以老帶新，以強帶弱”，合理調(diào)配、平衡施工力量，增強班組戰(zhàn)斗力；同時，嚴格按照集團公司六條禁令規(guī)定，加大對班組的檢查力度，重點是對違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”行為進行嚴查嚴糾；切實加強班組安全文化建設，把安全宣傳的重點放在班組，加大宣傳教育力度，讓“安全為天”牢牢地植根于員工的思想觀念中，讓六條禁令成為廣大員工的自覺行為，從而進一步增強班組的安全執(zhí)行力，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 我們要在實際的工作加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮好公司安全環(huán)保質(zhì)量部、安全監(jiān)督站、安全環(huán)保質(zhì)量巡視督導組、安全督查組和現(xiàn)場安全監(jiān)督員的職能作用，立足于反違章、治隱患、防事故，一方面突出加強對施工生產(chǎn)現(xiàn)場重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)、重點要害部位的監(jiān)管監(jiān)控，做好對各單位、項目部、特別是基層作業(yè)隊、班組的安全管理、風險（危害因素）識別的現(xiàn)場指導；強化交通安全管理、特種設備管理、民爆物品管理、危險化學和放射源安全管理；另一方放面則是加大對執(zhí)行集團公司“反違章”六條禁令情況的督察和監(jiān)控力度。健全安全管理網(wǎng)絡，開展好反違章專項整治活動，突出“嚴”字當頭的原則，通過規(guī)范的行為約束，讓每一名員工都牢固樹立“反違章”禁令是高壓線的意識，做到令行禁止，不折不扣地執(zhí)行“反違章”六條禁令，從根本上遏制習慣性違章，實現(xiàn)本質(zhì)安全。
??????? 集團公司確立的核心經(jīng)營理念--“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”。已經(jīng)把“安全”作為企業(yè)文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理決策和行為的價值取向。其中，誠信是基石創(chuàng)新是動力，業(yè)績是目標，和諧是保障，安全是前提。而我們努力打造的“以人為本、安全發(fā)展、全員參與、綜合治理”的企業(yè)安全文化就充分體現(xiàn)上述特征。集團公司在安全生產(chǎn)實踐中逐步形成的以大慶精神、鐵人精神、“三老四嚴”、“四個一樣”為核心和靈魂的企業(yè)安全文化，成為推動安全工作的不竭源泉和強大動力。新時期中國石油天然氣集團公司形成的安全文化觀念，就是“以人為本抓安全”的“人本觀”、“一切事故都是可以控制和避免”的“預防觀”、“安全源于責任心、源于設計、源于質(zhì)量、源于防范”的“責任觀”、“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”、“一人安全，全家辛福”的“親情觀”。正是通過不斷打造具有時代特征和企業(yè)特色的安全文化，才有力地促進了我們安全工作理念、管理體系和運行機構的創(chuàng)新。集團公司對安全的認識已經(jīng)進入了“以人為本、超前預防”的本質(zhì)安全論階段。這種新的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術領域安全手段的進步，也促使企業(yè)安全管理工作由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，變“事故處理、時候防范”為“本質(zhì)安全、超前預防”管理。只是從安全思想到安全方法一個質(zhì)的飛躍，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。
??????? 我們要變傳統(tǒng)安全管理模式為體系化、標準化的安全管理模式；變單純的事故管理為深入的事件分析與嚴肅的責任追究；變隨意性、經(jīng)驗型的安全管理為規(guī)范化、科學化的安全管理；變安全指標管理為全員、全過程責任監(jiān)控和激勵性目標管理；變被動、輔助、滯后的安全管理為現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的安全管理。健全安全生產(chǎn)責任體系就要進一步明確安全管理的責任主體和責任人、監(jiān)督責任主體和責任人、執(zhí)行責任主體和責任人。按照“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，建立并切實落實安全生產(chǎn)責任制。各企業(yè)單位、地區(qū)分公司是安全生產(chǎn)的責任主體，主要領導是第一負責人。在此基礎上，將安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位和每一名員工，形成事事有人管，層層有人抓、人人有專責的安全生產(chǎn)工作格局。同時，要嚴格事故責任追究和處罰，對所有安全生產(chǎn)事故，都要按照“四個不放過”原則，查明事故原因、消除事故隱患、吸取經(jīng)驗教訓、進行嚴肅處理，獎罰分明，功不抵過，絕不姑息遷就。
??????? 健全完善HSE管理體系就要在積極引進國際先進HSE管理體系的基礎上，把HSE體系與石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)有機結合起來，做到“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”。增強HSE管理體系的實效性，并不斷完善發(fā)展。要建立健全生產(chǎn)受控管理體系，切實加強監(jiān)督檢查和過程控制，堅持做到生產(chǎn)中的每一個操作都有監(jiān)督、有確認、有記錄，切實把“規(guī)定動作”做準確，堅決杜絕“自選動作”，不能走捷徑、圖省事、貪便利，更不能隨意更改作業(yè)方案和操作規(guī)程。要將員工行為置于嚴格的受控管理之中，著力解決有章不循、執(zhí)行不力的問題。集團公司咋愛今后一個時期的奮斗目標，是把中國石油天然氣集團公司建設成為綜合性國際能源公司。加強安全生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，也是實現(xiàn)中國石油天然氣集團公司奮斗目標的有力保證。我們要站在全面發(fā)展科學觀和構建和諧社會的高度認識安全工作集團公司領導多次強調(diào)，要對人民財產(chǎn)高度負責，更加重視環(huán)境保護工作，更加重視管理工作，真正做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，執(zhí)法監(jiān)督到位，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。中國天然氣集團公司全體干部員工特別是各級領導干部，要深刻認識到，安全環(huán)境工作事關國家經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，事關中國石油天然氣集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定，事關廣大職工的幸福安康。做好安全環(huán)保工作，是責任、是要求，是政治的大局。各級領導干部一定要全面落實科學發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，牢固樹立“安全第一、環(huán)境優(yōu)先、以人為本”的理念，維護人民群眾的根本利益，以高度負責的精神，正確處理好安全環(huán)境工作與企業(yè)效益、生產(chǎn)發(fā)展以及社會穩(wěn)定和和諧礦區(qū)建設的關系，努力實現(xiàn)中國石油天然氣集團公司的安全發(fā)展、清潔發(fā)展和諧發(fā)展。
??????? 一直以來中國石油在安全生產(chǎn)方面進行著不解地努力。隨著全國安全生產(chǎn)形勢的變化，在國家法令、政府法規(guī)的基礎上我們制定了一系列的安全規(guī)章制度、管理辦法；我們也引進了國際石油企業(yè)的健康安全環(huán)保管理體系；我們還借鑒國外企業(yè)文化的先進經(jīng)驗，提倡人性化管理，努力激發(fā)員工的主動性、責任心。在實踐層面上，各級管理部門和一線員工和根據(jù)長期生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓，總結出許多安全生產(chǎn)的好辦法。經(jīng)過多年堅持不懈地努力，中國石油安全生產(chǎn)形勢有了很大改善。但是并沒有實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。主要原應不是沒有先進的理念，而是有些理念脫離了現(xiàn)實，不是沒有法令章程，而是有些人有章不循，有法不依。企業(yè)是安全管理的主體，安全是企業(yè)管理的永恒主題。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件是構成事故的主要原因。我們要變“要我安全”為“我要安全”，從而實現(xiàn)安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的目標，為中國石油天然氣集團公司又好又快發(fā)展提供基礎保障。
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