2003年2月19日20時左右，某工程公司在氟聚廠冷凍鹽水池施工，用環(huán)氧樹脂對鹽水池進行防腐，發(fā)生火災(zāi)事故，燒傷2人。事故原因：防腐操作時現(xiàn)場無通風裝置；現(xiàn)場用碘鎢燈照明，溫度過高。2003年2月20日，在某電化廠PVC車間9#釜施工現(xiàn)場的外來施工隊人員在一平臺上割水管，水刺出，同平臺一檢修人員躲避時碰到軸向磨光機，腿部割傷。事故原因：同平臺檢修沒有協(xié)調(diào)好；對可能出現(xiàn)的情況沒有預(yù)防措施。上述2起事故，盡管是外來施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)性作業(yè)，但事故的發(fā)生同樣給企業(yè)安全管理敲響了警鐘。

　　化工生產(chǎn)具有有毒有害、高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)作業(yè)連續(xù)且作業(yè)環(huán)境復雜的危險特性，而外來施工人員一般不熟悉施工單位、現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝，不了解施工單位的生產(chǎn)情況、安全特點，不具備應(yīng)有的應(yīng)變處理能力，對他們從事生產(chǎn)特別是在進入化工危險要害的崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)性作業(yè)時，如何有效進行安全管理，確保施工人員的生命安全和化工生產(chǎn)和順利進行呢？

　　一、 安全教育

　　作業(yè)人員進入該區(qū)域作業(yè)之前，必須經(jīng)安全部門進行有針對性的安全教育，了解裝置的安全特性，明確告知各項安全注意事項和工作范圍，并由安全部門在非生產(chǎn)性工作票上填寫“安全教育及注意事項”。凡外來人員進入危險要害區(qū)域“崗位”必須經(jīng)廠保衛(wèi)部門審批、登記，并在接待部門人員的陪同下，方可進入危險要害區(qū)域（崗位）。

　　二、 非生產(chǎn)性作業(yè)現(xiàn)場安全交底

　　由委托單位會同安全部門、施工單位、施工所在單位等四方進行交底。告知現(xiàn)場情況、存在的不安全因素以及發(fā)生意外的緊急避險措施，由安全部門在工作票上填寫“安全措施”。

　　三、 建立非生產(chǎn)性作業(yè)工作票制度

　　非生產(chǎn)性作業(yè)工作票由工作項目委托單位出具，并填寫好“作業(yè)地點”、“作業(yè)內(nèi)容”等有關(guān)事項。

　　四、 非生產(chǎn)性作業(yè)的安全管理制度

　　1. 施工所在單位應(yīng)為非生產(chǎn)性作業(yè)創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境，要為特殊環(huán)境下作業(yè)的人員提供必要的防護用品、用具，并保證作業(yè)人員能正確使用。

　　2. 施工所在單位必須指派熟悉本單位生產(chǎn)工藝，了解本單位生產(chǎn)情況、安全特點，具有應(yīng)急處理能力的人進行監(jiān)護。監(jiān)護人必須堅守崗位，不準脫崗，出現(xiàn)異常情況及時通知作業(yè)人員。作業(yè)人員應(yīng)聽從監(jiān)護人員的指導，不得任意行事，監(jiān)護人有權(quán)在作業(yè)人員不聽勸阻時勒令其停止作業(yè)。

　　3. 非生產(chǎn)性作業(yè)人員要家有關(guān)安全法規(guī)和規(guī)定，詳細了解工作內(nèi)容、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及安全注意事項，聽從監(jiān)護人員的指揮，進入危險要害區(qū)域（崗位）必須按要求佩戴勞動防護用品。

　　4. 非生產(chǎn)性作業(yè)人員的作業(yè)不得超出其規(guī)定的工作范圍，不得在無人監(jiān)護的情況下進入危險要害區(qū)域（崗位），作業(yè)必須嚴格按所辦手續(xù)內(nèi)容、步驟進行。

　　5. 危險要害區(qū)域（崗位）在進行動火、設(shè)備內(nèi)、高處、吊裝、動土等作業(yè)前必須嚴格執(zhí)行相關(guān)（廠或化工行業(yè)）安全管理標準，辦理相關(guān)手續(xù)，方可進行。

　　6. 危險要害區(qū)域（崗位）的非生產(chǎn)性作業(yè)應(yīng)盡可能安排在停車狀態(tài)下進行。停車后生產(chǎn)裝置應(yīng)嚴格按規(guī)程進行隔離、清掃、置換，經(jīng)監(jiān)測合格方可辦理相關(guān)手續(xù)進行作業(yè)。在特殊情況下，需在生產(chǎn)運行狀態(tài)下進行的非生產(chǎn)性作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)編制詳盡的安全措施，明確安全措施的責任人及完成時間，并經(jīng)主管廠長或總工程師審核批準，作業(yè)前由編制人員進行復核，做好記錄。

　　化工生產(chǎn)工藝流程復雜，只有認真做好方方面面的安全防范工作，才能杜絕和預(yù)防可能發(fā)生的事故，確保化工生產(chǎn)的順利進行，切實保障人民的生命安全。