石化行業(yè)的產(chǎn)品具有易燃易爆的特性,要害生產(chǎn)部位較多。近年來,隨著企業(yè)改革的不斷深入,為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,石化行業(yè)生產(chǎn)裝置、流程的改造項(xiàng)目在逐漸增多,工業(yè)動火施工也將逐年增多。因此,如何保證工業(yè)動火施工的安全,是擺在安全管理者面前的嚴(yán)峻課題。該行業(yè)中因工業(yè)動火施工曾屢屢造成火災(zāi)、爆炸事故。2000年,某煉油廠在維修油品運(yùn)輸船艙時,動火前沒有進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度分析,擅自動火電焊,發(fā)生爆炸燃燒,造成重傷致殘9人的慘重事故。筆者認(rèn)為,保證工業(yè)動火施工安全必須著重抓好三方面工作:一是嚴(yán)密組織,動火前組織工程技術(shù)、安全等部門的人員對動火項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的考察分析,制定動火措施;二是嚴(yán)格管理,一絲不茍地履行工業(yè)動火審批手續(xù);三是搞好現(xiàn)場監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)動火安全措施。整個管理一般分3個過程:
一、準(zhǔn)備工作
當(dāng)工業(yè)動火施工項(xiàng)目確定后,單位可組織生產(chǎn)、設(shè)計、工程、安全、消防等部門的專業(yè)人員,召開動火辦公現(xiàn)場會,對動火部位、相關(guān)流程裝置、周邊環(huán)境、壓力、工藝參數(shù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析了解。各部門人員根據(jù)施工方案,提出自己的建議和要求,確定動火的級別,綜合制定出動火施工的安全措施和事故應(yīng)急預(yù)案。動火方案確定以后,即可對施工單位進(jìn)行交底,由施工單位按照動火級別辦理工業(yè)動火申請手續(xù),按照動火的級別確定動火監(jiān)護(hù)人,一般由安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)單位、施工單位各設(shè)一人。施工單位進(jìn)入動火現(xiàn)場前,應(yīng)對參加施工的所有人員進(jìn)行安全教育,內(nèi)容包括:本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)、入廠須知、所從事工作的性質(zhì),注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn),有關(guān)的安全制度、應(yīng)急預(yù)案等。屬于容器內(nèi)施工的,施工前要對容器內(nèi)氣體進(jìn)行分析,用便攜式可燃?xì)怏w測爆儀對閥組間、地溝等可燃?xì)怏w易于聚集的部位進(jìn)行檢測,必要時應(yīng)進(jìn)行置換和稀釋,切斷與其他裝置、流程相連的閥門、法蘭,并加好盲板。在易燃易爆區(qū)域施工時,應(yīng)劃定施工范圍,必要時采取圍隔措施,懸掛安全警示標(biāo)志。實(shí)踐證明,準(zhǔn)備工作十分重要,對于動火安全措施的落實(shí)有不可替代的作用。
二、現(xiàn)場監(jiān)控
動火施工之前,各級動火安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行最后檢查,確認(rèn)既定的安全措施全部落實(shí),并用便攜式可燃?xì)怏w測爆儀對相關(guān)裝置再次檢測符合動火條件后,方可下達(dá)動火指令。動火施工過程中,各級動火監(jiān)護(hù)人必須始終堅守崗位,密切注意動火施工現(xiàn)場、生產(chǎn)參數(shù)等條件的變化,發(fā)現(xiàn)有可能影響動火施工安全的因素出現(xiàn)時,須立即中斷動火施工,采取相應(yīng)的安全措施。當(dāng)施工單位未按要求落實(shí)各項(xiàng)安全措施或與既定安全措施不符時,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人有權(quán)責(zé)令其停止施工作業(yè)。對于在有可能聚集可燃?xì)怏w實(shí)施的容器、閥組間動火作業(yè)時,還要對可燃?xì)怏w實(shí)施連續(xù)檢測。動火施工結(jié)束后,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)最后一個撤離施工現(xiàn)場,對動火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,防止遺漏動火點(diǎn)或遺留火災(zāi)隱患,一旦發(fā)現(xiàn)類似問題,須立即采取措施處理。實(shí)踐證明,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人樹立高度的責(zé)任心和重視先進(jìn)檢測設(shè)備的應(yīng)用是保證工業(yè)動火安全的有效措施。
三、嚴(yán)格外來施工單位的安全管理
在許多建筑、安裝、改造施工中,外來施工單位和人員較多。他們對石化行業(yè)的特性不夠了解,單位內(nèi)部管理比較松懈,人員安全技術(shù)素質(zhì)低,安全生產(chǎn)意識淡薄,是施工中最大的安全隱患。為此,應(yīng)把嚴(yán)格外來施工隊伍的安全監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,制定嚴(yán)格的管理規(guī)定和措施。
第一,應(yīng)把好資質(zhì)認(rèn)證關(guān),凡進(jìn)廠施工的單位,必須向安全監(jiān)督部門提交與施工相關(guān)的具有法律效應(yīng)的資質(zhì)證書,經(jīng)資質(zhì)審查合格后,方允許入廠作業(yè)。
第二,進(jìn)入要害生產(chǎn)單位(部位)的施工隊伍,首先要辦理《要害生產(chǎn)部位施工開工報告》,簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,辦理要害生產(chǎn)部位《準(zhǔn)入證》以及與施工有關(guān)的作業(yè)許可證,如《臨時用電許可證》、《特殊工具使用許可證》等。
第三,開工前,由生產(chǎn)單位安全管理人員為其指定施工區(qū)域,并對施工人員進(jìn)行安全教育,經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。
第四,加強(qiáng)施工期間的安全監(jiān)控檢查,對施工人員進(jìn)行不定期的抽查。特別是對從事特種作業(yè)的施工人員,如電氣焊工、電工等,發(fā)現(xiàn)其有無證上崗、違章用火等現(xiàn)象,應(yīng)立即停止其作業(yè),并通知施工單位進(jìn)行處理,必要時停工予以整頓。