國家安監(jiān)總局的通報顯示,雙馬“4•16”爆炸事故主要是因為違章動火引起的。近年來,企業(yè)生產(chǎn)中違章動火引發(fā)的事故屢屢發(fā)生。為什么罰款、處分、追究刑事責任都不能杜絕此類事故?究其原因在于企業(yè)制度不嚴、員工心存僥幸,但更深層次的原因還在于追責不嚴。筆者認為,應當對違章動火采取重典治根、強化教育、嚴格監(jiān)督等舉措,方能減少此類事故的發(fā)生。
重罪用重典,對違章動火者狠治。隨著工業(yè)的發(fā)展,各個企業(yè)生產(chǎn)中動火次數(shù)越來越多,違章動火嚴重危害著企業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。對那些視國家財產(chǎn)、人民群眾的生命為兒戲的負責任者,只是不痛不癢地罰一點錢、給點處分是不行的,必須狠治狠罰,對情節(jié)惡劣、損失嚴重的當用重刑,絕不手軟。
防治結合,從源頭堵住堵住違章動火。一味的處罰、處分,杜絕不了違章動火根源,最佳方法是以違章案例慘烈的事實和被追究責任者的懺悔為教材強化教育,讓企業(yè)知道違章的嚴重性,使之從心底樹立起遵章守法、杜絕違章的心理防線,使之按章操控,安全生產(chǎn)。同時強化防范措施,加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識教育和防火防爆技術培訓,使其具有防爆知識和相關的安全操作技能;加大工業(yè)動火場所的風險辨識和評估;建立嚴格的粉塵、可燃氣體檢測制度,嚴防設備和場所粉塵、可燃氣體達到爆炸極限,從根本上預防爆炸事故發(fā)生。
建立嚴格的安監(jiān)、施工、生產(chǎn)方三位一體監(jiān)督機制,實施“兩讀三確認”的安全操控程序,確保監(jiān)督到位,實現(xiàn)安全動火。在動火施工中,除動火報告需得到有關部門批準外,還要由安全監(jiān)督部門人員、施工方安全員、生產(chǎn)方安全員組成的三位一體的動火安全監(jiān)督小組,負責對動火的全面安全監(jiān)督。同時,由安全監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督人員宣讀動火報告、注意事項,由施工方安全員宣讀動火程序、施工人員資質、安全措施,由安全監(jiān)督人員和施工方安全員相互確認所宣讀事項是否符合安全規(guī)定,由生產(chǎn)方對以上兩項進行安全確認,三方確認安全無誤后再動火,使動火作業(yè)在嚴格的監(jiān)督下得到可靠的安全保障。