隨著市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展及社會政治的持續(xù)穩(wěn)定，如何加強消防監(jiān)督職能，減少火災的發(fā)生，保障社會、人員、財產(chǎn)的安全，就顯得極為重要。下面筆者根據(jù)從事消防工作的實際，就如何在市場經(jīng)濟環(huán)境中，充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能，談一些自己的想法：

　　一、新形勢下存在的不利因素
　　據(jù)統(tǒng)計，近幾年來上海市的火災四項指標基本穩(wěn)定，且呈逐年下降之勢。但是隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的不斷深入，消防基礎設施建設難以及時跟上，同時由于消防管理模式滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展速度，在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡和進一步多元化發(fā)展過程中，消防監(jiān)督管理模式在一定程度上制約了防火監(jiān)督管理的計劃功能，具體表現(xiàn)在以下方面。
　　1、消防監(jiān)督、管理力量不足。近年來，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)主管部門在市場經(jīng)濟體制建立后，效益不同，管理模式不同、對消防安全重視不一，一些企業(yè)內(nèi)部的消防管理工作職能弱化，消防工作任務加重，而目前消防部門是現(xiàn)役制，人員有限，監(jiān)督力量明顯不足。
　　2、消防監(jiān)督管理內(nèi)容及執(zhí)法程序繁雜。繁雜的消防監(jiān)督工作和執(zhí)法程序，不利于經(jīng)濟高速發(fā)展的要求，這就要求我們不斷地進行檢查、整改、復查，再整改、再復查，而新的執(zhí)法程序又存在很多前置條件，對單位約束力減弱，很多重大火災隱患久拖不絕。監(jiān)督內(nèi)容要求面面俱到和執(zhí)法法規(guī)程序執(zhí)行相對困難是消防監(jiān)督業(yè)務的一個極大的弱點。
　　3、城市消防基礎設施建設發(fā)展滯后，將會制約經(jīng)濟的發(fā)展。城市消防基礎設施是一個城市防止和減少火災危害的免疫系統(tǒng)，是一個城市發(fā)達水平的具體體現(xiàn)。而消防裝備配備不足，消防站點分布不勻，不少單位消防設施不到位。
　　4、企業(yè)自身的法制意識淡薄，人為造成隱患。隨著前幾年土地批租，城區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設，一大批高層、超高層建筑的興建，在建筑施工、驗收等方面如何把關(guān)，日常如何加強防火工作成了迫切需要解決的問題。特別是一些單位防火間距、消防設施等安全條件先天不足，有些單位工程竣工后，遲遲不報請公安消防部門驗收就投入使用，使防火難度加大。
　　5、潛伏的火災危險性增大。這幾年上海市雖然沒有發(fā)生群死群傷的惡性火災事故，但這種危險時刻在威脅著我們。客觀上由于商業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、公共娛樂場所、地下民防工程開發(fā)利用，這些單位只要某個環(huán)節(jié)疏于管理出現(xiàn)問題，就可能造成震驚全國的事故；在企業(yè)的防火管理上還有不少薄弱環(huán)節(jié)。另外，外來民工及施工隊伍的防火管理薄弱，外來建筑隊伍素質(zhì)參差不齊，加上管理不嚴，工地消防滅火器材相對不足，自防自救能力較差，防火工作不能真正落實，諸多火災隱患都會給消防安全帶來潛在威脅。

　　二、在新形勢下如何強化消防監(jiān)督職能
　　由上可見，消防工作在市場經(jīng)濟的新形勢下存在著較多不利因素，因此，改進防火監(jiān)督辦法，強化消防監(jiān)督職能，已成為適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，這既是消防工作緊緊圍繞穩(wěn)定社會、促進改革、保障市場經(jīng)濟發(fā)展這個中心，促進本地區(qū)經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會安全環(huán)境的客觀要求，也是防火監(jiān)督部門的使命。
　　1、積極理順防火監(jiān)督部門與警署、街道之間的關(guān)系，發(fā)揮三級管理和街道的作用。根據(jù)公安部36號令，消防監(jiān)督檢查工作實行三級管理制度，消防部門主要負責市、區(qū)級消防安全重點單位的消防監(jiān)督檢查，各警署負責市和區(qū)消防安全重點單位以外的其他單位的消防安全狀況，實施消防監(jiān)督檢查。
　　2、強化業(yè)務學習，加強消防監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)的培訓。業(yè)務領導和消防監(jiān)督崗位的任用采用定期考核，競爭上崗，同時要加強業(yè)務干部每年的在崗培訓和不同業(yè)務處室的經(jīng)驗交流，以提高業(yè)務水平。
　　3、進一步修改消防法規(guī)，簡化消防執(zhí)法手續(xù)，強化執(zhí)法力度，加大對火災隱患拒不整改的單位和拖而不改的單位的處罰程序和標準；另一方面要簡化職能，建立一個高效、專業(yè)的消防部門。
　　4、大力發(fā)展城市消防基礎設施，做好消防站點的分布規(guī)劃，對消防設施制定專門的維護保養(yǎng)法規(guī)，強制性進行定期檢查、檢測制度，確保消防基礎設施的臨警好用。
　　5、要強化企業(yè)單位的自我消防管理，其有效途徑是目標管理，就是根據(jù)上級要求和單位情況制訂一定時期的安全目標，并分解、落實到各級、各部門和每個職工，確定單位和個人的消防目標，只有發(fā)動方方面面齊抓共管，明確責任，形成合力，各保一塊平安，才能提高整個地區(qū)的安全系數(shù)。
　　6、加強消防宣傳及培訓。要多層次多渠道開展宣傳，增強全民的防火安全意識，要利用消防部門的人才技術(shù)優(yōu)勢，接待消防技術(shù)咨詢，開展短期培訓班，幫助企業(yè)提高在崗職工的消防技能，逐步推行持證上崗，提高自防自救能力。針對各時期防火工作的特點與要求，開展防火宣傳教育和防火安全檢查，不僅要普及消防知識，更要幫助人們樹立消防法制觀念，并通過宣傳活動，使市民的消防意識真正得到提高。