生命健康財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定。黨中央國務(wù)院高速重視生產(chǎn)安全問題，先后采取一些列重大舉措，召開安全會議加強安全生產(chǎn)工作。省委、省政府，省交通運輸廳也先后組織召開了安全工作會議，加強安全工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系的建立和形成，有力地知道和推動了社會各項事業(yè)的安全發(fā)展。黨的十七大對安全生產(chǎn)工作又提出了要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生”， “保障人民生命財產(chǎn)安全”等新要求，進一步突出了安全生產(chǎn)的重要性，同時也給我們新時期安全工作的發(fā)展指明了方向。
        XXXX高速公路是省、市重點工程建設(shè)項目，也是XX省“X縱X橫，X環(huán)”高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，線路全長XXXXX公里，總概算XXXXX億元。XX高速公路建設(shè)管理處作為項目的管理單位，依據(jù)目前工程建設(shè)領(lǐng)域相對嚴峻的安全形勢，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，本著“以人為本，安全為大”的態(tài)度，在成立之初就確定了“XXXX，XXXX，XXXX”的先進管理理念，把安全放在最首要的位置，確保了XXXX高速項目建設(shè)安全生產(chǎn)零事故。
        一年來，XXXX高速建管處從“人的本質(zhì)安全化（人），設(shè)備的本質(zhì)安全化（物），系統(tǒng)管理的本質(zhì)安全化（系統(tǒng)）”三方面來狠抓安全生產(chǎn)，努力向本質(zhì)安全型建管處邁進。
        一、以人為本質(zhì)，主抓安全生產(chǎn)。人是保障生產(chǎn)安全諸要素中最活躍的因素，具有不可控性和不確定性，但同時也具有非常高的可塑造性。因此，在實現(xiàn)人的本質(zhì)安全是，呂梁環(huán)城建管處非常注重強化職工的安全素質(zhì)，安全意識，安全執(zhí)行力以及事故風(fēng)險識別和防范能力；同時強化思想道德教育，注重綜合素質(zhì)的提高；強化安全認識宣傳，注重安全防范能力提高；強化安全責(zé)任意識，注重安全執(zhí)行力提高；深入開展“安全生產(chǎn)年”，“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的社會良好氛圍。從引導(dǎo)、培植職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識入手，教育其從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，形成自我安全和防范意識，掌握相關(guān)應(yīng)急救援技能，提高處理各類突發(fā)事件的能力和保護自己及工友的能力。
        二、以設(shè)備為本質(zhì)，主抓安全生產(chǎn)。符合安全合格的技術(shù)裝備是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和可靠保障。從社會發(fā)生的各類安全事故可以證明，沒有可靠、合格、安全的設(shè)備健康水平做基礎(chǔ)，就不可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好局面，就不可能實現(xiàn)生產(chǎn)的安全化。在實際工作中，XXXX高速建管處首先把好設(shè)備的進場關(guān)。所有的機械設(shè)備、試驗設(shè)備都必須要經(jīng)過相關(guān)部門檢驗合格后方能入場作業(yè)。其次，加強特種設(shè)備的操作規(guī)范。特種作業(yè)人員只有獲得相關(guān)職業(yè)資格后方可上崗。第三，加強特種技術(shù)人員培訓(xùn)。人的不穩(wěn)定性因素在很大程度上影響著設(shè)備的穩(wěn)定性，往往也會造成安全的不確定性。因此規(guī)范操作，強化操作熟練程度可以有效地提高人員、設(shè)備整體的安全性，降低安全事故發(fā)生幾率。第四，利用先進科技設(shè)備提高本質(zhì)安全性。隧道施工安全監(jiān)控系統(tǒng)在第六合同段投入使用，以電子芯片取代了出入洞登記，實現(xiàn)實時的、全程的、不間斷的安全監(jiān)管，保證了有問題及時發(fā)現(xiàn)，遇險情及時處理，大大地提高了施工安全度。
        三、以系統(tǒng)管理為本質(zhì)，主抓安全生產(chǎn)。一個企業(yè)，即使機械設(shè)備再先進，安全設(shè)施再完善，安全發(fā)展理念在科學(xué)，如果沒有建立一套較為完整、科學(xué)的管理體系，確保認識到位，責(zé)任到位，管理到位，落實到位，監(jiān)督到位，安全事故的發(fā)生就難以避免。只有堅持系統(tǒng)管理抓安全，構(gòu)建較為完善的管理體系，把各項規(guī)章制度與人員、設(shè)備有機地結(jié)合起來，切實做到人人有責(zé)任，事事有人管，件件有落實，項項有考核，才能確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展。
        在堅持系統(tǒng)管理抓安全方面，XXX建管處堅持從嚴管理，強化安全工作執(zhí)行力。一是嚴格管理，健全各項規(guī)章制度。一年多來，XXXX在安全工作方面之所以能夠取得一些成績，很重要的原因就是真正把別人寫在紙上，說在嘴上；說爛，講爛的道理制度落實到行動上。XXXX建管處結(jié)合自身實際，共建立完善安全生產(chǎn)制度和管理制度40多項；并將制度編輯成冊。這些制度的建立和完善，為安全生產(chǎn)做到有法可依，有章可循；同時成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，平安文明工地領(lǐng)導(dǎo)組，打非專項行動及預(yù)防坍塌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組等專項領(lǐng)導(dǎo)組，為各項制度的實施提供了有力的保障。
        二是完善突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急預(yù)演預(yù)練，加大事故安全巡查排查，做到有備無患，疏而不漏。為應(yīng)對各種突發(fā)事件，提高安全保障能力，XXXX建管處要求建立、施工單位建立應(yīng)急救援小組，并組織演練，大大地提高了應(yīng)急救援能力。另外，在應(yīng)急物資的儲備和管理方面做到準備充分、儲備充足。特別是在汛期防洪防汛方面，建管處設(shè)立了汛期值班室，24小時值班巡查及責(zé)任追究制度。同時創(chuàng)建了信息互動互通機制，同相關(guān)部門積極聯(lián)系，互通信息，另外與當?shù)貧庀缶趾炗喬鞖忸A(yù)報協(xié)議，提供未來72小時天氣情況，確保了天氣變化早知道，增加了防汛防洪的可預(yù)知性，提升了防汛應(yīng)急響應(yīng)速度。
        三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，職務(wù)犯罪呈愈演愈烈之勢。工程建設(shè)領(lǐng)域的犯罪最終將導(dǎo)致工程偷工減料，以次充好，這無疑會給項目安全帶來威脅，給項目安全本質(zhì)化帶來威脅。因此XXXX建管處為實現(xiàn)“建好一條路，不倒一個人”的廉潔目標，在認真抓好《廉政合同》落實的同時，認真貫徹高檢院關(guān)于在全國檢察機關(guān)開展“預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，推進社會管理創(chuàng)新”專項工作精神，與XXXX區(qū)人民檢察院聯(lián)合成立了XXXX高速公路職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)組，提高了參建人員遵紀守法的自覺性和廉潔施工的堅定性。加大宣傳教育力度，提高職工思想素質(zhì)，預(yù)防職務(wù)犯罪，真正做到工程優(yōu)質(zhì)，資金安全，干部廉潔。
        XXXX建管處成立一年多來，在創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”建管處的道路上所做的努力，所建立的機制、理念，盡管運行時間不長，且有許多不足丞待完善和細化；但是實踐表明，雖然影響安全的要素和不確定因素眾多，只要堅持“以人為本”，牢固“XXXX，XXXX，XXXX”的管理理念，堅持不斷創(chuàng)新，構(gòu)建一套適合自身管理特點的安全、科學(xué)管理體系，并持之以恒地落實下去，腳踏實地往前走，本質(zhì)安全型建管處的建設(shè)就能實現(xiàn)，XXXX建設(shè)項目就能穩(wěn)步、健康地向前推進，創(chuàng)建安全路、優(yōu)質(zhì)路、環(huán)保路、廉潔路的美好志愿就能如期實現(xiàn)。