人的一生中最寶貴的東西是生命，它承載著人類(lèi)所有的感情，所有的夢(mèng)想，同時(shí)生命也是最脆弱的，安全事故的發(fā)生，往往是瞬間完成，而它留下的毀滅性打擊卻是重大而悲慘的！安全是一個(gè)企業(yè)發(fā)展最基本而又最核心的因素，安全是為了更好的發(fā)展，發(fā)展離不開(kāi)安全。“安全發(fā)展，預(yù)防為主”，這是我們?cè)谖涣腥珖?guó)第二的著名I級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)隧道——昆（明）～河（口）線玉蒙鐵路秀山隧道建設(shè)中艱苦鏖戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)涌水、斗突砂，確保工程安全施工、有序推進(jìn)總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，更是項(xiàng)目安全優(yōu)質(zhì)和詣發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障!
1、工程概況
新建鐵路昆明～河口線玉（溪）蒙（自）段秀山隧道是全線控制性重點(diǎn)工程，全長(zhǎng)10302m，在線路左側(cè)與正線間距30m處設(shè)置貫通平導(dǎo)，全長(zhǎng)10294m。中鐵五局一公司負(fù)責(zé)出口工區(qū)5460m正洞、5452m平導(dǎo)的施工任務(wù)。本隧道采用常規(guī)鉆爆法施工，有軌運(yùn)輸，整體液壓模板臺(tái)車(chē)襯砌，三階段通風(fēng)方式，洞內(nèi)為順坡排水。秀山隧道自開(kāi)工以來(lái)，以其“地質(zhì)條件復(fù)雜、圍巖變化頻繁、地下水極發(fā)育、涌水突砂石多、施工極其困難”而著稱(chēng)，為I級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)隧道。若發(fā)生事故則對(duì)經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、工期延誤、環(huán)境影響等造成的后果都是災(zāi)難性的，是不可接受的。
2、工程特點(diǎn)及難點(diǎn)
2.1、工程地質(zhì)非常復(fù)雜。秀山隧道地處地震強(qiáng)烈活動(dòng)帶（1970年通?？h曾發(fā)生7.8級(jí)大地震），斷裂與褶皺強(qiáng)烈發(fā)育，隧道地層巖性復(fù)雜，主要以斷層角礫巖、白云巖、礫巖、砂巖夾泥巖、泥質(zhì)粉砂巖為主，地質(zhì)條件差且具突變性,圍巖多為V級(jí)，風(fēng)化破碎不均勻，巖溶、層理、節(jié)理、剪漲裂隙、寬張裂縫等十分發(fā)育。
2.2、地下水非常豐富。富水帶多，地下水補(bǔ)給豐富、水量大，出口工區(qū)日均涌水量50000 m3以上，2007年6月26日曾達(dá)到120000 m3/d，正洞與平導(dǎo)都存在十三個(gè)富水區(qū)和1500m的全斷面或局部帷幕注漿段，五里箐向斜段最為富水（蓄水量達(dá)1.22億m3），施工中容易發(fā)生大涌水、突砂突泥等地質(zhì)災(zāi)害。
2.3、施工風(fēng)險(xiǎn)極高。辨識(shí)出隧道高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源9個(gè)，尤其以大涌水突砂（突泥）、圍巖變形、洞身坍塌、有軌運(yùn)輸安全、富水段施工用電安全、火工品使用安全等高風(fēng)險(xiǎn)最為突出，開(kāi)工至今出口端隧道施工中共發(fā)生涌水、突砂突泥、遇溶洞溶腔等大小80多次，其中有8次最為典型：如2008年11月23日晚平導(dǎo)PDK34+570處掌子面泥砂突涌而出，20分鐘內(nèi)流砂填滿(mǎn)整個(gè)掌子面，淤塞導(dǎo)坑130多米，裝滿(mǎn)噴漿料的梭車(chē)被流砂推出100米而脫軌，車(chē)身被埋約2/3，立爪裝碴機(jī)被沖出距掌子面70m。
2.4、帶水作業(yè)施工難度大，工效低、材料耗費(fèi)嚴(yán)重，安全措施費(fèi)用投入較大。
3、“安全發(fā)展、預(yù)防為主”配套管理措施
針對(duì)I級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)隧道的施工，必須踐行科學(xué)發(fā)展觀的核心，也就是強(qiáng)調(diào)以人為本，把安全放在第一。開(kāi)工伊始我們就樹(shù)立和牢記“安全第一、預(yù)防為主”的施工原則，明確告示大家若遇涌水突砂時(shí)遵循“生命第一，涌水突砂堵得贏就堵，堵不贏就跑”的指導(dǎo)思想，不管還有什么物資材料或機(jī)械設(shè)備沒(méi)搶出，都必須先緊急撤離，確保作業(yè)人員的生命安全。平時(shí)嚴(yán)抓安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量過(guò)程控制，切實(shí)加強(qiáng)安全預(yù)防和安全管理工作。安全靠大家，安全為了大家。我們項(xiàng)目部重點(diǎn)從安全質(zhì)量培訓(xùn)、安全質(zhì)量大檢查、開(kāi)展“反違章”活動(dòng)、安全員考核、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)資金保障、嚴(yán)格“三檢查、一交接”等8個(gè)方面開(kāi)展工作。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，把防涌水突砂、防變形塌方、確保用電安全、火工品使用安全、有軌運(yùn)輸安全作為安全防控重點(diǎn)。
3.1、不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量管理基本制度建設(shè)
不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及相關(guān)管理辦法，并在施工過(guò)程中不斷完善和補(bǔ)充。建立安全生產(chǎn)資金保障制度、崗前培訓(xùn)制度、安全質(zhì)量技術(shù)交底制度、火工品、易燃易爆品管理制度、作業(yè)班組“三檢查、一交接”制度、事故處理和報(bào)告制度、安全大檢查制度、安全員考核制度等38項(xiàng)管理制度及措施。以上制度能夠滿(mǎn)足經(jīng)理部安全、質(zhì)量及環(huán)保要求的需要。
3.2、嚴(yán)抓各項(xiàng)制度及措施的落實(shí)
安全培訓(xùn)：從施工人員進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，項(xiàng)目部就按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)：如軟弱圍巖開(kāi)挖、富水地段噴射混凝土、有軌運(yùn)輸、高壓電進(jìn)洞后的用電安全、大管棚施工、帷幕注漿施工、迂回導(dǎo)坑施工、涌水突砂的防治等，并針對(duì)不同工種進(jìn)行安全教育、考核，合格后方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目部共進(jìn)行各類(lèi)安全培訓(xùn)班100多次，參培人員達(dá)到2800人次以上。
安全大檢查：在日常作好安全檢查、監(jiān)控的同時(shí)，堅(jiān)持每周一對(duì)工地、駐地及炸藥庫(kù)等開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查，認(rèn)真排查存在的問(wèn)題和安全質(zhì)量隱患。然后以《安全質(zhì)量（環(huán)水保）大檢查通報(bào)》的形式，下發(fā)到各部門(mén)、班組，以便對(duì)照整改落實(shí)。到2010年8月30日，經(jīng)理部已開(kāi)展了204次的安全質(zhì)量大檢查，下發(fā)了204期《安全質(zhì)量（環(huán)水保）大檢查通報(bào)》，有效地推進(jìn)了安全質(zhì)量管理工作。
開(kāi)展“反違章”活動(dòng):開(kāi)工后制定了《安全質(zhì)量、違規(guī)違紀(jì)處罰實(shí)施細(xì)則》，并以文件形式下發(fā)至每個(gè)班組。特別針對(duì)秀山隧道出口富水、坡陡、安全隱患誘發(fā)因素多的實(shí)際，經(jīng)理部始終把有軌運(yùn)輸?shù)陌踩芾碜鳛橹攸c(diǎn)，把安全行車(chē)的有關(guān)制度印發(fā)到每個(gè)機(jī)車(chē)，把車(chē)輛安檢落實(shí)到了每個(gè)班次，并由專(zhuān)兼職安全員每日巡查，對(duì)病車(chē)上路、違規(guī)停放、超速行駛、違章搭人等現(xiàn)象，立即給予重罰重處。在4年的時(shí)間里，經(jīng)理部部共對(duì)違章班組、個(gè)人進(jìn)行處罰的金額達(dá)9000多元，發(fā)放安全獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)15.6萬(wàn)元。
安全員考核：經(jīng)理部設(shè)立了獨(dú)立的安全質(zhì)量環(huán)保部門(mén)，配置了1名安全總監(jiān)和2名專(zhuān)職安全員，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了28名專(zhuān)兼職安全監(jiān)督員，為讓其充分發(fā)揮作用，經(jīng)理部制定了“安全員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)履行日常檢查、監(jiān)控，逐月進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)基本合格、合格、優(yōu)秀的安全員，分別發(fā)給50元、100元、200元的工作津貼。對(duì)評(píng)為不合格的安全員第一次由安質(zhì)部長(zhǎng)給予告戒、處罰，累計(jì)兩次被評(píng)為不合格的，則由經(jīng)理部進(jìn)行撤換。
風(fēng)險(xiǎn)管理：針對(duì)辨識(shí)出的9個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，我們制定了“超前地質(zhì)預(yù)報(bào)專(zhuān)項(xiàng)方案”、“涌水處理施工專(zhuān)項(xiàng)方案”、“帷幕注漿施工專(zhuān)項(xiàng)方案”、“開(kāi)挖爆破施工安全措施”、“有軌運(yùn)輸預(yù)防溜車(chē)安全措施”等系列方案和措施。同時(shí)制定了《突泥涌水、坍塌應(yīng)急預(yù)案》等7個(gè)詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)應(yīng)急預(yù)案在病害多發(fā)的平導(dǎo)掌子面，準(zhǔn)備了充分的應(yīng)急物資和機(jī)具。同時(shí)先后多次進(jìn)行了應(yīng)急培訓(xùn)，組織現(xiàn)場(chǎng)演練，把危險(xiǎn)源和防患提示制作成宣傳牌，分別掛在洞口和兩個(gè)開(kāi)挖工作面，較好地提高了員工的防患意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
嚴(yán)格安全技術(shù)交底管理：我們?cè)诰帉徥┕そM織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)編制了施工安全技術(shù)措施和操作要求；下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施；采用“四新”技術(shù)時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求和有關(guān)規(guī)定制定了施工工藝和安全操作細(xì)則。
安全生產(chǎn)資金保障：從開(kāi)工以來(lái)，經(jīng)理部投入的安全措施費(fèi)用達(dá)到536萬(wàn)元，達(dá)到了產(chǎn)值的3.3%，并由經(jīng)理部財(cái)務(wù)建立了安全費(fèi)用使用專(zhuān)賬。
“三檢查、一交接”管理：嚴(yán)格按一班三查（班前、班中、班后）組織檢查，落實(shí)“三檢查、一交接”制度。在交接班制度實(shí)行過(guò)程中，上一個(gè)班能夠全面詳盡地向下一個(gè)班交待與傳達(dá)生產(chǎn)狀況，交接內(nèi)容真實(shí)，雙方簽字手續(xù)齊全，對(duì)存在問(wèn)題的整改情況記錄詳細(xì)，具有較強(qiáng)的可追溯性。
3.3、合理協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、進(jìn)度三者間的相互關(guān)系，糾正認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，統(tǒng)籌兼顧安全、進(jìn)度、質(zhì)量，權(quán)衡對(duì)待，綜合提高。“安全即是節(jié)約”，節(jié)約了才能產(chǎn)生效益，作為施工企業(yè)安全是企業(yè)做強(qiáng)做大的一個(gè)重要指標(biāo)和有效途徑。
4、加強(qiáng)預(yù)防，攻堅(jiān)克難戰(zhàn)涌水、眾志成城斗突砂
（1）、將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)納入施工工序來(lái)進(jìn)行管理，采取每次打設(shè)三個(gè)30米長(zhǎng)以上深度的超前地質(zhì)鉆孔和隨機(jī)進(jìn)行紅外線探水來(lái)預(yù)測(cè)前方地質(zhì)情況，并且每循環(huán)在掌子面打設(shè)10～20個(gè)5米長(zhǎng)釬探孔來(lái)輔助預(yù)測(cè)，綜合研判前方巖體情況，根據(jù)綜合地質(zhì)超前預(yù)報(bào)成果，實(shí)施配套的預(yù)防應(yīng)對(duì)方案和措施。通過(guò)量測(cè)反饋信息來(lái)科學(xué)指導(dǎo)施工，確保每開(kāi)挖1米都是安全的、每成洞1米都是優(yōu)質(zhì)的。
（2）、為防止隧道修建對(duì)環(huán)境產(chǎn)生過(guò)大危害，按“平導(dǎo)以排為主，限量排放；正洞以堵為主，堵排接合”的原則實(shí)施各項(xiàng)工程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取以平導(dǎo)的施工為重點(diǎn)，“超前鉆孔放水保平導(dǎo)安全施工，平導(dǎo)超前放水保正洞有序掘進(jìn)”，保證平導(dǎo)超前正洞300米以上，使其真正起到超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、排水、通風(fēng)排煙和增開(kāi)工作面等作用。
（3）、規(guī)范施工，確保安全。努力按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求作業(yè)，加強(qiáng)施工支護(hù)措施。施工時(shí)按“短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、早封閉”原則作業(yè)，隨挖隨護(hù)，仰拱緊跟，二襯距下臺(tái)階掌子面距離60m以?xún)?nèi)。
（4）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工控制和技術(shù)控制力度，提高開(kāi)挖質(zhì)量。由于隧道地質(zhì)破碎而富水，開(kāi)挖控制的難度較高，我們將隧道進(jìn)度和超欠挖作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行技術(shù)測(cè)工跟班控制和班組考核雙控制度，有效地遏止大面積超挖現(xiàn)象的發(fā)生，超挖基本上控制在7～13cm以?xún)?nèi)，取得明顯效果。
（5）、加強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能的培訓(xùn),進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演練、提高員工的防患意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備了加密鋼筋網(wǎng)片、砂袋、背頂柴等應(yīng)急物資和報(bào)警器、應(yīng)急燈、救生繩、救生管等逃生系統(tǒng)，保證在發(fā)生意外事件時(shí)能迅速撤離人員，防止事件擴(kuò)大。
（6）、富水段作業(yè)時(shí)，施工機(jī)具和線路設(shè)置漏電保護(hù)器和防水措施，加強(qiáng)施工用電檢查和管理，確保安全。
（7）、當(dāng)有較大規(guī)模巖溶泥和地下水很發(fā)育時(shí)，為防止發(fā)生突水涌泥事故，采用上、下臺(tái)階法開(kāi)挖，加密、加長(zhǎng)拱頂超前小導(dǎo)管注漿加固。弱爆破減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，巖溶泥處采用鐵鏟小心清除，拱頂掛設(shè)加密鋼筋網(wǎng)片支護(hù)。通過(guò)短進(jìn)尺強(qiáng)支護(hù)、超前探測(cè)、疏水阻砂，高度警戒，確保穩(wěn)步推進(jìn)。
（8）、對(duì)于剪漲裂縫、寬張裂隙采用掛設(shè)加密鋼筋網(wǎng)片、砂袋封堵、噴射混凝土密閉、小導(dǎo)管超前預(yù)注漿加固、扇形支撐加固后泵送混凝土回填裂縫空腔等配套技術(shù)措施。為防止前方儲(chǔ)水過(guò)多、壓力過(guò)大形成安全隱患，在掌子面打設(shè)3～5個(gè)排水泄壓孔，排泄水流釋能減壓。
（9）、充分發(fā)揮專(zhuān)家組的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和施工經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)和組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)查看和指導(dǎo)。
（10）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理和安全質(zhì)量管理，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和安全保障。堅(jiān)持文明施工習(xí)慣的長(zhǎng)期培育，堅(jiān)持執(zhí)行區(qū)域劃分負(fù)責(zé)制度，堅(jiān)持文明施工考核。加強(qiáng)物資管理、設(shè)備管理、用電管理，及時(shí)做好變更設(shè)計(jì)工作，確保施工安全。
5、綜合效果
秀山隧道出口工程沒(méi)有發(fā)包，全部由自身隊(duì)伍進(jìn)行施工，通過(guò)堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上”的原則，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)組織、搞好工序管理、過(guò)程控制，抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，及時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取對(duì)應(yīng)措施。通過(guò)各種措施的落實(shí)到位，以人為本，共建平安工程，實(shí)現(xiàn)了工程施工安全、質(zhì)量有序可控，死亡率為零。出口工區(qū)已發(fā)生了8次大型突水涌沙，涌水量最高的一次達(dá)12萬(wàn)立方米/天，涌沙量最大的一次20分鐘涌出804立方米，但都因員工的防患意識(shí)較強(qiáng)，應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)豐富，沒(méi)有造成任何人身傷害。
通過(guò)全體員工的共同努力，在安全、質(zhì)量、文明施工及環(huán)保等方面取得了較好成績(jī)，得到了鐵道部、中鐵工程總公司、昆明鐵路局、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)卣囊恢抡J(rèn)可。在各種檢查評(píng)比中，玉蒙經(jīng)理部取得了不斐的成績(jī)：鐵道部盧春房副部長(zhǎng)、鐵道部何華武總工程師、鐵道部工程管理中心張梅主任、總公司李長(zhǎng)進(jìn)董事長(zhǎng)、白中仁總裁，昆明局聞清良局長(zhǎng)，中鐵五局張敏董事長(zhǎng)、張回家總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。2007～2010年在昆明局組織的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)檢查中保持較好成績(jī)，在玉蒙鐵路參建單位中名列前茅。
玉蒙項(xiàng)目2007年度被中鐵工程總公司評(píng)為“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”，同年9月11日在國(guó)資委及國(guó)家安監(jiān)總局組成的中央企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全督查檢查中得到一致肯定。2006年～2008年，玉蒙項(xiàng)目部連續(xù)3年被玉溪市命名為“青年文明號(hào)”。2009年中鐵五局首次安全質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我工地召開(kāi)，此次會(huì)議上我部還被局授予了“安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
幾年來(lái)我們玉蒙項(xiàng)目營(yíng)造了“安全、優(yōu)質(zhì)、快速、有序”的和諧施工環(huán)境，多次得到上級(jí)組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)與好評(píng)，為中鐵工程總公司和中鐵五局樹(shù)立了良好的形象。
6、結(jié)語(yǔ)
“涌水突砂何所懼，攻堅(jiān)克難中鐵人”，在剩余工程施工中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、永不服輸?shù)挠衩删?，積極開(kāi)展秀山隧道的施工攻艱戰(zhàn)，抓好安全生產(chǎn)控制，確保施工質(zhì)量，穩(wěn)步加快掘進(jìn)速度，早日向鐵道部和云南人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。