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外來施工單位安全管理的探討

  
評論: 更新日期:2012年11月10日

  一個企業(yè)的生存和發(fā)展,需要與許多相關(guān)組織及個人發(fā)生關(guān)系,其中包括有產(chǎn)品的銷售中間商、產(chǎn)品的消費(fèi)者,原材料、各種包裝物的生產(chǎn)供應(yīng)商,設(shè)備、備件供應(yīng)商,建筑施工的公司、設(shè)備的安裝維修公司,設(shè)計單位、專業(yè)的檢驗單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等,這些都是企業(yè)的外部協(xié)助單位,作為企業(yè)的供方(或稱作相關(guān)方),由于他們的存在,促進(jìn)了我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。同時由于上述組織和人員存在并進(jìn)入我們的企業(yè),對我們的現(xiàn)場安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力,為了保障我們的安全生產(chǎn)條件,我們就必須對他們的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行研究分析,使他們的行為符合公司對安全生產(chǎn)的總體要求。下面通過對我公司的外來施工單位安全管理工作情況分析,談?wù)勅绾渭訌?qiáng)對外來施工單位安全管理的幾點體會。

1? 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好外來施工單位安全管理的關(guān)鍵
  任何工作要做好,首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,安全管理工作也是如此。在項目實施中,對施工單位的選定,影響的因素很多,有質(zhì)量、產(chǎn)品(服務(wù))價格、單位資質(zhì)及管理水平、工期效率、歷年來的現(xiàn)場管理業(yè)績、服務(wù)態(tài)度等因素。為了節(jié)約費(fèi)用,領(lǐng)導(dǎo)往往會優(yōu)先考慮價格因素,優(yōu)先考慮工期。而我公司領(lǐng)導(dǎo)在對一系列的待選單位中進(jìn)行優(yōu)選時,首先選出一些施工水平高,歷年來安全管理到位,施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點合作待選單位,優(yōu)先作為報價對象,以施工資質(zhì)優(yōu)先,以施工質(zhì)量優(yōu)先,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,進(jìn)行選定施工單位,堅持安全一票否決制度,對無資質(zhì)的施工單位,一律不讓參與報價,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能杜絕無證單位進(jìn)場施工的可能,為安全生產(chǎn)提供了保障,促進(jìn)項目的安全順利實施,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起了促進(jìn)作用。

2? 外來施工隊伍的選擇和評價
  2.1? 通過公平的競爭,促進(jìn)安全管理工作的開展
  承包方在招標(biāo)、投標(biāo)工作中,總是有現(xiàn)實或者主觀上的財政方面的壓力,這就容易在競爭的投標(biāo)者中,決定并接受低報價的投標(biāo)人,而這又往往是以犧牲職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價的;加上這些流動的勞動力,他們一直未能得到必要的訓(xùn)練;大多數(shù)供方規(guī)模小,他們對法律知之甚少,也沒有安全方面的實際經(jīng)驗,對安全管理懂得不多,容易引發(fā)事故。我們在選擇合格的供方時規(guī)定:每一個項目合格供方必須不少于兩個單位,一般一類供方為三個以上單位,二類供方為兩個以上單位。因為合格供方單位太少,往往就會出現(xiàn)施工方不投入安全生產(chǎn)的資金,一旦現(xiàn)場管理抓緊了,施工單位就會提出各種不同的借口,從而減少安全生產(chǎn)的投入,這樣往往因工作進(jìn)度時間緊迫而無法堅持“安全第一”的指導(dǎo)思想,給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。

  2.2 對施工單位進(jìn)行供方評審,確保進(jìn)入企業(yè)的施工單位合格
  每年我們根據(jù)ISO9000文件的要求,通過往年的經(jīng)營情況,對已經(jīng)發(fā)生合作關(guān)系的企業(yè)和計劃合作單位進(jìn)入供方評審,對施工單位以往的經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)等級、財務(wù)狀態(tài)、人力資源、稅務(wù)、工商登記等進(jìn)行打分,通過大家的評議,選用有施工能力,能承擔(dān)我們所委托業(yè)務(wù)的單位作為合格供方。建立一種機(jī)制,考核供方對安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知了解情況及實際施工能力,保證所挑選的合同方在安全標(biāo)準(zhǔn)知識及實踐方面是合格的,這是極為重要的,我們采取下述方法識別和確定合適的供方。

  (1)? 希望進(jìn)入"合格名單"的準(zhǔn)供方都應(yīng)要求提供自身的安全政策,為此,我們對施工單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)目疾臁?br />   (2)? 每一個準(zhǔn)供方都要回答一份預(yù)先準(zhǔn)備好的調(diào)查表,提供自身關(guān)于其安全衛(wèi)生政策,包括安全管理制度、工作人員職責(zé)、經(jīng)驗、工作安全系統(tǒng)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的細(xì)節(jié)報告。
  (3)? 根據(jù)上述工作來確定合格的供方,但還要通過考察和調(diào)查表的反饋信息,進(jìn)一步了解哪些供方否能在實踐中證明其具備的條件。并作為每年檢查的主要內(nèi)容并記入考核檔案中。

3? 加強(qiáng)工程合同管理
  雙方簽訂合法的經(jīng)濟(jì)合同,加強(qiáng)合同安全管理。外來單位進(jìn)入我們的企業(yè),是依據(jù)一定的合同關(guān)系,為我們提供產(chǎn)品或服務(wù)。我們對資質(zhì)進(jìn)行審查,并簽訂完善的合同。我們規(guī)定,每份合同必須有安全協(xié)議,合同才能蓋章,合同才能成立,安全協(xié)議是合同必須的內(nèi)容。由于生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張,手續(xù)比較多,有時未來得及辦理完善的經(jīng)濟(jì)合同,我們就在開工前簽訂安全協(xié)議。對于一些長期在企業(yè)進(jìn)行工程施工并經(jīng)安全考核合格的單位確認(rèn)為合格的供方,我們采用年度安全協(xié)議的形式進(jìn)行。遇到設(shè)備的緊急搶修,沒有辦法先辦理手續(xù)的,直接委托進(jìn)場施工。

4???? 強(qiáng)化工程施工管理
  4.1 建立項目責(zé)任簽約制度
  每個項目都設(shè)立一個責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀,規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責(zé)任,作為月度資金發(fā)放的依據(jù),通過責(zé)任狀的簽訂,提高責(zé)任人的責(zé)任心,促進(jìn)安全管理水平的提高。

  4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量,落實安全管理人員專業(yè)分工
  過去,現(xiàn)場管理全部由項目負(fù)責(zé)人管理,項目負(fù)責(zé)人對項目的實施負(fù)全面的責(zé)任,從合同談判、執(zhí)行;到現(xiàn)場管理,驗收;付款,合同歸檔、設(shè)備移交全過程負(fù)責(zé)。由于項目的施工時間緊,怕安全生產(chǎn)管得嚴(yán),影響施工進(jìn)度,往往注重施工進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)管理?,F(xiàn)在有了專職的安全管理人員,提高了對施工單位安全生產(chǎn)管理的力度,只要現(xiàn)場存在事故隱患,一經(jīng)查出就要求將工作先停下來,分析事故隱患的性質(zhì),研究采取整改措施,促進(jìn)安全管理工作的有效實施。同時,根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況,對管理人員進(jìn)行考核,促進(jìn)他們主動管好施工現(xiàn)場,提高現(xiàn)場管理水平。

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