??????? 1.概述1.1我國的安全生產(chǎn)方針。
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”?！吨腥A人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則。“安全第一，預(yù)防為主”是我國勞動保護的基本方針。
??????? 1.2預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。
??????? 事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應(yīng)充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
??????? 1.3安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
??????? 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
??????? 建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。?2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。?3.預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容3.1招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
??????? 3.2投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標(biāo)人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。